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(四川省)德阳市旌阳区人民政府工作报告(2023年1月11日)

  坚持培优固存,围绕产业结构调整,不断提升经济发展的质量效益。以工业互联网、数字赋能为抓手,鼓励优质制造企业向生产性服务业转型。推动德赛尔创新中心、特变电工数字化车间改造、中铭数控清洁能源装备制造、中石化德新气田改造等重点项目建成投产,全年培育专精特新企业5家、产业链“领航”企业10家。协同经开区加快建设现代化一流的国家级经济技术开发区,为德阳打造“工业强市”贡献力量。支持物流港构建以德阳国际铁路物流港为枢纽的天府冷链物流产业生态圈。以丰富消费层次、提升消费场景为导向,塑造以高端商务、城市休闲为核心的文德商圈,形成以城市记忆、历史文化为核心的石刻商圈,推动服务业高质量发展,力争招引知名品牌10个以上。建成文德湖水下餐厅,汇聚一批餐饮名店,培育限上餐饮企业5家。以稳粮保供、助农增收为重点,全面推动农业农村现代化建设,确保粮食稳定在24万吨以上,生猪出栏36万头以上,全力打造新时代更高水平“天府粮仓”旌阳片区,建设宜居宜业和美乡村,推动乡村全面振兴。强化经济运行监测,夯实统计基层基础,强化政策扶持、要素保障和统计服务相结合,持续做好“五上”企业和投资项目的纳统工作,新增规上服务业企业10户以上,限上社消零企业15户以上。扎实做好全国第五次经济普查工作,为经济高质量发展提供科学的数据支撑。

  我们将聚焦城市经营,突出人城境业高度和谐,形成更有魅力的宜商宜居地,以更大突破推动城市持续发展实现新跨越。

  坚持投融结合,围绕激活关键要素,不断形成建营循环的发展模式。科学规划空间、适配产业布局,推动资源利用与开发建设有机结合,推进中心提升、新区拓展、圈层优化协同发展,提高城市发展持续性、宜居性。加大向上争取力度,围绕城市建设、社会事业等领域,加强项目包装谋划,推动更多项目纳入上级资金“盘子”,计划争取各项上级补助资金21亿元以上、专项债券资金13亿元以上。完善“1+4+14”国土空间规划体系,以全生命周期管理的理念统筹谋划区域功能和发展布局,强化土地资源利用。充分发挥杠杆作用,将经营性国有资产注入区属国有企业,增加资产经营效益,提升融资造血功能,持续盘活闲置低效的国有资产资源。构建市场化的投资模式与项目建设模式,支持区属国有企业参与城市开发建设与有机更新,破解发展资金难题,营造更好的人居环境和投资环境。加大区属国有企业经营业绩考核力度,高质量完成投融资任务。探索基础设施项目资产化再融资,开展知识产权、探矿权等无形资产质押业务,采取“投贷联动”“股债结合”等融资模式,提供城市发展资金支撑,走出以城建城、以城兴城的新路子。

  坚持强健基础,围绕拓展空间环境,不断夯实开放活力的发展根基。加速“同城融圈”,全力推动G5成绵高速扩容、天府大道北延线建成通车,快速推进孝感互通连接线建设,促进市域铁路S11线早日开工。打通县域“大动脉”,加快推动什德中、德罗干道、长江西路延长线等重点路网建设。开拓城市发展新空间,开工建设钱塘江路大桥、下穿宝成铁路、鸭绿江路等骨干路网,孝感铁东和铁西、东湖片区成为一体。提升数字产业园区承载力,凤翥路、东骏北路、翰林路建成通车,青衣江东路延长线全线贯通。实施旌北新区城乡一体化项目,高标准建设文德湖景观中轴带(高铁片区)、白鹭湖等项目,德阳文悦花园酒店投入运营。有机重塑城市面貌,加快完善城市更新一、二片区专项规划和实施方案,再改造一批老旧小区,再提升一批特色街区,再打造一批城市建设标杆。加快推进秦宓、孝感变电站新建和风光变电站迁建工作。加速推进城市地下综合管廊项目建设,完善自来水、天然气、供电、通讯等专业管线配置。大力实施供水建设项目,新(改)建净水厂2座,改造污水处理厂4座,完成华强沟水库移民安置验收,着力实现水资源可持续利用。加快推进凯江、土溪河防洪治理项目建设,加固绵远河孟家段堤防基础,改造人民渠46-2#支渠及修复区管渠道21.7公里。提升城乡发展承载能力,实施全域土地整理项目,建设龙泉山脉农文旅融合发展示范带,完成24条农田灌溉渠改造,建成通组道路49.8公里,持续改善农村基础设施条件。

  坚持精细管理,围绕增强生活质感,不断提升精致舒适的宜居环境。强化城市管理,加快智慧城市项目建设,推进城市管理市场化运作模式,建立高效的综合行政执法队伍、环卫保洁队伍,健全网格化社会治理体系,加快综治中心规范化建设,实现城市管理机构有序运行。持续推动社会工作者职业化、专业化发展,提升社区服务持证上岗率。深入开展城市提升行动,美化城市景观,完善三级公园体系,建设街头公园12个,打造“南塔1010”三线文化主题公园、锦利体育公园、北天府中央湿地公园。启动实施绵远河西岸产业示范区、人民渠45支渠绿道建设。改善城市环境,坚决抓好大气污染防治,PM2.5平均浓度控制在34.4微克/立方米以内,空气优良天数达到310天以上。深入推进水环境治理,考核断面水质优良率达100%,积极创建邻姑泉国家级水利风景区。强化土壤污染源头防控,有效防治农业面源污染,提升固体废弃物处置水平。牢牢守住耕地保护红线,严格保护永久基本农田,坚决遏制耕地“非农化”、有效防止永久基本农田“非粮化”,全力保障粮食安全。统筹推进山水林田湖综合治理,守牢生态环境底线,守好蓝天白云底色,守护城市绿色底韵。

  我们将聚焦民生温度,突出民有所需必有所应,形成普惠共享的和谐环境,以更大举措满足人民美好生活新期待。

  坚持民本意识,围绕兜牢基本保障,不断夯实全面小康的民生底线。促进高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体稳定就业,开通农民工绿色援助通道,安排就业见习岗位260个以上,开发城镇公益性岗位750个,新增城镇就业7300人,城镇登记失业率控制在4%以内。加强民生兜底保障,强化城乡低保救助管理,扎实做好大病救助和临时救助,城乡低保、临时救助标准上调不低于14%。严格落实防止返贫监测帮扶机制,确保不发生规模性返贫。稳步提高社会保障水平,扎实做好社保、医保参保登记扩面工作,全区城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率均保持在98%以上。做好特殊人群关爱,提升基础养老供给质量,实施区养老服务中心改造,新增2个民办养老机构,增加养老床位300张。强化未成年人保护,完成4个未成年人保护工作站提档升级,确保困境儿童、留守儿童健康快乐成长。健全残疾人关爱体系,提供就业、家庭无障碍改造等帮助,适度提标扩面做好重度残疾人护理。

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