2023年,我们将深化改革创新,全力增强发展内生动力
全力以赴抓好招商引资。深化招商引资工作机制改革,全力构建招商引资市县“一盘棋”工作新格局。实施“走出去、引进来”战略,主动融入成渝地区双城经济圈建设,精准对接市属国有企业与金融市场,积极借助市级平台抓好招商。深化与乌蒙山中医药传承创新联盟加盟县、筠商联盟企业及先进地区商会的合作,高质量办好联盟大会及各类推介活动,带动企业及资本回归。完善产业扶持和招商引资优惠政策,聚焦头部企业、院士团队等,精准实施基金招商、股权招商、产业链招商,力争引进营收10亿元级企业2家、纳税亿元级企业2家,到位市外资金40亿元以上。全力以赴抓好对上争取。积极适应国家政策发展变化,不断探索资金、项目对上争取新模式。动态包装储备2000亿元以上重点项目库,其中“一蓝一绿”、清洁印染与服装纺织等重点产业项目库500亿元以上。对上争取特色产业、新型城镇化、重大民生实事等中省预算内投资项目150个以上、资金10亿元以上。争取地方政府债券资金11亿元以上。包装地方政府专项债券需求项目140个以上,债券总需求440亿元以上,年度需求215亿元以上;包装地方政府一般债券需求项目38个以上,债券总需求35.28亿元以上,年度需求21.83亿元以上。全力以赴抓好国资金融服务。深化国企改革,优化国企股权结构和资源配置,争创筠发展集团为AA+级平台公司,建成营收亿元级县属国企6家、千万元级12家。加强与省农发行、宜发展集团等省市金融机构、平台企业对接,全年完成项目融资50亿元以上。强化国企担当,鼓励国资国企进军教育医疗、社会服务、城市更新、乡村振兴等领域,力争完成投资60亿元以上。持续围绕县内产业做好基金招商,培育更多企业进入上市后备企业资源库。切实提升县属国有企业市场化运行能力和营收水平,力争县属国有企业年利润实现高速增长。以稳增长、稳市场主体、保就业为重点,强化政策性金融开发工具、财政国资金融互动政策、延期还本付息等政策运用,助力金融业提质增效,提升金融服务实体经济水平,全县2023年末银行业金融机构存贷款余额突破300亿元。全力以赴抓好财税管理。纵深推进财税改革,提升财税管理水平。确保一般公共预算收支、政府性基金预算收支、国有资本经营收支稳中有增。优化财政支出结构,兜牢“三保”支出底线,严控三公经费支出,稳步提升教育、医疗等普惠性民生事业财政支出比例。加大财政管控力度,从严政府采购管理,高效调度财政资金。稳妥防范化解政府债务风险,稳步化解存量债务,坚决遏制隐性债务增量。实施积极财政政策,撬动社会资本和金融资本,放大财政资金乘数效应。依法组织税收收入,优化税务服务及税收征管,力争一般公共预算收入的税占比提升2.5%。做好非税收入划转,确保非税收入“应征尽征,足额征收”。加快“全电发票”推广。巩固拓展税源,梯度培育更多年纳税亿元级、5000万元级、1000万元级以上企业。强化暖企纾困,加大政策减退缓税(费)力度,推动民营企业、小微企业、个体工商户等市场主体减负担降成本,帮助企业克服困难、健康发展。全力以赴抓好经济统计分析。以高质量完成第五次全国经济普查为核心,深化统计管理体制改革,加强基层统计管理和规范化建设,确保统计数据质量,做到应统尽统。抓牢统计服务县域经济,做好经济运行及重要经济指标预警预测分析,科学指导生产发展,助力重点企业提质、主导产业高质量发展。
2023年,我们将坚持发展为民,全力保障和增进民生福祉
做好稳就业和社会保障工作。突出就业优先导向,抓好高校毕业生等重点群体就业,确保城镇登记失业率控制在4.0%以内。深化农民工服务,建成农民工返乡创业园,打造返乡创业示范乡(镇)2个、示范点4个、示范企业10家。强化养老综合服务,居民基本养老保险参保率稳定在95%以上,加快推进区域性养老服务中心、中心镇社区养老服务综合体建设。健全城乡居民基本医疗保险、大病保险、城乡医疗救助三重制度,落实好职工基本医疗、生育、补充医疗保险政策,医保参保率稳定在98%以上。做好特殊困难群体服务保障,全面落实城乡最低生活保障、临时救助等兜底保障政策。加强未成年人保护,争创全国未成年人保护工作示范县。深化殡葬体制改革,完成殡葬服务基础设施、殡仪服务中心建设,加快殡仪馆扩建、天堂公墓巡司芦丰墓区新建、农村公益性墓地项目建设。推动教体事业加快发展。坚持教育优先,确保教育支出总额和占财政支出比重稳步提升。县财政年度预算教育总支出7.53亿元、增长4.4%,国资国企预计投入20亿元发展教育事业。推进学前教育集团化办学,全县普惠性幼儿园占比达100%,公办幼儿园幼儿就读占比提高到57%,学前教育毛入园率达93%,力争创建为全国学前教育普及普惠县。深入贯彻落实“双减”政策,探索学区制改革,推进义务教育优质均衡发展,力争小学入学率、六年巩固率稳定在100%、99.2%以上,初中入学率、三年巩固率稳定在99.85%、99.1%以上。争创全国义务教育优质均衡发展县。深化与宜三中办学合作,继续引入知名教育机构探索合作办学。统筹推进高中普及攻坚和职普协调均衡发展,确保高中阶段入学率93%以上,高考重本上线率和本科上线率稳步提高,高职单招和对口高考升入高职院校1000人以上。持续优化校点布局,加快推进13所寄宿制学校建设,包括新建古楼中学、巡司二小、县三中B区、沐爱中心校B区、乐义中心校B区、蒿坝九年一贯制学校,迁建筠二中、定水中学、民主中学,扩建希望小学B区、廉溪小学学生宿舍、联合中心校师生宿舍、大地小学学生宿舍。推动师资与校点均衡布局,加强名校、名校长、名师培育,深化教师队伍和师德师风建设。持续抓好校园信息化建设、校园安全等工作。加强青少年体育工作,促进群众体育和竞技体育全面发展。尽快恢复玉壶公园、滨河篮球场等群众运动场所设施,持续加强大众体育场所设施建设,广泛开展全民健身活动,形成全民健身浓厚氛围。提升卫生健康服务水平。县财政年度预算卫生健康事业总支出2.45亿元、增长8.89%。国资国企预计投入5.5亿元发展卫生事业。深化与市一医院、成都市妇女儿童中心医院、四川大学华西医院等医联体合作,并持续拓宽合作层次。深化县级医院、乡(镇)卫生院及村卫生室紧密型县域医共体建设。完成巡司和沐爱中心卫生院迁建,加快县民族医院、县医院危重症和基层防治能力及康复中心、县中医慢性病管理中心业务用房建设及县疾病预防控制中心改扩建,力争启动县医疗卫生机构能力提升等项目建设。完善促进民营医疗机构健康、规范发展政策,鼓励非公立医疗机构做强做大,形成公立和民营医疗机构运行规范、共同发展、错位经营、优势互补、竞争有序的良好格局。加强医疗卫生队伍医德医风医技建设,稳步提升基层诊疗能力,力争县内就诊率达到95%、基层门急诊人次占比达70%以上,支持沐爱镇争创“全国医疗基层服务示范点”。提升医疗卫生人才招引待遇,强化医学人才招引培育,力争引进医学专业本科毕业生、执业(助理)医师25人以上。提升公共卫生服务水平,启动国家卫生县城复审和健康县城创建工作,抓好突发公共卫生事件处置和突发事件紧急医学救援。强化重大疫情防控能力建设,抓实新冠肺炎疫情科学精准防控。加快社会公共事业发展。力争高分通过第六届四川省文明城市复查,争取进入全国文明城市提名城市。持续巩固四川省民族团结进步示范县创建成果,启动全国民族团结进步示范县创建。扎实做好国防征兵动员、退役军人安置,营造拥军优属、拥政爱民浓厚氛围。强化公共文化服务建设,一体启动县图书馆、文化馆、剧场、体育馆和游泳馆建设,高质量打造“槐花几时开”等文艺精品节目。同时,推动决策咨询、国家安全、国防和后备力量建设、档案、保密、宗教、外事侨务、新闻出版、广播电视、文物非遗、审计、统计、地方志、公积金等工作高质量开展。为工会、共青团、妇联、科协、工商联、供销社、文联、社科联等群团组织发展创造良好环境。