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(贵州省)毕节市人民政府工作报告(2022年12月30日)

  (九)全力推进教育科技人才工作协同发展。聚焦建设人力资源开发培育基地,努力办好人民满意教育,推动科技创新,强化人才支撑。坚持教育优先发展。深入落实全省教育高质量发展大会部署,实施整体提升教育水平攻坚行动“八大工程”。加快城镇小区配套幼儿园建设,创建省级示范幼儿园2所以上,建成农村幼儿园集团管理资源中心23个,推动七星关、黔西、织金建成学前教育普及普惠县。深入实施消除中小学大班额学校建设专项规划。积极创建省级示范性普通高中或特色示范性普通高中。推进职教城二期建设。组建毕节工职院矿产能源职教联盟。推动毕节财贸学校创建金融高等专科学校,毕节医专、毕节幼专、贵州工贸学院创建本科院校。支持贵州工程应用技术学院打造“双一流”学科、建设应用型大学。规范民办教育发展,统筹抓好特殊教育。推进“县管校聘”改革,加强教师队伍建设。巩固“双减”成效。引进优质资源,推广集团办学。优先保障教育经费支出,依法保障教师待遇。大力推动科技创新。推动毕节高新区加快创建国家级高新区。争取省支持引进科技力量开展技术攻关,扎实推进科技支撑新一轮找矿突破行动重大协同创新项目,推动优势矿产资源开采、分离和综合利用。深入开展科技特派员基层服务行动。支持有条件的中小微企业和农民合作社等开展科技创新活动。加快人才队伍建设。实施人力资源开发培育基地建设“655”行动,申建2023年国家公共就业服务能力提升示范项目,建成大方、织金、威宁职业技能培训基地。推进职业技能竞赛集训基地建设。加快建设省级新型职业农民培训中心。加强煤矿、农技等从业人员培训。加快建设穗毕人力资源开发协作产教联盟。完成职业技能学历双提升工程培训7万人。培育“毕节工匠”5万人以上。推动招才引智“1+3”改革落地。新增人才资源15万人。

  (十)全力推进改革开放。聚焦建设体制机制创新先行区,着力突破深层次体制机制障碍,提升对外开放水平。深化重点领域改革。持续深化要素市场化配置改革,推进金融、教育、医疗卫生、国资国企等领域改革。开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点。深化投融资体制改革,健全投资决策机制,创新政金企常态化对接机制。培育国有科技型上市企业,支持国有科技型企业申报高新技术企业,进入上市企业后备库名单。推进涉水产业一体化,统筹水务“投融建管”。加快推进“法治贵州云”试点,巩固法治政府示范创建成果。深化农村“三变”、农村集体产权制度等改革,创新推进新型集体经济组织实体化运营、规范化管理、特色化发展。大力发展开放型经济。加快建设毕节国际陆港。打通特色农业、纺织服装等优势产品进入东南亚和南亚市场通道。推进“毕节·广州产业园”实体化运营,积极对接粤港澳大湾区。加快打造黔滇川区域性商贸物流中心,积极融入成渝双城经济圈、长江经济带和泛珠三角地区。深化与贵阳合作。推动毕水兴能源资源富集区联动发展。大力发展跨境电商,积极申报跨境电子商务综合试验区。更大力度吸引和利用外资,外贸进出口、实际利用外资增长20%以上。持续推进产业大招商。深化“放管服”改革,打响“贵人服务·毕须办”政务服务品牌。完善“政策找企业、企业找政策”机制,加大破坏营商环境典型问题查处曝光力度,打造一流营商环境。落实“产业大招商突破年”部署,建立完善“资源+产业”“市场+产业”捆绑招商机制,探索“产品+服务”机制,引进优强企业150家以上。

  (十一)全力推进重大风险防范化解。聚焦平安毕节建设,筑牢安全稳定防线。严防安全生产风险。巩固提升“打非治违”专项行动成效,落实好群众举报奖励机制,强化“行刑衔接”,“零容忍”打击安全生产违法行为。常态化开展重点行业领域安全隐患排查整治,加快推进公共安全基础设施建设,严防重大事故发生,实现“双降”目标。有效防范化解重大经济金融风险。稳妥推进存量政府隐性债务化解,坚决遏制新增政府隐性债务。加大监管力度,依法防范和处置非法集资,牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线。坚决管控社会治理领域风险。推广“互联网+”社会治理模式,深化司法行政、社会治安等各类管理平台应用。持续用好“一中心一张网十联户”基层治理机制,依法依规解决群众合理诉求。全面实施“八五”普法规划。深入推进市域社会治理现代化,加强社会治安防控体系建设,常态化推进扫黑除恶,依法严惩各类违法犯罪活动。坚决做到“六个零发生”。

  (十二)全力推进民生事业提质增效。聚焦人民群众急难愁盼,强化基本公共服务,持续增进民生福祉。着力服务就业创业。落细落实就业优先政策。把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在突出位置,推进高校毕业生就业创业促进计划,离校未就业高校毕业生就业率90%以上。突出抓好退役军人、农民工、“三类劳动力”等重点群体就业。做好失业人员动态监测和救助帮扶,促进失业人员再就业1.5万人、就业困难人员就业1.15万人。依法依规惩处欠薪行为。大力推进健康毕节建设。切实做好新阶段新冠病毒感染防控,推进传染病医院建设,加强农村地区疫情防控和健康服务,保障群众就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,着力保健康、防重症。全面落实全省卫生健康高质量发展大会精神,围绕打造黔滇川省际区域医疗服务高地,实施整体提升卫生健康水平“九大攻坚行动”。深化与浙江省人民医院合作,全力争取建设国家区域医疗中心。与省人民医院合作建设上海儿童医学中心贵州医院毕节分中心。深入推进医疗卫生事业对口协作,加强与国内知名医院及科研院校合作,整合名医、专家等帮扶资源,加强培训、巡诊,带动提升区域医疗服务水平。制定重点学科(专科)建设规划,着力打造具有区域影响力的重点专科,新增省级重点学科3个、市级重点专科10个。建成县域医共体3家。推进省级中医药综合改革示范区建设。深入推进0—3岁儿童综合发展试点示范。认真落实生育支持政策。促进多层次医疗保障有序衔接,完善大病保险和医疗救助制度,扩大异地就医结算服务范围。深入开展爱国卫生运动。加强食品安全监管。积极发展文体事业。推进毕节市美术馆立项建设。持续办好文化活动,推进文艺精品生产创作。加强观音洞文化遗址保护。加快建设黔西北文化生态保护区。全市9个公共图书馆创评为国家等级馆。持续完善群众体育设施,深化体教融合发展,积极推广跑酷、足球、游泳等运动项目,推动体育运动特色学校建设。坚决兜牢社会保障底线。城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达65万人、34.3万人、71万人,城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别达387.3万人、757.58万人。加强养老服务基础设施建设,推进农村敬老院提质改造和区域性中心敬老院建设。探索敬老院公建民营机制和居家养老市场化运行模式。加强未成年人保护,稳步推进儿童福利机构优化提质。推进普惠托育体系建设。关心关爱特殊困难群体,把民生底线兜紧兜牢兜实。

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