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(贵州省)台江县人民政府工作报告(2023年1月6日)

  三是加快推进乡村全面振兴。围绕“一年打基础、三年见成效、五年大提升”的总目标,深入实施乡村振兴“五大行动”,推进乡村振兴再上新台阶。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,加强“3+1”保障,强化“三类户”动态监测,严防规模性返贫。加强对脱贫户、“三类户”因户施策,落实有效帮扶,确保群众持续稳定增收。持续深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设,确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富,逐步实现社会融入。大力发展乡村产业。聚焦“2+2+1”产业发展方向,安排财政衔接资金用于农业产业发展占比达60%以上。依托三级组织部门、佛山顺德帮扶力量,引导社会力量积极参与主导产业和特色优势产业发展。大力发展高质量“五院经济”,实现县级示范点农户生产经营性收入占年人均纯收入15%以上、低收入户年人均收入达1万元以上。围绕“万元田、百万村集体、亿元村、十亿元镇”目标,狠抓农业产业规模化发展,力争建成2万亩万元田、10个百万村集体、5个亿元村、1个十亿元乡镇。粮食产量稳定在5.67万吨以上,稻鱼综合种养8.9万亩以上。大力推进宜居宜业和美乡村建设。完成村庄规划编制,规范农村建房,加强“两违”和农村乱占耕地建房问题整治,动态实施农村危房改造。持续开展农村人居环境整治,推进农村厕所革命、污水处理和生活垃圾治理,农村户用卫生厕所普及率达到81%以上。大力推进乡村移风易俗,持续完善村规民约,促进乡风文明,助力乡村治理。

  四是持续改善生态环境推进绿色低碳发展。践行绿水青山就是金山银山的理念,加快国家生态文明建设示范区创建步伐,持续巩固提升生态环境质量。打好污染防治攻坚战。严厉打击和惩治污染环境和破坏生态行为,强力推进中央生态环保督察及长江经济带生态环境警示片等反馈问题整改,确保反馈问题实现销号清零。持续落实河(湖)长制、林长制,全面推进江河湖库生态保护治理,深入推进河排污口和城乡黑臭水体排查整治,确保国家和省考核主要河流断面水质达标率100%。全面开展县城空气质量风险源管控、低空面源污染管控,确保空气质量平均优良天数比例达99%以上。加快完善城区及乡镇管网建设,全面实现雨污分流。大力实施集中式饮用水水源地环境整治巩固提升工程,确保县城、乡镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。加快推进城镇污水处理设施、垃圾转运站和农村环境综合整治项目实施,确保县城污水处理率达95%以上、城乡生活垃圾无害化处理率达到90%、农村污水处理率达到22%。加强生态修复治理。统筹推进山水林田湖草沙系统治理,实施翁你河国家湿地公园湿地保护与恢复工程、国家储备林(二期)建设项目等水土流失、石漠化治理、退耕还林工程,完成投资1.61亿元以上,营造林0.83万亩。积极争取项目资金,全面推进矿山生态修复治理。持续推进化肥农药减量增效,深化规模化畜禽养殖污染综合治理,严防农业面源污染。严格落实长江十年禁渔。深入开展涉林执法专项行动,加强生物多样性保护和利用,推动人与自然和谐共生。大力推进绿色低碳发展。严格落实贵州台江经济开发区企业入园“三个一律”条件,积极稳妥推进碳达峰、碳中和,实行优质资源优先向环保型、科技型企业集中配置,全面实施园区绿色化、循环化改造,推动天能集团铅蓄电池绿色智能化建设。调整能源利用结构,加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。深入开展绿色生活创建行动,推行生活垃圾分类制度,加强餐厨垃圾无害化处置,推广建筑垃圾资源化利用,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,让共建美丽家园成为全县人民的自觉行动。

  五是推进改革开放创新激发市场活力。推进更深层次改革、更宽领域开放、更大力度创新,破除发展瓶颈、厚植发展优势,释放发展新动能。持续深化重点领域改革。深入推进园区管理体制机制改革,加快推进“管委会+公司”试点建设,全面实施园区人事管理、党群政务、社会事务剥离、薪酬绩效管理等创新改革。加快推进国有企业内部“三项制度”、农村产权交易改革,深入推动生态保护补偿制度、水资源价格改革。全面实施引才、育才、用才、留才“四大工程”,深入推进产业重点人才和团队引进计划,大力实施新时代人才强县战略。持续优化营商环境。深化“放管服”改革,大力实施“贵人服务”品牌提升工程,持续打响“苗疆秒办”服务品牌,用好“红旗代跑团”“红色服务队”“党员先锋岗”3支队伍,探索建立容缺承诺审批制度,持续推进行政审批“三减一降”,深入实施“一窗通办‘2+2’模式”“一网通办”“跨省通办”等改革,“全程网办”事项达到75%以上,加快推进“一件事一次办”政务服务改革工作。深化与对口帮扶地区、周边地区多领域合作,建设全省向南开放桥头堡、新一轮西部大开发和粤黔帮扶合作先行示范县。用好“贵商易”企业综合服务平台,加快推进与粤港澳大湾区异地联办,全力培育壮大市场主体。落实国家稳经济一揽子政策及中央经济工作会议“两个毫不动摇”的明确要求,全力支持企业发展,提高惠企政策知晓率。落实企业问题、政府服务“两张清单”制度,持续与企业保持亲清政商关系,扎实开展领导干部入企走访活动,帮助企业解决要素保障及堵点痛点问题。扎实开展产业大招商。创新招商方式,提升招商引资精准度,以园区为招商主阵地,瞄准中国企业、民营企业“500强”、大型央企等优强企业,大力开展领导带头招商、驻点招商、专班招商、中介招商,力争新引进500强企业或央企1家以上,新增产业到位资金30亿元以上。健全完善招商引资重大项目协调机制,统筹要素配置、项目服务,提高合同履约率、资金到位率、投产达产率。

  六是用心用情办好民生事业。聚焦群众急难愁盼问题,加快补齐基本民生短板,提升民生保障水平。拓宽就业创业渠道。落实就业优先政策,深化东西部劳务协作,推动高校毕业生、进城务工人员、退役军人、易地搬迁群众等重点群体就业创业。扎实开展就业创业培训、开拓新就业岗位和岗位精准推介,新增农村劳动力转移就业3960人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内。严厉打击恶意欠薪违法行为,保障农民工合法权益。提高公共服务质量。持续深化“组团式”教育帮扶,着力推动帮扶向义务教育、学前教育阶段拓展覆盖,促进中高考成绩上档升位、职业教育高质量发展。加快推进学前教育普及普惠水平提升,推动学前教育、义务教育优质均衡发展。稳步实施“县管校聘”“双减”“强师工程”试点等改革工作,全面加强师德师风建设。用好广东顺德助学奖教专项基金,通过“国培”“省培”“三名工程”、送教下乡等方式加大对本地骨干教师的培养力度,打造一支高素质的人才队伍,助推教育事业高质量发展。持续深化“组团式”医疗帮扶,继续巩固浙大二院、佛山市中医院、贵阳市妇幼保健院对口帮扶成果,加快中医康养项目建设,着力推动帮扶向中医药拓展。推进医疗卫生事业高质量发展,大力实施整体提升卫生健康水平攻坚行动和遏制结核病三年攻坚行动计划,持续开展健康台江行动。强化卫生健康系统人事人才及村医管理,加快建成覆盖城乡的现代化医疗服务保障体系,促进县乡村三级医疗卫生机构人才队伍、诊疗康复护理、公共卫生服务能力等全面提升,力争县域内及乡镇就诊率分别达90%以上、65%左右。加快完善远程诊疗服务体系,推动智慧医院看病就医“一码通”,持码就诊率达90%以上。每千常住人口拥有病床位6.26张、执业(助理)医师1.95人、注册护士3.25人。加快推进县人民医院达到三级综合医院服务能力标准、县民族中医院达到二甲标准、县妇幼保健院在巩固提升二级标准能力的基础上力争创建达二乙标准。力争将县民族中医院建成省内一流示范性县级糖尿病诊疗中心。提升社会保障水平。深化社会保障制度改革,持续推进全民参保登记计划,确保基本社会保险综合覆盖率达99%以上。抓好生猪等民生物资保供稳价,落实社会救助、社会保障标准与物价上涨挂钩联动机制,全力保障和改善城乡低收入群众生活,持续提升群众获得感幸福感安全感。城乡居民基本医疗保险做到“应缴尽缴”,城乡低保做到“应保尽保”。着力推动“双拥”示范创建,启动实施武警台江营房重建工程。巩固乡镇(街道)服务站全国示范创建成果,推进村(社区)服务站全国示范创建。丰富群众精神文化。全面推进全国铸牢中华民族共同体意识示范县创建工作,加快推进民族团结食堂示范点建设,持续推进“推普兴乡”行动。加快全民健身场地设施建设,全面推进公共体育场、多功能运动场、体育公园、健身步道、社区健身路径等项目建设,鼓励县一中、二中等学校周末、节假日向社会免费或低收费开放,打造城市社区“15分钟健身圈”,促进全民健身计划有效实施。

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