优化科创生态。持续开展招才引智,新建人才公寓600套,高标准建设“院士(专家)小镇”“惠科小镇”,建成全省人才工作先行区。推动人力资源服务产业园创建国家级园区。完善科技城新区涪城片区城市功能配套,加速推进蜀北学校、科技城医院、北部生态公园建设。高效运营“五位一体”科技企业孵化链,完成科技成果转移转化项目22个。
促进科教融合。深化招院引所工作机制,力争1—2个院所在涪设立分支机构。强化与中物院、气动中心、西南科大交流合作,推动“碳中和”等4个研究院落地运行。大力推进智慧教育示范区建设。深化产教融合,支持企业联合职校开设“定制班”“冠名班”。加快建设涪城区少年科学院,为科教强区建设蓄能储才。
二、以构建现代化产业体系为核心,加快建设“产业强区”
深入实施制造业倍增行动。持续构建“3+1”现代工业体系。坚持工业向园区集中,大力实施“园区提质”“企业满园”行动,新增产业载体59万平方米,规模以上工业总产值突破450亿元。全力推动惠科模组、示润终端显示达产满产,创明新能源、艾伯科技产业园等项目力争建成投产,欣盛COF-IC和新型电池集流体材料等项目加快建设。大力发展数字经济,支持建设一批数字产线、智慧车间,提升重点企业智能制造能力。深入实施企业梯次培育计划,支持惠科光电申报国家级绿色工厂、龙华薄膜申报国家单项冠军产品、利尔作物申报国家专精特新“小巨人”。
深入实施服务业升级行动。持续构建“1+6”现代服务业体系,助力绵阳加快建设成渝消费副中心、成渝金融副中心。突出抓好恢复和扩大消费,推动消费扩容提质,力争服务业增加值、社会消费品零售总额分别突破470亿元、300亿元。启动建设月星涪江环球港,开工建设华润万象城,提速打造跃进路历史文化街区,培育消费新场景。发挥临园路金融集聚区带动效应,加快建设金融专业楼宇B栋,净增金融机构2家。大力发展现代物流,推动公铁联运项目、科技物流园铁路专用线建设提速,完成传化物流公路港、高端食品产业园等项目主体工程,全面建成大型区域分拨中心。
加快发展现代特色农业。持续构建“1+2+3”现代农业体系。加快建设蚕桑、稻渔、蔬菜等特色产业标准化基地。推动“千鹤桑田”蚕桑文化、“湖光山色”稻渔亲水湿地农业主题公园品质提升,“蔬香绿野”芦笋大健康农业主题公园如期开园。以三大农业主题公园、“五朵金花”为载体,构建近郊旅游新环线,打造绵阳城市后花园、乡村旅游目的地。
三、以深化改革开放为动力,加快建设“开放强区”
更大决心改革攻坚。大力发展县域经济,推动全国百强区晋级升位3位以上。高效运行绵阳工业园区管委会,推进放权赋能、机构运行、人事编制、薪酬体系等改革创新,最大限度激发园区活力。组建区国资金融局。整合优化国企架构,加速企业市场化转型,提升国企发展质效。深化“放管服”改革,巩固提升“一网通办”能力。持续擦亮“三度服务”品牌,推行政商交往“正面清单”和“负面清单”,着力打造全国一流、全省领先营商环境,实现投资竞争力百强区晋级升位。全面做好第五次全国经济普查工作。坚定不移支持民营经济和民营企业发展壮大,出台支持市场主体高质量发展激励措施,确保市场主体净增1.4万户、“个转企”200家。
更广视野对外开放。深入实施“三化”招商,积极开展海外招商,力争新签约5亿元以上项目13个,其中50亿元以上项目2个。推行“拿地即开工”等机制,确保签约项目开工率超过60%。实现国内省外到位资金115亿元,实际利用外资5000万美元。继续开展“三推”活动,扩大友城“朋友圈”。
更大力度对上争取。坚持将项目投资作为夯实稳增长的“底盘”,抢抓扩大内需战略机遇,聚焦先进制造业、新型基础设施等重点方向,谋划储备项目200个,争取更多项目纳入国、省“大盘子”。提升前期经费使用质效,力争新增专项债券突破20亿元。用好“红黑榜”“骏马项目”等机制,加快省市区重点项目建设。深刻把握中央“财政政策加力提效”积极信号,拓宽项目资金争取渠道,到位资金突破46亿元。
四、以高品质城乡建设为抓手,加快建设“全域强区”
强化要素支撑保障。高效运用“三区三线”划定成果,推动新皂、吴家等片区控规编制,完成杨家、丰谷等控规优化调整。全力服务绵遂内铁路建设,统筹做好绵阳高铁南站和高铁商务区国土规划、产业布局、交通组织、拆迁安置等工作。加强龙溪、蟠龙“双龙组团”开发要素保障,做好新皂工业拓展片区、吴家兴涌泉片区、惠科西侧等1500亩重点工业用地储备。加大“清闲促建”力度,确保土地节约集约利用。
不断提升城市品质。实施片区开发,积极争取片区平衡政策,推进青义老场镇、御营坝等棚改项目建设,谋划启动广电中心等旧城改造。实施点状更新,完成204个老旧小区改造,启动祥和苑等146个老旧小区改造项目建设。实施城市“微治理”,改造提升平政一巷、飞虹路等背街小巷20条,打造东方广场等口袋公园、美丽街角10处。扎实开展城乡环境综合提质三年行动,加快打造整洁优美人居环境,助力创建全国文明典范城市。
全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,扎实推进对口帮扶工作。认真落实粮食安全和耕地保护党政同责,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。盘活农村资产资源,稳妥开展村集体经济组织和村委会分离试点,巩固农村产权交易服务。深化家庭农场和农民专业合作社带头人职业化试点,加强农村手艺人、致富带头人培育。开展非遗集市等系列民俗文化活动,提升金峰雄狮、天青苑川剧团影响力。实施农村生活污水治理“千村示范工程”,全面整治农村黑臭水体。争创省级乡村振兴先进镇1个、示范村3个。