二、2023年工作目标任务
各位代表!2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下之年。我们须因势而动、顺势而为、乘势而上,坚持稳字当先、稳中求进,奋力推进高质量发展实现新跃升。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习、全面把握、全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央、省委、州委经济工作会和省第十三次党代会、州第十二次党代会、县十三次党代会精神,按照县委十三届六次全会和经济工作会安排部署,聚焦企稳、补短、求进、跃升和县委抓重点、强攻坚、求突破、促跃升要求,坚定不移以高质量发展统揽全局,紧紧围绕“四新”主攻“四化”,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全力稳增长、稳就业、稳物价,推动高质量发展取得新成效,奋力谱写现代化建设罗甸新篇章。
主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上、突破100亿元,农林牧渔业总产值增长8%以上,固定资产投资增长6%左右,规模工业增加值增长10%以上,社会消费品零售总额增长7.5%以上,一般公共预算收入增长2%以上,城镇常住居民人均可支配收入增长10%左右,农村常住居民人均可支配收入增长11%左右。单位地区生产总值能耗、用水量、二氧化碳排放量、固体废弃物综合利用率、规模以上企业达标排放率达到国家和省控制指标要求。
高质量发展目标是:确保2023年考核在全省Ⅱ类地区处于“好”的等次,位列第一方阵。工业投资、民间投资、高新技术产业投资占全县固投比重分别提升至33%、35%、7.5%以上。规模工业总产值增长10%以上。常住人口城镇化率60%左右。建成高标准农田3万亩,主要农作物耕种收综合机械化率52%左右。游客人均花费突破1000元,过夜游客人数55万人次以上。亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.04以内。
围绕预期目标,我们将全力抓好以下十项重点工作。
(一)全力推进工业倍增,在推动工业大突破上迈出新步伐。围绕“1+2+3”产业体系,坚持改造提升传统产业、培育发展新兴产业并举,力争2023年工业总产值突破23亿元。一是狠抓产业发展。加快逢亭、罗苏20万千瓦光伏项目建设,推动乌江公司50万千瓦、蒙江公司8万千瓦光伏项目、中核风光储能项目落地建设,力争2023年新能源并网装机突破150万千瓦,率先建成百万千瓦级新能源基地。巩固拓展健康医药、新型建材主导产业。推动信邦公司等重点医药企业提能扩产、增产提质。以地壹矿业为龙头推动石材企业抱团发展,加快硅石、方解石、大理石矿产资源勘测,做大做强罗甸“石头”文章。做精硅系基础材料、轻工制造、玉石加工特色产业。依托优质硅矿资源,积极争取能耗指标,加大企业招引,落地新建工业硅项目,引进企业对矿山废料“吃干榨尽”。重点扶持中焰环兴、中焰顺发、智特降成本增效益,扩大外贸出口。支持籽玉公司为龙头做大玉石产业。二是狠抓园区建设。制定两年期培育方案,扎实推进罗甸县省级经济开发区培育。继续推动工投公司实体化运行。盘活资源资产,园区亩均产值提高8%以上。积极争取各类资金,分阶段完善园区基础设施,新建标准厂房1万平方米以上。三是狠抓服务保障。持续落实好“县领导+责任部门+特派员”包保服务机制,着力解决企业用地、用工、用水、用电、用能、融资等问题。继续推行一窗通办“2+2”模式和项目代办,让企业少跑腿。
(二)全力推进城镇提质,在推动城镇大提升上迈出新步伐。坚持以人为核心的新型城镇化。一是加快推动城镇承载能力大提升。唱好县城和边阳“双城记”,着力构建双核驱动、组团发展的空间格局。实施新型城镇化项目55个,力争完成投资22亿元。高品质推进玉湖岛规划建设,县城建成区面积拓展至10平方公里以上,新增城镇常住人口3000人。二是加快推动城镇经济大提升。聚焦以产兴城、产城融合,大力发展服务经济、消费经济,引进生产性服务业企业5家。围绕月月有活动、季季有特色、全年可持续,继续举办系列文体旅活动,聚集人气带动消费。打造2条夜间美食街,依托明珠广场省级夜间消费聚集区,培育时代广场等夜间消费聚集区,拉动夜间经济恢复发展。以完整社区建设为抓手,实施“1115”行动,加快完善7个社区“15分钟生活圈”服务功能。规范房屋租赁管理,培育住房租赁市场主体2家以上。三是加快推动城镇品质大提升。稳步推进城市更新,完成存量棚改451套,完成7条背街小巷改造,新建(改造)城镇地下管网35公里。新增绿地面积500平方米。启动罗甸县天然气“县县通”工程,实施天然气主管网建设,力争县城小区管网入户全覆盖。新建5G基站70个,新增新能源汽车充电桩30个。四是加快推动城镇治理大提升。社区网格化管理覆盖率保持100%。有序推进智慧社区建设。启动城镇污水处理厂污泥处置工程建设,县城生活垃圾无害化处理率达95%以上,生活污水处理率达96%以上。加强城市规划管控,依法开展“两违”处置,巩固省级文明城市创建成果。五是加快推动城乡融合发展大提升。重点推进以县城为重要载体的城镇化建设,推动基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖。启动凤亭至沟亭、茂井至八总农村道路项目建设,建成G552罗苏至荸基丫口公路改扩建项目。持续巩固提升城乡供水一体化建设。
(三)全力推进农业提效,在推动农业现代化上迈出新步伐。
以打造现代山地特色高效农业示范县为目标,加快构建现代农业“三大体系”。一是全力保障粮食供给稳定安全。大力整治耕地撂荒。深入实施粮油生产能力提升“六大工程”,稳定粮食种植32万亩(次)、亩均产量提高2%以上,油菜种植5.26万亩、亩均产量提高3%以上。大力实施粮油储备能力和加工能力提升工程。二是加快推进主导产业提质增效。聚焦“3+3”产业,大力推广“菜—菜—稻—菜”等一年多熟模式发展辣椒、瓜豆、鲜食玉米,大力推进集约化育苗提升蔬菜商品化率和产量,稳定种植蔬菜35万亩(次)以上、单产水平提高5.45%以上。采取大场带小场模式带动群众小养殖园发展,年出栏生猪23.5万头以上,大力提升定点屠宰能力。提质改造果园2万亩,投产面积达16.5万亩,亩均产量提高10%以上。新增桑树种植8000亩,年养蚕2万张以上、产蚕茧1000吨以上。新增贵州金花茶种植3100亩,新建设施养鱼200亩、渔业产量2400吨以上。三是加快提升农业支撑保障能力。构建“1+9+N”农业社会化服务体系,提升农业专业化分工和集约化服务规模效益。培育州级以上农业龙头企业3家、省级示范合作社2家、省级家庭农场2家。用好县特色农产品生产加工扶持奖励政策,农产品加工转化率58%左右。建成农产品溯源示范基地4个以上,新增“三品一标”农产品认证2个以上,将罗甸脐橙、艾纳香、贵州金花茶申报为国家“名特优新”认证产品。巩固国家农产品质量安全县创建成果。做实“三环联动”销售文章,拓宽农产品销售渠道。四是加快发展壮大村集体经济。采取出租、联合经营等方式盘活村级闲置资源资产增加村集体收入。探索供销社+国有企业+村集体经济合作社模式,建设农资连锁直供点10个、烟花爆竹连锁直供点50个。力争村集体经济收入20万元以上的村达到60%,50万元以上的村达到12%,100万元以上的村达到5个,50%的村实现集体经济分红。