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(重庆市)重庆市人民政府工作报告(2023年1月13日)

  ——这五年,我们坚定不移推动文化繁荣发展,社会文明程度持续提高。红岩精神第一批纳入中国共产党人精神谱系,长江国家文化公园(重庆段)列入全国重点建设区域,红岩文化公园一期工程建成投用。群众性精神文明创建活动深化拓展,6个区县成功创建全国文明城市,新时代文明实践中心实现全覆盖。选树“时代楷模”毛相林等一批全国重大先进典型。哲学社会科学持续发展能力增强,媒体深度融合发展,新闻发布实现制度化。120余件文艺作品、150余种出版物获国家级大奖,38项新闻作品获中国新闻奖。公共文化服务体系更加健全,基层综合性文化服务中心覆盖率达到100%,每万人拥有公共文化设施面积超过全国平均水平。创新推出“晒文化·晒风景”“晒旅游精品·晒文创产品”大型文旅推介活动,大都市、大三峡、大武陵旅游品牌影响力持续增强。成功创建国家级文化产业示范园区,持续加强7个示范基地建设,文化产业增加值年均增长8.3%。

  ——这五年,我们坚定不移践行以人民为中心的发展思想,创造高品质生活取得明显进展。坚持把民生作为财政支出的优先保障领域,每年滚动实施一批重点民生实事。累计城镇新增就业362万人。城乡养老保险、基本医保参保率分别达到97%、99.7%,城乡社区居家养老服务实现全覆盖,困难群众基本生活救助保障标准稳步提升。退役军人服务保障体系全新构建。学前教育普惠率、义务教育巩固率分别达到93.2%、95.7%,“双减”政策落地见效,义务教育基本均衡发展区县实现全覆盖。高中阶段教育、高等教育毛入学率分别达到98.6%、58%,10所高职院校入选“双高计划”,重庆大学、西南大学“双一流”建设取得积极成效,全市高峰学科实现倍增。国家区域医疗中心、国家临床医学研究中心实现突破,三甲医院增至44家,二甲医院实现区县全覆盖,疫情防控有力有序有效。城乡基础设施条件大幅改善,“一大四小”运输机场格局全面形成,高铁通车里程突破1000公里,轨道交通运营里程达到478公里,中心城区新增“7桥5隧”,高速公路实现县县通、通车里程突破4000公里,建成“四好农村路”7万公里,行政村客运通达率、邮政快递覆盖率和自然村宽带覆盖率达到100%。建成大中小型水库77座,新增城乡供水能力8.3亿立方米。“三农”工作取得积极进展,粮食产量稳步提升,乡村特色产业提质增效,190.6万农村贫困人口告别绝对贫困,全体居民人均可支配收入年均增长8.1%、达到35666元。

  ——这五年,我们坚定不移推进全面从严治党,政府自身建设不断加强。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的氛围更加浓厚。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,坚决肃清邓恢林流毒影响。出台法治政府建设实施方案,完善重大行政决策程序,完成行政复议体制改革,4个区、3个项目成功创建全国法治政府建设示范区、示范项目。五年提请市人大常委会审议地方性法规草案52部,制定政府规章39部,5930件人大代表建议、4977件政协提案全部办结。“放管服”改革持续深化,“渝快办”实现政务服务事项全覆盖,行政许可实现全面清单化管理、99%的事项“最多跑一次”,企业开办时间由34天缩短至1个工作日,工程建设项目全流程审批时限压缩50%以上。严格控制和压减政府一般性支出,“三公”经费实现只减不增。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,落实纠治“四风”和为基层松绑减负措施,政府系统办事效率、服务效果、治理效能进一步提升。

  各位代表!五年砥砺奋进,五年不懈奋斗,重庆发生了令人鼓舞的深刻变化,发展质量提高了,生态环境改善了,城乡面貌变美了,群众获得感增强了,重庆站上了新的发展起点,为全面建设社会主义现代化打下了坚实基础。

  各位代表!刚刚过去的2022年,是本届政府履职的收官之年。这一年,经济社会发展面临多重挑战,我市遭遇了抗疫三年来最严峻的疫情、有完整气象记录以来最极端的高温干旱天气、近年来最严重的电力资源紧张,困难和压力超出预期。一年来,全市上下以迎接党的二十大和贯彻党的二十大精神为动力,坚持稳中求进工作总基调,坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,有力应对各种超预期因素冲击,全年地区生产总值增长2.6%,城镇新增就业70.7万人,居民消费价格上涨2.1%,经济发展保持了多重压力下的恢复态势,实现了稳增长稳就业稳物价的总体平衡。

  一年来,主要做了以下工作。

  (一)全力稳投资、促消费、保市场主体,推动经济稳定恢复。组建稳住经济大盘工作专班,对接落实国家稳经济一揽子政策和接续措施,动态梳理发布稳经济政策包。开展抓项目稳投资专项行动,争取中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等资金支持,加强高铁、轨道交通、高速公路、电力、水利等重大基础设施项目调度,滚动推进重大项目开工、在建、前期“三张清单”,全年基础设施、工业投资分别增长9%、10.4%。出台促进消费持续恢复30条等专项政策,开展发放消费券、举办消费节等促消费活动,限上单位网络零售额增长31.1%。落实新的组合式税费支持政策,出台工业经济稳增长39条、服务业恢复发展56条、财政金融联动服务实体经济27条,推动政策免申即享、直达快享,为市场主体减负超过1500亿元,为实体企业节省融资成本83亿元。

  (二)全力抓科技创新、促产业升级,高质量发展新动能更加强劲。提速建设西部(重庆)科学城、两江协同创新区、广阳湾智创生态城等科创载体,投用中科院重庆汽车软件创新研究平台、金凤实验室、卓越工程师学院等科教平台,启动实施专精特新企业高质量发展专项行动和科技型中小企业创新发展行动,实施汽车软件、生物医药等12个重大专项,一批科技成果实现产业化。开展制造业“一链一网一平台”试点示范,建成国家工业互联网数字化转型促进中心,新实施智能化改造项目1407个,新认定智能工厂22个、数字化车间160个,推动企业“上云”1.3万余家。专班推进汽车、电子等重点产业保链稳链和集群发展,制定实施世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划、软件和信息服务业“满天星”行动计划,加快布局卫星互联网、硅基光电子等产业新赛道,规上工业增加值增长3.2%,战略性新兴产业增加值增长6.2%,新能源汽车产量增长1.4倍,软件业务收入增长10.5%。

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