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(四川省)巴中市人民政府工作报告(2023年1月3日)

  (二)推进现代化产业体系建设。坚持全市“1+3”主导产业,把发展经济的着力点放在实体经济上,以工业为主擎加快推进产业体系现代化。

  提质增效首位产业。着眼提升景区产品丰富性、品牌辨识度,完善文旅康养产业推动机制,加快建设全国休闲度假旅游目的地。提升光雾山旅游景区服务品质,完善诺水河景区设施配套,推进亚高原训练基地、省体旅示范基地建设,加快建设“恩阳梦华录”文旅综合体。支持文旅新区创建米仓山国家级旅游度假区,南江县、通江县创建国家全域旅游示范区,通江县创建全国红色旅游融合发展示范区,平昌县创建天府旅游名县命名县。支持毗邻景区、临近城区整村打造“民宿村”“康养村”。创新文旅营销模式,深入实施“引客入巴”计划,挖掘高水平展演文化市场,拓展疗愈康养、旅居康养等多元消费市场。积极申办全省文化和旅游发展大会、全省景区发展大会。全年接待游客5200万人次以上,实现旅游综合收入460亿元以上。

  强化工业支撑引领。坚定实施工业兴市、制造强市战略,逐步提高全市工业化率。开展工业园区提质增量行动,完善现有园区生产性生活性基础配套,申报建设巴中曾口-金堂化工园区、平昌石龙门化工园区,加快建设东西部协作产业园、新能源新材料产业园、临港产业园二期、巴州循环经济企业孵化园二期和肉制品、生物医药等专业园区,争创省级优质白酒产业园区,新建标准化厂房20万平方米,园区面积达到28.5平方公里。完善园区营运管理机制,提升专业化市场化水平。探索轻型产业、科技型产业“上楼”模式,推动微型产业聚集发展。建立“个转企”“小升规”“规升巨”企业培育库,新增主营业务收入超10亿元工业企业2户,培育规上工业企业20户、新增省级“专精特新”企业3户以上。促进数字经济与实体经济融合,推进工业互联网平台建设,打造“两化”融合企业20家、智能工厂5家以上。支持企业与高等院校、科研院所合作,研发有知识产权和核心竞争力的工业拳头产品,打造“巴中造”工业品牌。探索降低工业用能成本途径。优化工业产业发展绩效考评机制。培引一批懂工业、爱工业的专家和干部。

  开展产业链攻坚行动。新设“预制菜”产业链,围绕“七大产业链”细分领域,集中资源打造竞争优势明显、抗风险能力强的产业集群。深入实施“链长+工作专班+联席会”推进机制,推动重点产业研究、政策制定、项目协调、联盟打造等工作。绘制产业全景图谱,梳理区域布局、要素短板、关键技术、企业名录。每条产业链培引1-2家链主企业,强化产教、产研、产需、产融对接,招引项目重点产业关联度达到70%以上、工业项目达到70%以上。以企业诉求、产业需求为导向,“一链一策”系统集成产业政策,形成重点产业成链发展要素资源优势、政策引导效应。在产业链之间开展“四个大比拼”活动。推动产业融合,以工业化思维改造传统农业,深入实施“2+1”种养业及中药材优势大品种计划,推动县区调整优化农业结构。推进服务业与制造业、现代农业融合发展,发展工业设计、信息技术、现代物流、金融服务、检验检测等生产性服务业。

  (三)聚力实施乡村振兴战略。坚持“农村要像农村”,扎实推动“五个振兴”,建设宜居宜业和美乡村。

  扛牢粮食安全责任。落实粮食安全和耕地保护党政同责,全面推行“田长制”,守住粮食安全压舱石。实行耕地“进出平衡”,分类推进“非农化”“非粮化”治理,坚决防止新增耕地“非粮化”。巩固撂荒耕地整治成果,坚持永久基本农田重点用于粮食生产,建设“以粮为主、粮经饲统筹”发展区,粮食播面稳定在510万亩以上、总产量稳定在190万吨以上。新(改)建高标准农田24.6万亩,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。做好耕地质量监测评价,开展第三次全国土壤普查工作。培育农机社会化组织,提高农机装备水平,强化农业科技推广和技术服务,增强农业生产效益。稳定生猪产能,出栏生猪330万头左右。加强粮食收储轮换等重点环节监管、价格调控和质量监测,确保粮食市场平稳健康发展。

  巩固拓展脱贫攻坚成果。完善和落实监测帮扶机制,持续推进“1+34”政策落实落地,防止规模性返贫和新的致贫。构建脱贫群众持续增收体系,支持群众增收产业发展,中央衔接资金用于产业发展比例达到60%。抓好就业帮扶、消费帮扶和易地搬迁后续扶持,加强劳务协作、职业技能培训,动态消除有劳动力的零就业家庭,脱贫人口人均纯收入增速高于农民人均可支配收入增速。推动东西部协作事项落实,打造浙川东西部协作样板。深化省内对口帮扶和“万企兴万村”活动,推进社会组织和慈善力量帮扶。强化扶贫项目资产运营管理。争创省级重点帮扶优秀县1个、优秀村10个。

  发展壮大乡村产业。适应农业产业体系变革,构建种养产业链、发展基金、科技服务一体化发展机制,推进乡村产业振兴。扩大巴山肉牛养殖规模,新(改扩)建适度规模牛场100个、存出栏增长20%以上。肉牛产业对接中高端市场全链发展,支持平昌县创建“海福特”核心育种基地,加快坐上全省肉牛产业“头把交椅”。实施南江黄羊倍增计划,新(改扩)建适度规模羊场40个,黄羊存出栏增长8%以上。改造低产低效茶园3万亩,提高巴中茶叶品牌知名度、产业附加值。利用坡地林地新增枳壳、杜仲等优质中药材种植面积2.5万亩以上。实施农产品供应链体系建设项目。培育申请地理标志保护产品及证明商标,推进驰名商标认定,打响擦亮巴食巴适、巴中云顶农产品区域公用品牌。支持县区现代农业园区创建升星,争创省星级园区3个。开展返乡创业回引攻坚,培育新型农业经营主体100余家。完善利益联结机制,让农民的腰包鼓起来。推广基层供销社、村集体股份合作社、农民专业合作社“三社”融合发展机制,支持工商资本与村级集体合作共赢,做实壮大村级集体经济。

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