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(贵州省)毕节市人民政府工作报告(2022年12月30日)

  (十)社会大局和谐稳定。成功创建全国法治政府建设示范市。“打非治违”专项行动成效明显,生产安全事故起数和死亡人数实现“双降”。公安交警信息化项目获全省公安机关第三届改革创新大赛第二名。全力化解债务风险,守住了不发生系统性区域性金融风险底线。“一中心一张网十联户”机制持续深化。扫黑除恶专项斗争常态化推进。刑事发案下降25.6%,现行命案连续6年下降。电信网络诈骗犯罪立案数下降24.38%,破案数提高31.58%,挽回损失金额上升311%。毒情治理取得历史性成效。

  文明创建、双拥共建、国防动员和国防教育、民族、宗教、外事、人防、退役军人、人民团体等工作取得新成绩。

  一年来,我们衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,持续推进政府系统全面从严治党,坚决落实中央、省和市委决策部署。自觉向市委汇报工作,主动向市人大常委会报告工作、与市政协开展协商。办理人大代表建议346件、政协委员提案293件,办复率、满意率100%。

  各位代表,2022年极不容易、极不寻常。面对突发疫情严重冲击、面对经济下行严峻挑战、面对安全生产复杂形势、面对收支矛盾多重约束,我们克难奋进、同心攻坚,负重拼搏、顶压前行,最大程度保护人民群众生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响,全市上下挺过了近几年最复杂、最严峻、最艰难的挑战和考验。这一年,最鼓舞人心、最提振士气、最激励斗志的是,党中央、国务院和省委、省政府及中央部委、省直单位给予我们更大倾斜支持,为毕节推动高质量发展、加快示范区建设注入强大动能。国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件明确的257项涉毕支持政策已落地147项、64个试点示范已落地30个,全市谋划的758个项目已建成44个、在建234个。中央、省一系列支持政策措施,规格之高前所未有,含金量之重前所未有,涉及面之广前所未有!

  取得的成绩和进步,是习近平总书记领航掌舵、关心关怀的结果,是党中央、国务院特别厚爱、大力支持的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是中央有关部委、全国统一战线、广州市、深圳市和各级各界长期帮扶的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市各族干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。我代表市人民政府,向全市各族人民致以崇高敬意!向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻地人民解放军、武警官兵、消防救援人员和人民警察,向奋战在抗疫一线的广大医务人员和工作人员,向中央和省相关单位,向老领导、老同志以及所有关心支持毕节发展的各界人士表示诚挚感谢!

  各位代表,通过总结盘点,我们也深知,由于宏观经济环境复杂严峻,9月以来全市又连续遭受疫情重创,年初部署的部分工作未能达到预期目标。经济总量小、人均水平低、发展不平衡不充分问题仍较突出;民生领域欠账大、短板多,公共服务基础薄弱,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨繁重;产业发展不快、结构不优,新产业新动能培育不足,实体经济发展困难较多;政府债务、安全生产等领域风险防范化解还有薄弱环节,社会治理压力大;一些干部不学习、不思考、不主动、不担当、不落实,廉洁自律有差距,作风建设任重道远。这些困难和问题,我们将采取切实措施加以解决。

  二、2023年主要目标和重点任务

  2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是加快实施《推动毕节高质量发展规划》的关键之年。政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神,落实省第十三次党代会、省委十三届二次全会、市第三次党代会和市委三届四次、五次全会精神,紧紧抓住国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件重大机遇,坚持以高质量发展统揽全局,坚持围绕“四新”主攻“四化”,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,紧扣绿色发展、人力资源开发、体制机制创新,聚焦“两区一典范一基地”,充分发挥“三大优势”,全面落实“1+6+1”政策措施,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,大力提振市场信心,突出做好稳增长稳就业稳物价,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,为建设百姓富生态美活力强的贯彻新发展理念示范区、谱写中国式现代化建设毕节新篇章奠定坚实基础。经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,努力争取更好结果。一产、二产、三产增加值分别增长4.5%、9.5%、8%左右。农林牧渔业总产值增长6%以上。规上工业增加值增长10.5%左右。固定资产投资增长8%左右。社会消费品零售总额增长8.5%左右。一般公共预算收入、税收收入增长6%以上。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、12%。城镇新增就业6.8万人。居民消费价格指数、城镇调查失业率、节能减排指标控制在国家和省下达的计划范围内。高质量发展主要预期目标是:人均地区生产总值达3.54万元,全员劳动生产率达7.1万元/人左右。民间投资占比提升至55%左右。新增上规入统工业企业80户。净增市场主体5万户以上,新设立企业2万户以上。易地扶贫搬迁有劳动力家庭实现1户1人以上稳定就业。常住人口城镇化率46%左右。过夜游客人均花费提高到1500元以上。实现进出口总额6亿元人民币。引进重点产业到位资金500亿元,其中工业项目到位资金占比50%以上。

  具体工作中,要牢牢把握五个方面:一是坚持党的全面领导。把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最大的政治,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央、省和市委决策部署。二是坚持以人民为中心的发展思想。把促进共同富裕摆在突出位置,加快补短板、强弱项,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,在发展中更好保障和改善民生。三是坚持把推动高质量发展作为首要任务。全面落实“六个有利于”,牢固树立“产业为先、项目为王、效益为本”理念,大力实施“市场换产业、资源换投资”战略行动,做大做强实体经济,加快建设现代化产业体系,推动质的有效提升和量的合理增长。四是坚持深化改革开放。认真贯彻“六个统筹”要求,坚持系统观念、守正创新,着力破除制约高质量发展的体制机制障碍,推动高水平对外开放,积极融入新发展格局,不断增强发展动力活力。五是坚持发扬斗争精神。强化底线思维、辩证思维,增强斗争本领,敢于斗争、善于斗争,努力战胜各种困难挑战,争做发展干将、改革闯将、攻坚猛将。

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