今后五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的治藏方略，严格执行党中央大政方针、省委省政府和州委州政府决策部署，按照县委“1356”总体工作思路，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展和“五区创建”目标，主动融入全省全州新发展格局，大力实施“六大战略”，持续巩固全州率先发展区经济基础，努力实现一年一个样、三年见成效、五年成常态，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新九龙开好局、起好步。

　　今后五年政府工作的主要目标是：到2026年，地区生产总值年均增长6%，固定资产投资保持年均增长10%以上，工业增加值突破15亿元，地方一般公共预算收入突破3.1亿元，社会销售品零售总额保持年均增长9%，城镇居民收入增速8%以上，农牧民人均收入增速9%以上。经济活力显著增强，综合实力大幅提升，三次产业结构更加优化，清洁能源实现突破发展，治理效能持续提升，人民生活更加美好。

　　各位代表，美好蓝图催人奋进，唯有实干铸就未来，我们要聚焦“五个九龙”建设，高质量推进各项重点任务落地见效。聚焦“团结九龙”建设，筑牢中华民族共同体意识。始终坚持党的集中统一领导，不折不扣落实党中央关于民族工作的部署要求，持续推进民族团结进步事业向纵深发展，促进各民族相互交流交往交融，加力推动经济社会各项事业发展，着力改善民生、补齐短板、促进团结，让各族群众共同享有全面建成小康社会的发展成效，全力创建全国民族团结进步示范县，打造民族团结进步示范区。聚焦“富裕九龙”建设，实现绿色高质量发展。立足九龙优势禀赋，实施“四大行动”，做强支柱产业，做优特色产业，巩固脱贫成效，做好乡村振兴示范带动，加快三产一体推进，打造县域经济发展先行区，争创全省县域经济发展先进县、全省乡村振兴先进县、全域旅游示范县。聚焦“文明九龙”建设，弘扬社会主义核心价值观。大力推进“红色基因根植工程”，加快推进新时代文明实践中心建设，深入挖掘优秀民族文化，弘扬中华民族传统美德，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，实施文明单位、村镇、校园、家庭创建活动，持续推进移风易俗，繁荣文化产业，争创全国文明城市。聚焦“和谐九龙”建设，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。以市(州)域社会治理现代化示范区创建为载体，不断改善城乡治理基础条件，加强法治政府、法治社会建设，创新完善乡村治理、社区管理、权益保障机制，打造基层治理现代化示范区。聚焦“美丽九龙”建设，共筑宜居宜业美好家园。推进城乡统筹发展，加强传统村落、非遗文化、生态资源的保护和利用，创建美丽城镇、美丽乡村，科学规划开发国土空间，加强山水林田湖草等生态系统保护，持续做好水、土、大气污染防治，打造民族地区“两山”理论实践创新样板区，争创全国生态文明建设示范县。

　　围绕实现上述目标和要求，重点抓好七个方面的工作。

　　一、实施“四大行动”，厚植县域经济崛起新优势。坚定抓发展的定力，做好“四篇文章”，推动经济发展提质增效。实施现代农业增效行动。坚持吃“生态饭”，打“特色牌”，走规模化、产业化、园区化、市场化、品牌化发展之路，调整优化全县农牧产业结构。聚焦牦牛、花椒、茶叶、中藏药、黑山猪“五大园区”建设，同步加快野生菌、山羊、小杂水果“三大基地”发展，合理规划产业布局和规模，提升科技化、标准化、规范化种养殖水平，加快完善冷链、物流、屠宰、加工等基础设施,加大产业政策扶持力度，重点培育各产业带动性强的龙头企业，全力打造“九龙天乡”“九龙牦牛”“九龙松茸”等一批雪域高原特色品牌。大力推动三产融合发展，发展壮大一批线上线下销售、产品精深加工企业和工商个体，不断延伸农特产品产业链、提升附加值，让农牧民更多分享产业增值收益。到2026年，力争创建省级现代农业园区3个，州级园区4个，农、林、牧渔业总产值实现9.4亿元。实施文化旅游突破行动。深挖“藏彝走廊·秘境九龙”文化底蕴和资源禀赋，加快完善“吃住行游购娱”要素，集中打造“伍须海—日鲁库—猎塔湖”核心景区，全力推进5A级旅游景区创建。加快呷尔、汤古、乌拉溪、魁多特色旅游小镇建设，开发建设一批民宿集群和乡村酒店，集中打造一批生态观光、民俗休闲特色村寨，构建“一核两廊多点”的全域旅游发展格局。加力藏彝文化挖掘和优秀作品创作，推动文旅业态和产品多元创新，提升“九龙游海节”体验品质和对外影响力，激发文旅产业活力。推动与康定、丹巴、道孚、泸定、石棉等环贡嘎山旅游环线地区资源联动、线路整合，布局“大香格里拉·洛克环线”区域战略联盟，全力打造川西生态旅游新明珠，努力创建全域旅游示范县。到2026年，努力实现接待游客人次、旅游综合收入比“十三五”末翻一番。实施清洁能源扩能行动。立足清洁能源和大中型水电企业资源优势，强力推进孟底沟水电站项目建设，加快推进九龙河流域水光互补综合开发，支持符合产业发展政策、具备开发条件的已核准电站建设，支持大中型水电企业联合科研院校、科技企业建设水电解氢等清洁能源综合研发基地，招大引强大数据运营维护科技企业。实施绿色矿业提质行动。立足重点生态功能区定位，坚持生态优先、弃小保优，积极探索绿色矿业发展新路径，创新矿产资源风险勘探合作机制，坚持增量崛起、存量优化，加快优势矿业绿色可持续开发，重点推进打枪沟锂铍矿、中咀铜矿建设、山盛24万吨铅锌矿技改扩能项目，提升矿业绿色化水平。到2026年，工矿产值力争比“十三五”末增长50%。

　　二、加大项目投资，推动城乡基础实现新提升。实施交通攻坚战略。加快构建“两纵一横一高速”“六纵三横五支”的内外交通网路，全力推进G549九石路、九稻路和双龙路、伍须旅游路建设，建成S469文木路，积极推进G248瓦泽至九龙段高速化公路入规，推动“四好农村路”高质量发展，健全高山峡谷地区农村公路“建管养运”机制，改造提升通乡通村公路100公里，完善农村公路安保工程80公里，全力构建互联互通的综合交通运输体系。到2026年，实现公路通车里程1324公里。实施城乡提升战略。科学编制《九龙县城市国土空间规划》《国土空间总体规划》，全力做好功能片区划分工作，稳步推进中心镇和中心村空间规划，合理确定空间布局、产业布局、人口布局，构建以县城为核心，烟袋、湾坝为县域副中心的“一核两翼”城镇空间结构，2026年，城镇化率力争达到32%。实施城市更新换貌行动，改造提升团结上下街、绵九街、顺山街等城市道路，启动民族广场改扩建，加快城市综合体二期建设，改造提升老旧小区公共配套设施，改建一批城市绿地、文体活动场所、公共停车场，实施城市污水垃圾处理厂二期工程，建成汤古、乃渠、乌拉溪、烟袋等8个建制镇污水处理设施和11个乡(镇)生活垃圾无害化处理设施，提高城市环卫、绿地、交通等管理水平，巩固全省文明城市创建成果。提升电力通信基础设施。大力推进江边110kV、三垭35kV输变电项目建设，改造10kV电网90公里，推进自供电区并网改接工程，优化电力输送和保障能力。实施通讯信号清盲行动，新建5G基站120个，实施国省干线、主要景区和重点乡镇传输光缆通讯、基站提升建设，实现宽带网络和16个乡镇5G全覆盖，提升全县通信网络质量。