强化人才引育创新，加快打造人才集聚高地。持续实施重点人才五年倍增行动，加快建设青年友好型成长型城市，深化东西部协作人才交流，强化企业育才、高校育才，引进培育急需紧缺人才1200人以上。加强新时代高技能人才队伍建设，力争1所以上技工院校进入全国技工院校工学一体化盘子。建立重点产业企业自主培训、自主评价技能人才工作机制，力争“都匀毛尖”“磷化工和新材料”“匀酒”等行业自主培训和评价技能人才全覆盖，提高技能人才与产业发展匹配度，确保全州技能人才突破30万人、高技能人才5.5万人以上。

　　(六)奋力擦亮绿色生态底色，在推进人与自然和谐共生上取得更大成效

　　持续深化污染防治攻坚。加大中央、省级生态环保督察及长江经济带警示片等反馈问题整改力度，完成问题整改12个。围绕重点流域磷、锑和城市环境空气臭氧以及城镇(园区)污水、垃圾(固废)污染防治，推动实施瓮福集团含磷废水处理扩能工程等重点治理项目20个。推进福泉市工业园区环境污染第三方治理试点建设。探索试行重点行业特别管控限值，守护黔南优良的环境空气质量、地表水质量。

　　持续加强生态保护建设。严格“三区三线”管控，更新调整“三线一单”生态环境分区管控成果。深入实施多彩黔南靓彩行动，完成营造林55万亩。支持荔波创建国家生态文明建设示范区。持续深化河(湖)长制，严格落实长江十年禁渔。持续推进“一河两江”生态修复，大力实施苗岭山脉历史遗留废弃矿山修复示范工程(黔南)等生态修复项目，新增重点区域生态保护与修复面积30万亩、历史遗留矿山治理面积260公顷、水土流失治理面积260平方公里。

　　持续推进绿色低碳发展。加快调整产业、能源、交通运输结构，遏制“两高”项目盲目发展，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，单位GDP能耗下降3%以上。抓好煤电、化工等重点行业绿色低碳改造，创建省级以上绿色工厂5家、绿色园区1个。发展生态循环农业，加强绿色食品、有机农产品认证和管理。支持都匀探索生态产品价值实现机制，支持贵定、长顺创建省级“两山”实践创新基地。提升生态系统碳汇能力，争取获批省级以上林业碳汇试点1个以上。新建充电桩400个以上，新增(更新)公交车中新能源车辆占比80%以上。实施全面节约战略，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。

　　(七)奋力改善民生增进福祉，在推进共同富裕上迈出更大步伐

　　推动就业更加充分更有质量。进一步强化有组织劳务输出，深化东西部劳务协作，将输出劳动力稳在当地稳在企业;深入挖掘州内重点产业、重点行业、新业态就业岗位，千方百计扩大就业容量，持续稳岗拓岗，推动创业带动就业。出台促进就业三年行动计划和高校毕业生等青年群体就业创业若干措施，分类做好高校毕业生、脱贫(易搬)劳动力、就业困难人员等重点群体就业帮扶，精准落实就业创业保障政策。持续加强退役军人职业技能和适应性培训。大力实施职业培训“赋能提薪”行动，大力推进磷化工和新材料、都匀毛尖等重点行业企业技能培训，促进劳动力技能就业。持续推进“一县一品、一人一技”品牌培育行动，实现每个县(市)充分就业示范村(社区)10个以上，全口径劳动力、农村劳动力就业率保持全省前列。

　　推动医疗卫生更加便民更加舒心。持续推动州医院“龙头强院”、州中医医院“特色强院”计划，建设9个省级重点专科、10个紧密型专科联盟。加快实施卫生健康大数据“聚通用”示范工程。实施“一城一妇女儿童医院”医联体示范建设，力争孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到14.6/10万、4.4‰、6.4‰。加快“托育+医养”优质服务示范创建和特殊病种集中救治体系建设，确保每千人口拥有托位数达3.3个，普惠性托位数占总托位数20%以上。积极探索医养结合社区服务模式改革，完成医养结合优质服务示范社区创建10个以上。因时因势优化疫情防控措施，进一步加强老年人疫苗接种，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，保障好群众的就医用药，加快构建新冠感染分级救治服务体系。

　　推动社会保障更加完善更有温度。发挥价格补贴联动机制作用，及时有效缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响。聚焦新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等未参保重点群体，优化参保机制，持续推进全民参保计划。落实城乡居民养老保险基础养老金正常调整机制。推进养老服务机构设施硬件标准化、服务专业化。探索创新家政养老服务供给。持续做好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，全面落实社会救助保障政策，保持在全省“优秀”等次。加快发展康养产业，重点推进荔波瑶池小七孔民宿瑶浴康养项目，龙里、瓮安、都匀至少打造1个温泉康养示范点;推进惠水县老年养护楼投入运营，推动福泉乐邦医养、独山柯瑞医养中心提质升级，打造全省高端医养结合示范点。制定困境儿童分类保障措施和社会散居孤儿、事实无人抚养儿童监护照料状况评估标准，打造儿童监护照料工作全省标杆。

　　(八)奋力防范化解重大风险，提高统筹发展和安全水平

　　坚决守牢守住安全生产底线。严格落实安全生产责任制，常态化抓好“打非治违”，持续深化道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防安全、危化品、经营性自建房等重点领域隐患排查治理，守住不发生重特大事故底线，确保事故起数和死亡人数持续“双降”。全面启动基层应急管理体系和能力规范化建设及木质连片村寨消防安全环境提升行动。深化镇级专职消防救援队伍建设和管理，全力提升基层应急处置能力。严格按照“四个最严”要求，强化食品药品安全监管。

　　有效防范化解金融债务风险。紧盯整体“守橙”、高风险“退红”目标，全力争取国家和省债务风险等级降级试点，加强税源培植、债务置换和资产盘活，深化“综合治债”，强化政府投资项目管理，坚决遏制新增政府隐性债务，持续降低政府债务率。加强金融监管，多措并举化解供销社社员股金服务组织和公开市场债券兑付风险，严厉打击各类非法集资活动，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。