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(四川省)汉源县人民政府工作报告(2023年1月12日)

  (三)第三产业提振复苏。时隔三年再度成功举办全省赏花旅游文化月活动,轿顶山开发经营权成功收回,汉源湖综合开发破题推进,全域纳入大峨眉交旅融合先行示范区建设,实现旅游综合收入60亿元。天府旅游名牌系列创建成效喜人,三强村获评全国乡村旅游重点村、天府旅游名村,桃源村获评省级乡村旅游重点村,后山朴院入围国家甲级民宿,“大渡奇峡”入选雅安“新八景”。消费释潜回补,“黎州不夜城、九襄美食街”和“湖光里”特色商业街火爆开街,九襄黄牛肉实现集群化、品牌化发展,上线运行汉源文旅“一卡通”,联动举办“游汉源、品美食、欢乐购”系列促销活动,发放消费券近5万张,拉动消费近4亿元。现代服务业提质发展,唐富物流园、花椒融合示范园、邮政仓储配送中心、工铁联运改造提升等项目多点推进,国家电子商务进农村综合示范项目全面建成。新农之邦、百川商贸等电商产业,“尘乡居”“冉可柒”等网红经济突破发展,电子商务网络零售额达7亿元,在全市占比27.1%。新培育规上限上服务业市场主体11户,服务业增加值达64.58亿元。

  一年来,我们拼城建、提品质,城乡融合一体推进

  (一)城市更新提能。实施“城镇建设行动”,形成国土空间总体规划“报批成果”,划定“三区三线”[5],编制滨湖新区总体规划,“一城三区五片区”[6]城市增长极初步构建。县城颜值不断提升,阳光水韵、湖光半岛等康养地产错落林立,县城第二通道、滨湖绿道、流沙河生态坝打卡上线。九襄旧城持续更新,九襄老车站正向着“花襄里”华丽蜕变,梨城新居、花海佳苑、幸福里、南山府、中心城镇改造提升等标志性工程加快建设,九襄镇获评省级百强中心镇。做精城市网格化、数字化管理,智能交通监管平台上线运行,动态整治主次干道、背街小巷、农贸市场等城市治理问题1.1万个,新建公用停车位220个、新能源充电桩22个,改造老旧小区8个,县城污水收集处理率达93%,建制镇污水处理设施实现全覆盖,全国文明城市创建取得新进展。

  (二)城乡统筹发展。着力建设“美丽汉源、宜居乡村”,梯次推进乡村片区规划编制,完成花海果乡现代农旅融合示范片区、滨湖阳光康养宜居片区、流沙河上游生态有机特色农业集中片区规划编制。交通强县建设取得实质性突破,峨汉高速汉源段率先通车,成功跻身“双高速”县行列。大田胜利环线、村道生命安全防护、撤并建制村畅通工程等加快串联,接通深溪沟至莫朵产业环线,新(改)建通组路、产业路、旅游道路173公里,打通内联外畅“神经末梢”。扎实推进城乡建设用地增减挂钩项目,新增建设用地节余指标146.7亩。创建7个“高岗模式”[7]示范村,农村生活垃圾无害化处理率达96.2%。库区发展和移民工作得到省委、省政府关心支持,流沙河生态修复工程、移民产业发展、库周地灾治理等14个重大民生工程顺利推进,实施移民后扶项目130个,完成移民房屋坡屋顶改造3880户,库区持续稳定发展。

  (三)生态持续改善。第二轮中央环保督察反馈问题整改有力推进,动态整改各级各类生态环境反馈问题306个,整改完成率达97.4%。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,空气细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降24.2%,空气质量优良天数达标比例达100%。国家监测断面水质优良比例、集中饮用水质达标率、水环境质量达标率均为100%,土壤环境安全可控。严格落实长江流域“十年禁渔”“河(湖)长制”和“林长制”责任,完成营造林2.5万亩,天然商品林停伐16.7万亩,实施国家储备林建设项目。清理整治河湖“四乱”[8]问题4个,完成流沙河、宰骡河、白岩河健康评价,全域推进村级河湖管护“解放模式”[9],切实筑牢长江上游生态屏障。

  一年来,我们拼民生、守底线,社会大局和谐善治

  (一)改革治理“优环境”。扎实做好两项改革“后半篇”文章,建成富林、九襄、大树3个乡镇社工站,智慧社区等4个项目纳入全省社区治理试点项目,古路村、锦新村、麦坪村获评全省乡村治理示范村。全覆盖完成村级集体经济组织登记赋码和农村集体资产清产核资,农村土地承包经营权证颁证率达95.4%,荣获全省农村改革工作先进县,堰沟村、马托村获评全省合并村集体经济融合发展试点先进村。完成财政预算“一体化”管理改革,国有企业改革“三年行动”顺利收官,薪酬制度、现代企业管理制度不断优化。探索设立10个乡(镇)片区法务中心,打造群众身边的“法律超市”,九襄派出所获评全国第二批“枫桥式公安派出所”,建成4个省级“六无”平安社区[10]。深化推进“放管服”改革,真金白银出台7大项35条“两稳一保”政策措施,出台打造“四个一流”[11]营商环境“20+5”条硬措施,全年累计减税降费2.47亿元,增值税留抵退税1.08亿元,缓缴税费8194万元,向市场主体发放贷款24.79亿元,兑现稳岗就业补贴1978万元。全年新增市场主体3469户,同比增长10.3%,新增涉税市场主体2320户,增长9.0%,发展活力不断释放。

  (二)兜牢民生“基本盘”。实施“民生增进行动”,一般公共预算民生支出占比稳定在68%以上,高质量完成省、市下达33件民生实事和5件县人大代表票决民生实事,既有住宅增设电梯、60岁以上人群和重度残疾人免费乘坐公交车、适龄妇女免费“两癌”筛查等一大批民生实事直接惠及群众。实施稳就业“组合拳”,城镇新增就业2795人,脱贫人口转移就业9541人,城镇登记失业率控制在4%以内。居民基本养老保险参保率达93%,城乡居民基本医疗保险参保率达99.6%。累计发放重点优抚、残疾人、孤困儿童、高龄补贴、城乡低保等重点人群补助资金7500万元,新增纳入低保边缘家庭1796户4687人。县医院中心业务楼和第二院区建设、县妇幼保健院产儿科及托育机构建设、县中医医院医学流程改造等项目加快实施,紧密型医共体[12]、重点专科、基层特色科室建设等创新推进,成功创建国家健康促进县。集团化办学取得新成效,与四川大学等24所知名高校合作建立优质生源基地,高考本科上线人数全市第一,东辰班一本上线率达88.4%,职普融通[13]本科上线率增长138%,富林四小、宜东中心幼儿园建成投用。举办骑遍四川国际公路自行车赛、“唱响汉源”等大型文体活动13场次,挖掘本土文艺作品200余件,汉源知名度、影响力持续提升。

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