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(贵州省)毕节市人民政府工作报告(2022年12月30日)

  围绕目标要求,重点做好以下工作。

  (一)全力推进利好政策落地落实。聚焦高质量发展政策体系,细化措施推动落实,把利好政策转化为重大项目和真金白银。深挖政策红利。把落实国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件同实现“十四五”目标任务统一起来,把国家和省的支持政策同毕节“三大优势”结合起来,推动政策、项目、资金尽快落地,形成一批标志性成果。科学精准谋划。集中打好“项目谋划、项目建设、争资争项”攻坚战,编制2023至2025年计划争取各级资金支持、引导社会资本投资项目,储备项目1400个以上、总投资6300亿元以上,社会资本可参与投资项目达50%以上,工业投资占比35%以上,提升新型基础设施、高新技术产业等占比。大力争取支持。紧盯中央和省预算内投资、地方政府专项债券、企业债券、政府投资基金等,围绕保障性安居工程、重大基础设施、社会事业、生态建设、商贸物流、粮食和能源安全等方面,安排专项资金,做实前期工作,争取支持落地。加快推动国家废旧物资循环利用体系示范城市等30项试点示范建设。健全落实机制。建立完善领导领衔、会商研判、责任分担、问题推送等工作机制,统筹做好土地资源、前期经费、环境容量等要素保障,形成合力、提高效率。

  (二)全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦建设乡村振兴新典范,认真贯彻中央农村工作会议精神,深入落实“四个不摘”“三个转向”,在推动乡村振兴和共同富裕上迈出新步伐。持续巩固脱贫成果。完善重点人群监测对象快速发现和响应机制,持续巩固提升“3+1”保障,深入推进易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部协作、定点帮扶和社会帮扶。用好用活扶贫资金资产。坚决防止出现规模性返贫。促进群众增收。深入实施促进居民增收三年行动。因地制宜发展特色产业,壮大农村集体经济。深化东西部劳务协作。加大以工代赈实施力度。推动市县两级劳务公司集团化整合,完善综合性服务平台,确保农村劳动力外出务工组织化程度稳定在70%左右。脱贫人口家庭人均纯收入增长15%以上。加快乡村建设。镇(乡)国土空间规划、“多规合一”实用性村庄规划应编尽编,实现村庄规划管控全覆盖。推进“四好农村路”建设。深化农村供水保障“八项机制”,着力构建“大水网”,推动规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造。深入推进农村人居环境整治,农村卫生厕所普及率提高到80%以上,农村生活垃圾收运处置体系行政村正常运行率、30户以上自然村寨设施覆盖率达90%以上。持续推进38个省、市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设。大力推动乡风文明建设,让文明新风润泽乡土。

  (三)全力推进新型工业化。聚焦工业大突破,依托煤、做足煤、不唯煤,做大做强工业经济。改造升级传统产业。坚持存量整顿、增量规范,推动煤炭产业结构战略性调整。新建成试运转煤矿16处,金沙渝南和鑫达2处露天煤矿建成投产,开工建设露天煤矿3处,生产煤炭6200万吨、力争突破6500万吨,供应电煤3100万吨。推广煤矿安全智能监管,加快采掘工作面智能化建设,推动井下生产无人或少人作业。加快建设大型煤炭储备基地,提升煤炭产业支撑地位。加快威赫电厂、织金“上大压小”异地技改等重大项目建设,建成500千伏奢鸭一回线路工程。新增瓦斯发电装机1.1万千瓦。坚持市级统筹新能源资源开发,力争开工建设光伏、风电等新能源项目30个、装机50万千瓦。发电530亿千瓦时。加快毕节复烤厂就地技改和金沙酒业扩建、毕节酒厂等项目建设,优质烟酒实现规模产值123亿元。壮大劳动密集型产业。推动轻纺工业集聚发展,实现产值11亿元。推进同丰电子等重点项目建设,电子信息产业实现产值15亿元。打造特色农产品加工产业集群和绿色食品加工基地,培育品牌、畅通渠道、提升附加值,生态食品产值突破28亿元。引进培育劳动密集型企业150家以上,推动关联配套企业向开发区集中。大力发展新兴产业。推进织金聚乙醇酸、锦麟化工摩天冲采选等重大项目建设,完善黔希煤化工产业链,现代化工实现产值22亿元。大力发展光伏玻璃、新型墙体材料等产业,新型建材产值达88亿元。推进鹏博磷酸铁锂正极材料一期、贵航新能源三期圆柱锂电池、贵州国创裕华氢燃料电池等重点项目建设。实施“万企融合”行动,培育融合标杆项目6个、融合示范项目60个,数字经济占比35%以上。培育发展装备制造、健康医药、大数据等产业。战略性新兴产业占比提高到10%。提升开发区产业集聚和承载能力。围绕开发区主导产业补链延链强链,加快培育产业集群。推动经济开发区标准厂房建设。清理盘活低效闲置厂房20万平方米。完善开发区配套设施。加快建设织金化工园区。

  (四)全力推进新型城镇化。聚焦城镇大提升,加快推进以人为核心的新型城镇化。提升中心城区首位度。加快七星关—大方同城化步伐。推进南环高速、碧阳三道、同心大道、北部快速等通道建设,加快建设综合性公铁联运货运物流园区,推动高铁站、飞雄机场等交通枢纽互联互通。衔接开发鸭池片区与梨树片区,统筹推进职教城及双山组团、空港组团。推进商业综合体建设。申报国家级海绵城市建设示范。中心城区新增建成区面积2平方公里,新增常住人口3万人。加快建设黔滇川省际交界区域重要节点城市。做优节点城市和小城镇。深化金沙国家县城新型城镇化建设示范。发挥黔西东部副中心作用,推进织金、黔西、百里杜鹃协同发展。发挥威宁西部副中心作用,加快打造黔滇结合部区域性支点城市。推动纳雍、赫章县城扩容提质。除七星关、大方外的其他县城共新增城市建成区面积2平方公里、新增城区常住人口3.5万人。完善小城镇和特色小镇基础设施和公共服务设施。统筹推进黔西、金沙国家数字乡村试点建设。增强城镇吸附力吸纳力。新开工棚户区改造3799户、背街小巷改造150条,建设(改造)雨水、供水、燃气等管网310公里。城市(县城)污水处理率提高到94%以上。发挥政策叠加效应,支持地灾威胁区群众进城购房避险搬迁4000人以上。把推动房地产健康发展与棚户区改造结合起来,大力推动存量房转为公租房、安置房,加大保障性租赁住房供给。加大国家和省支持政策措施的宣传落实,灵活运用政策工具,支持刚性和改善性住房需求。支持县域商业体系建设,打造特色街区5个、省级夜间经济区2个以上。整合组建大型现代物流集团和骨干物流企业,构建高效流通体系,降低物流成本。

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