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(四川省)巴中市人民政府工作报告(2023年1月3日)

  各位代表!这些成绩是全市干部群众负重自强、一步一个脚印干出来的。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协有效监督和全市上下大力支持的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各民主党派、工商联和无党派人士,向各位人大代表、政协委员,向驻巴部队、政法干警、消防救援指战员、民兵预备役人员和中央驻巴单位,向广大志愿者,向关心支持巴中改革发展事业的各界朋友,表示崇高敬意和衷心感谢!

  各位代表!在实践中我们深深体会到:必须坚持把党的全面领导贯穿始终,确保发展沿着正确的方向不断前进;必须完整准确全面贯彻新发展理念,事业才会少走弯路;必须始终紧扣聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”,日积月累才有所成;必须永葆忠诚干净担当的政治本色,才能始终赢得人民群众的拥护支持。

  各位代表!受疫情、汛情、旱情多重袭扰,企业生产、项目建设、招商引资不时受阻,不少行业市场主体经营困难,一些群众生产生活常被打乱,去年《政府工作报告》的主要经济指标完成情况不及预期、不太理想,对此我们颇感自责、深表歉意。这也更加深刻地警示我们,在前进道路上,要更加重视并切实解决全市经济社会发展和政府工作中存在的突出问题,必须下大力气破解发展不平衡不充分特别是不充分的主要矛盾,把工作重心专注到解决工业不大、产业不强、经济体系不优上去,集中力量补齐应急管理、公共卫生服务、社会治理等领域短板弱项,精准解决就业创业、教育医疗、“一老一小”等“急难愁盼”民生问题,下决心解决政府系统一些干部责任心不强、专业能力不足、用权不廉洁等突出问题,鲜明强执行、抓落实、求实效的工作导向,在新的征途上担当作为、攻坚克难,不负全市人民期望!

  二、2023年主要任务

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年政府工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察系列重要指示精神,落实中央经济工作会议、省委十二届二次全会、省委经济工作会议和市委五届五次全会、市委经济工作会议决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,改善社会心理预期、提振发展信心,紧扣“三市两地一枢纽”发展定位,落实“稳、防、拼、创”四字策略,专注聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”,切实把工作重心转移到产业培育振兴特别是发展实体经济上,突出做好稳增长、稳就业、稳物价、稳预期工作,实现经济质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化巴中开好局起好步。

  全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增速不低于全省平均水平,全社会固定资产投资增长7%,规上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长10%,地方一般公共预算收入增长6%,城镇居民人均可支配收入稳步增长,农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,城镇调查失业率控制在5.5%左右。约束性指标完成省下达的目标任务。

  完成以上目标任务,要重点抓好七个方面工作:

  (一)充分扩大内需释放潜力。坚定实施扩大内需战略,发挥消费基础作用和投资关键作用,增强经济循环内生动力。

  推动消费恢复提振。把恢复和扩大消费摆在优先位置,深挖消费潜力。开展大宗商品下乡等消费促进活动,激活汽车、家电、家居和餐饮、娱乐传统消费。持续打造消费新场景,提升商业集聚区4个,打造夜经济示范街区2个、城市商圈3个。发展沉浸式、体验式、参与式消费新业态,让假日消费、街区市场、门店商铺等全面活跃起来,形成小单元、多样化、有特色、分层次的消费格局。提高城市商业综合体、社区配套商业经营水平,增强消费发展综合能力。将消费相关基础设施建设纳入专项债支持范围,以投资带消费。完成城区市场冷链仓储中心等基础设施布局,推进快件仓储、分拨、转运、配送体系建设,构建闭环物流通道。培育发展限上规上企业,新增限上商贸企业30户以上、规上服务业企业20户以上,培育进出口额亿元以上生产型外贸企业3家。因势利导优化促进房地产市场平稳健康发展政策措施,更好满足刚性住房和改善性住房需求。

  扩大精准有效投资。开展“项目建设大会战”,推动项目数量、投资总量、建设质量“三量齐升”。紧盯国省政策投向,围绕“两新一重”、产业发展、社会民生、生态环保等重点领域高质量策划项目,全年新储备项目不少于500个、总投资1500亿元以上,其中亿元以上项目不少于100个,转化开工率50%以上。加快建设霞石新材料生产线、西部高端肉制品等260个省市重点项目,竣工生物医药、食品饮料、新能源新材料及关联项目60个以上,完成年度投资665亿元。争取军工、灾备等重大产业项目落地巴中。加大项目资金争取力度,到位中省预算内资金、一般债券和专项债券、政策性开发性金融工具项目资金60亿元以上。推进项目极速审批,用好重大项目分级协调机制,全周期全要素做好用地、用能、用工等服务保障。完善投资赛马、项目晾晒机制。

  完善基础设施体系。推进重大支撑性工程项目建设,加速基础设施投资放量。创建省级交通强市试点市,完成汉巴南铁路巴中至南充段正线主体工程,力争建成巴中东站、西站站房及相关配套,推进汉巴南铁路巴中至汉中段、广巴铁路扩能改造前期工作。加快建设镇广高速南北段、苍巴高速、G245巴州段、米仓大道、巴城东环线、诺水大道等干道,加快G244恩阳文治街道至明阳段、G347通江新华大桥至巴中经开区奇章段新建工程和平仪、通宣开、南通万等高速公路建设前期工作。探索建立“全域覆盖、层级分明、高效运行”的交通物流综合发展体系。推动重大水利工程建设,开工建设青峪口水库大坝主体工程,加快红鱼洞水库渠系、江家口水库建设,完成黄石盘水库蓄水验收,推进高桥水库、兰草水库、双河水库项目可研编制,开工小通江河二期防洪治理等8条中小河流治理工程。加强能源安全保供能力建设,建设40万千瓦风电场、通江燃机发电、平昌双滩抽水蓄能电站项目,加快南江大河抽水蓄能电站项目前期工作,实施汉巴南铁路巴中东牵引站220kV供电工程,开工建设110kV输变电工程1座、竣工1座,启动巴中500kV变电站增容扩建工程,开工建设巴州曾口220kV输变电工程,实施城乡电网补强工程。加快建设新型基础设施,新增新能源充电桩300个、5G基站500个。

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