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(四川省)阿坝藏族羌族自治州人民政府工作报告(2022年12月27日)

  社会事业成绩斐然。深入推进十五年义务教育,试点实施“学前学会普通话2.0”计划。全面开展教育“组团式”帮扶,首次完成省定职普分流目标任务。创建“四川省绿色学校”118所,威师校被评为全省“三名工程”首批立项建设单位。医联体、医共体建设成势见效,人均住院费用保持全省最低。新建省级中藏医重点专科5个,创建全国中藏医传承工作室5个,实现省级爱国卫生县城全覆盖。长征、黄河国家文化公园(阿坝段)建设取得积极进展。新增省级非遗项目28项。

  六、慎终如始防风险、保安全,社会大局更稳定

  基层治理持续加强。健全“扫黑除恶”斗争常态机制,严厉打击电信网络诈骗、破坏生态等群众反映强烈的违法犯罪行为。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,“三查三化三优”专项行动深入推进,“治重化积”专项任务全面完成。

  团结稳定持续巩固。持续巩固“全国民族团结进步示范州”创建成果,申创省级示范单位25个、教育基地2个,实现省级及以上民族团结进步示范县(市)全覆盖。在全省率先开展宗教场所安全隐患排查,整改地质灾害、房屋建筑等隐患547处。

  安全形势持续向好。细化落实安全生产“十五条”硬措施,生产安全事故起数下降54.9%。食品药品安全放心工程深入实施,“智慧厨房”监管系统试点投用,“餐桌污染”系统治理扎实有力。成功应对自然灾害58起。森林草原防灭火专项整治成果全面巩固,连续35年未发生重大森林草原火灾。

  七、锲而不舍转作风、提效能,自身建设更严实

  行政效能大幅提升。政府业务信息系统建设成效显著,数据共享和开发利用取得积极进展。政务服务“三化”建设扩面增效,营商环境优化升级。“放管服”改革纵深推进,并联审批、告知承诺、容缺受理等制度全面推广,“一网通办”能力整体提升,按时办结率100%。

  法治建设形成合力。行政规范性文件更加规范,行政决策公信力持续增强,行政执法水平普遍提升。“八五”普法稳步推进,法律援助提档升级。自觉接受州人大及其常委会、州政协监督,提请州人大常委会审议单行条例和地方性法规4件,办理建议提案249件,办结率、满意率均为100%。

  廉政建设成效明显。全面落实中央八项规定精神,基层减负终端见效,文件会议持续减少,“三公”经费缩减10%。党史学习教育常态推进,“两联一进”和“我为群众办实事”不断深化。

  2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”承上启下的关键之年,是各族群众庆祝建州70周年的喜庆之年,做好政府各项工作意义重大、影响深远。

  政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决拥护“两个确立”,坚定践行“两个维护”,深入贯彻党的二十大和习近平总书记对四川、对阿坝工作系列重要指示批示精神,全面落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会和州第十二次党代会、州委十二届二次全会决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手,以建州70周年为契机,围绕“一州两区三家园”战略新目标,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,大力推进“五个现代化”,高质量建设国家全域旅游示范区、国家生态文明建设示范区,聚力打造国家重要清洁能源基地,加快建设生态美丽、和谐幸福、富裕小康家园,奋力谱写全面建设社会主义现代化新阿坝的绚丽篇章。

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增速高于全省1个百分点,按增长7%以上安排。地方财政一般公共预算收入增长7.5%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8.5%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;生态环境质量保持优良。

  一、实施生态“增绿添彩”行动,在建设美丽阿坝上实现新突破

  高质量抓好一体保护。以重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点,推行草原森林河流湖泊湿地休养生息。全速推进“若尔盖山水工程”建设。加快创建若尔盖国家公园,强化大熊猫国家公园重要栖息地和关键走廊带生态系统修复保护,全面完成小水电清退任务。科学开展大规模国土绿化行动,扎实推进天然林管护、封山育林、生物多样性保护等工程。

  高要求抓牢系统治理。建成生态防护带615公里、堤防护岸66.7公里,治理水土流失40平方公里、草原“两化三害”265万亩、地质灾害122处。严格落实禁牧、休牧和划区轮牧制度。常态抓好环保督察反馈问题整改和砂石料场、固废危废等重点领域专项整治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,开展新污染物治理,深化“治伤”“治乱”和农村面源污染整治。

  高起点抓实绿色转型。深入实施“双碳”战略,加快制定碳达峰实施方案,大力推进“碳达峰十大行动”。强化能耗“双控”,督促“三高”企业腾退落后产能。深入实施全面节约战略,探索生态产品供需对接机制。科学开展森林草原湿地生态系统服务功能价值核算,推动“绿水青山”向“金山银山”转化。

  二、实施产业“培强育新”行动,在推动“五化”同步上实现新突破

  以特色导向引领农业现代化。深入实施种业振兴行动。坚持“果畜并重”,推动特色果蔬、高原牦牛、藏系绵羊等产业高效延展。加快特色品牌体系建设,新增“净土阿坝”品牌产品20个、“三品一标”6个以上。深入推进新功能、新业态向园区聚集,有序建设现代农业示范园区,争创省级现代农业园区2个。第一产业增加值增长5%以上。

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