各位代表:过去的五年,是我们用汗水浇灌“松潘底气”的五年,是我们用实干笃定“松潘自信”的五年,是我们用奋斗书写“松潘华章”的五年。这些成绩的取得,离不开县委的坚强领导,离不开县人大及其常委会、县政协的监督支持,离不开全县各族干部群众和社会各界的倾力付出。在此,我代表县人民政府,向全县各族干部群众,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志,向各人民团体、各驻松解放军指战员、武警部队官兵、政法干警和民兵预备役人员,向各对口协作帮扶单位、企业、社会组织和援松工作者、志愿者,向所有关心支持松潘建设发展的社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
凡是过往,皆为序章。在前进的道路上,我们没有任何资本骄傲自满,必须清醒认识到还面临诸多的困难和挑战:经济总量不大,产业结构不优,财政收入单一,抗风险能力不强,城乡发展和区域发展不平衡、不充分的问题仍然突出;自然灾害多发、易发、频发,生态环境脆弱,生态保护治理任重道远;以道路交通为主的基础设施短板制约经济社会发展瓶颈,还未得到根本破解,教育、医疗等民生领域还存在薄弱环节,优质公共服务资源配置不均,乡村全面振兴压力较大;干部能力作风不完全适应新形势、新要求,政府自身建设还需进一步加强。
综观新时代新形势,机遇与挑战并存,机遇大于挑战,地区间机会同在,松潘机会更佳。从发展背景来看,当今世界正处于百年未有之大变局,在新冠肺炎疫情起伏延宕、世界经济恢复势头放缓的背景下,国家“一带一路”战略纵深推进,国际国内双循环活力日益增强,全国经济韧性强,长期向好的基本面不会改变,经济发展保持全球领先地位,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。从发展潜力来看,松潘地处川甘青结合部,是“九环线”上的关键节点,“铁公机”齐头并进,面临着承接“三省结合部”资源要素辐射的战略机遇;历史文化古老厚重、民风民俗绚烂多彩、自然资源十分丰富、风景名胜优质集中,发展的比较优势明显,发展的潜力动力巨大。从发展支撑来看,长江黄河上游生态保护和高质量发展、成渝双城经济圈建设、新一轮西部大开发等国家重大战略实施,全省“一干多支、五区协同”新格局加速构建,川西北生态示范区建设纵深推进,必将在生态保护、乡村振兴、民生改善等方面,加大资金、项目、政策倾斜支持力度,松潘将迎来加速发展的最佳机遇期。
各位代表:历届县政府在县委的坚强领导下,紧握历史的接力棒,一届接着一届干,承前启后、薪火相传,延续了松潘良好的发展势头。接过十四届县政府的担子,只要我们牢固树立正确的历史观、全局观、政绩观,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,因势而谋、应势而动、顺势而为,就一定能够闯过改革发展的激流险滩!就一定能够开启现代化松潘的新征程!就一定能够创造松潘更加辉煌灿烂的明天!
今后五年工作重点
未来五年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的首个五年,也是松潘经济社会高质量发展的关键五年。站在新的历史节点,我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动松潘高质量发展。
未来五年的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,紧扣县十四次党代会确定的总体要求,紧紧围绕高质量发展“一个目标”,切实守好生态和安全“两条底线”,统筹推进生态文明示范、全域旅游示范、基层社会治理现代化示范“三创联动”,深入实施新型城镇化、农业现代化、工业生态化、旅游产业化“四化行动”,全面深化拓展“一城两心三地”发展战略,全面巩固美丽清新的自然生态、幸福和谐的人文生态、风清气正的政治生态,把松潘建成“高原生态家园”,奋力建设团结富裕文明和谐美丽社会主义现代化松潘。
未来五年的主要目标是:到2026年,全县地区生产总值达40亿元以上,人均GDP达58000元以上;全社会固定资产投资达42亿元以上;全部工业增加值达2.5亿元以上;地方一般公共预算收入达2.5亿元以上;社会消费品零售总额达10.5亿元以上;城镇居民人均可支配收入达到57600元;农村居民人均可支配收入达到28900元;接待旅游人次达到1000万人次,旅游总收入达到80亿元。为实现上述目标,我们将着力把握好以下八个方面的重点工作:
谱写生态保护新篇章。持续深化“七大保护”行动,扎实推进“七大治理”工程。大力实施长江黄河上游重大生态保护和修复工程,加强岷江、涪江、热务曲、毛儿盖河、白草河、黄河支流等江河水域岸线保护和治理,争取饮用水取水口保护、岷江源和涪江源水生态修复等项目,完成河湖管理范围划定工作。加快推进大熊猫国家公园、岷江源国家湿地公园、热务沟森林公园和黄龙、白羊、龙滴水自然保护区建设,力争到2026年森林蓄积量达5200万立方米以上,草原面积达520万亩以上。深入实施水土流失综合治理、地质灾害防治、沙化项目巩固提升、有害生物防治等项目,开展高海拔、干旱河谷、草地沙化等生态脆弱区的生态恢复工作试验示范。扎实做好环保督察反馈问题整改,持续深化污染防治攻坚战,建立健全城乡垃圾“收转运处”体系,加快乡镇污水处理设施规范化建设,到2026年城乡垃圾无害化日处理能力达45吨以上,70个行政村实现污水有效处理,顺利通过国家生态文明建设示范区复核,探索参与“低碳”“零碳”试点示范。努力把松潘建成长江黄河上游生态保护和治理的绿色标杆。
构建区域发展新格局。突出“东控西进南拓北优”,围绕打造“东部生态环境保护示范片、西部红色农牧推进示范片、南部农旅融合拓展示范片、北部文旅融合提升示范片”发展布局,结合两项改革“后半篇”文章县域内片区划分,推进经济区与行政区适度分离,构建“松城城乡融合、川主寺文旅融合、黄龙生态文旅、白羊生态产业、镇江农旅融合、毛儿盖红色生态产业融合、热务特色农牧”七个经济协调发展片区,加快编制以片区为单元的乡村国土空间规划,实现“多规合一”,谋划和储备一批特色产业、基础设施、公共服务、生态修复、应急保障等项目,引领资源要素节约集约配置,构建起“县城—中心镇—其他乡镇—中心村—其他村(社区)”梯次带动的镇村体系,形成县域内“主干牵引、强支带动、多点支撑”的发展格局,促进人口就地就近城镇化,力争到2026年城镇化率达50.4%以上。努力把松潘建成推动城乡融合、一体发展的全州样板。