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(四川省)炉霍县人民政府工作报告(2021年12月13日)

  二、凝心聚力、团结拼搏,奋力开启现代化建设崭新征程

  今后五年,是开启现代化新征程的关键期、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的战略期、“十四五”规划的实现期、推动高质量发展的机遇期。立足“两个大局”看炉霍,国家深入实施“一带一路”、成渝双城经济圈、碳达峰碳中和等重大战略,积极构建“双循环”新发展格局,为我们争取更多政策项目给予了新支持。全省“一干多支、五区协同、四向拓展、全域开放”战略部署和扎实推进两项改革“后半篇”文章,为我们做优县域经济底盘提供了新空间。全州确定把虾拉沱片区纳入“三大流域六个现代农业产业带”规划,打造甘孜北路片区辐射带动力强的产业强镇和国道317线精品旅游名镇,为我们推动产业发展带来了新红利。东西部协作、省内对口帮扶、定点帮扶的持续实施,为我们高质量发展注入了新合力。新都桥到炉霍,马尔康到昌都高速的规划,使我们的区位优势进一步凸显,为我们突破交通瓶颈带来了新希望。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接五年过渡期政策,为我们推进乡村振兴提供了新支撑。特别是刚刚闭幕的县第十三次党代会,科学擘画了炉霍未来五年高质量发展的新蓝图,为炉霍经济社会发展指明了新方向。

  今后五年,政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照省委、州委决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照县第十三次党代会谋划的发展思路,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进总基调,紧紧围绕县委“1234567”发展定位,以推动高质量发展为主题,以深化改革为主线,以绿色生态为基点,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标,坚定不移擦亮“高原明珠,康北门户”,努力把炉霍打造成甘孜北路和谐新样板、发展新标杆、绿色新家园、民生新高地、旅游新驿站,加快建成现代农旅融合发展示范县、生态文明示范县、全域旅游示范县、幸福宜居示范县。

  今后五年,主要奋斗目标是:县域经济社会高质量发展取得重大成就,到2025年底,经济总增速高于全州平均水平,地区生产总值突破19亿元,确保年均增长9%以上;地方一般公共预算收入突破7000万元,年均增长9%以上;全社会固定资产投资总额累计达到60亿元以上;全社会消费品零售总额突破7.5亿元,年均增长10%以上;城乡居民收入分别突破4万元、2万元,年均分别增长7.5%、8%以上。

  为实现上述目标任务,我们着重从以下八个方面抓好工作:

  (一)坚持巩固拓展,聚力推动乡村振兴新突破

  坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置,加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,推动“两不愁三保障”与“五大振兴”完美衔接、全面过渡、提质增效。按照“四不摘”要求,强力实施脱贫成果巩固提升行动,强化脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户常态化监测预警,实施帮扶对象动态管理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合,强化“回头看”。推进美丽乡村建设,持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,启动乡村建设行动,计划投入3000万余元,按照“精品村+提升村”模式,力争在2023年建成传统村落保护示范利用村。开展城乡垃圾污水治理三年推进行动,力争2023年底,乡镇及行政村生活垃圾收转运体系建设基本实现全覆盖,污水处理能力达95%以上。持续开展农村人居环境整治提升“五大行动”,真正实现农村环境由“一时美”变“持久美”。

  各位代表,脱贫不是终点,幸福生活不可能一战成功,我们不能撤摊子、甩包袱、歇歇脚,要切实做好衔接期工作,彻底拔掉“穷根”,弥平发展“鸿沟”,补齐幸福“短板”。

  (二)坚持创新驱动,聚力构建产业发展新格局

  按照县委确定的“13331”产业布局,构建起以虾拉沱片区为中心,新都片区、朱倭片区、罗宗片区比翼齐飞的产业发展新格局。现代农业高质发展。构建现代农业“5+2”产业体系,以虾拉沱镇为核心,发展现代农业,建设万亩高原油菜产业带、万亩精品俄色茶产业带和千亩蔬菜保供基地,积极申创省级五星蔬菜现代农业产业园区和州级俄色茶现代林业园区。新都片区强化三产融合发展,充分发挥非农产业集聚中心、商业物流流通中心、农村人口吸纳中心、公共服务供给中心的优势,建设牦牛产业集群酪蛋白深加工现代园区、牧草种植加工基地、农产品数字交易中心、生产研发和展示中心。朱倭片区坚持传统农业和药材种植业发展,建设万亩中藏药材和特需口粮基地。罗宗片区突出特色牦牛产业发展,加快推进集体牧场建设,建设酪蛋白优质原料供应基地、牦牛文化风情小镇。全域旅游加速发展。全面打造“中国西部藏族山歌之乡”“中国唐卡之乡”品牌,建设甘孜北路旅游新驿站,形成“丝路甘孜・康藏秘境”重要节点。创建国家4A级景区1个,3A级景区6个,生态旅游示范区1个,精品民宿20家。融合自然风光和红色文化,形成“一谷三园一基地一条路”。开发和推广唐卡、雕刻、制陶等文创产品,打造郎卡杰文化振兴产业园区,做强康北多元文创产品基地。围绕卡萨湖生态旅游观光区打造“川藏北路最大的水鸟栖息地”。环宗塔七色草原体验区,举办山歌音乐节、草原赛马节,推行藏家乐、牧家乐、骑家乐,形成“一观光两体验”的牧旅、文旅融合新业态。数字赋能提升发展。加快5G、互联网、人工智能等新兴产业服务平台建设,以数字赋能为依托,建设康北云计算大数据中心。

  各位代表,产业兴,则炉霍兴。产业是发展的主要支撑,我们要发挥优势,突出特色,生态化、高端化、规模化、差异化地走出一条人无我有、人有我精、科学发展、符合实际的道路。

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