做强财税金融。加大土地出让收入、地方国企利润等征缴力度,确保地方一般公共预算收入增速不低于经济增速。支持产业发展更加注重效率,推动基础设施建设更加注重均衡,改善民生更加注重公平。发展多种金融业态,丰富金融产品和服务方式,强化重点领域金融保障、创新环节金融支持。优化金融生态环境,坚守金融风险底线。
六、实施乡村“固本振兴”行动,在推进共同富裕上实现新突破
推进农牧民加快发展。强化低收入人口精准帮扶、特困群体兜底保障,健全脱贫群众稳定增收体系,常态化开展“回头看”。继续落实农机购置、耕地地力保护、种粮农民等补贴政策,保障农牧民政策性收入“只增不减”。健全“联农带农”机制,拓宽集体经济发展路径,村均集体经济收入达到12万元以上。深化新时代乡风文明建设“十大行动”,积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,争创全国乡村治理示范村2个。
推进农牧业加快升级。扎实推进高标准农田建设,持续强化撂荒地综合整治,牢牢守住耕地86.9万亩、粮食产量16万吨的底线。高质量推进14个乡(镇)、132个村“三家园”建设,纵深开展“十百千”示范行动,大力推广“企业+园区+合作社+农户”等模式,创建省级现代农业园区2个、州级现代农业园区3个,培养乡村带头人260名。培育特色文化旅游名镇名村20个,争创省级休闲农业示范县1个。
推进农牧区加快进步。加紧编制片区乡村国土空间规划,尽快完善乡村建设信息化平台。深入实施农村人居环境整治“五年行动”和“千村示范工程”,新建农村卫生厕所4687个,农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到90%,50%以上的行政村生活污水垃圾得到有效治理。启动第三批47个重点帮扶村巩固提升任务,推进政策、资金、资源向重点区域倾斜集中。争创“四好农村路”全国示范县1个、省级示范县3个。
七、实施民生“兜底提质”行动,在增进民生福祉上实现新突破
把扩大就业作为民生之首。创新线上线下招聘活动,完成职业技能培训1.2万人次以上。统筹抓好高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业,城镇新增就业6500人以上,农村劳动力转移就业15万人以上。健全欠薪预警处理和信用惩戒机制,坚决查处拖欠农民工工资等违法行为。
把社会保障作为民生之依。深入实施全民参保计划,确保参保率稳定在92%以上。深化医保信息平台应用实践,推动异地就医联网医院扩面提速。加强退役军人荣誉激励、权益保障和优抚工作,全面开展省双拥模范城(县)创建。深入实施未成年人保护“六大行动”,持续强化养老服务设施和人才队伍建设,不断完善残疾人社保制度和关爱服务体系。
把社会事业作为民生之基。全面落实立德树人任务,加快学前教育普及普惠发展,建成国家级普及普惠县2个、省级示范幼儿园3所。巩固拓展义务教育均衡发展成果,完成汶川义务教育优质均衡国家级认定。推进高中教育“组团式”帮扶,深化普通高等学校考试招生综合改革。支持阿坝职业学院发展提质,高质量通过人才培养工作评估。全面落实健康阿坝战略,推广汶川、九寨沟紧密型医共体建设试点经验,加快区域医疗中心、次中心建设。建成州级临床重点专科19个,构建民族地区临床重点专科新体系。加强“名医、名科、名院”建设,推动中医民族医传承创新发展。加强重大疫情、地方病等防控救治体系和应急能力建设,精准遏制重大传染性疾病传播。深入实施公共文化服务效能提升工程。搭建非遗数字系统,实施非遗图库项目,强化历史文化名镇名村保护,加快建设文化生态保护区和长征、黄河国家文化公园(阿坝段)。深化拓展群众性精神文明创建活动,推动文明城市全域覆盖。实施乡镇全民健身设施补短项目。
八、实施治理“强基增效”行动,在促进良法善治上实现新突破
以全局思维强化基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,多元化排查化解矛盾纠纷。强化社会治安整体防控,健全“扫黑除恶”长效常治机制,依法严惩违法犯罪行为,建设更高水平的平安阿坝。
以系统思维促进团结和谐。积极推进“铸牢中华民族共同体意识示范区”创建工作。加强国家通用语言文字教育,构筑中华民族共有精神家园。全面贯彻新时代党的宗教工作理论和基本方针,坚持我国宗教中国化方向,纵深推进“一寺一策”依法规范管理,创新实践“积分制”考核办法,不断提升“治寺管僧”水平。
以底线思维保障人民安全。加快“四灾”体系建设,强化巨灾保险应用。扎实抓好“三防一安全”工作,严格落实“三避让”“三个紧急撤离”要求,坚决防止因灾造成人员伤亡。持续强化森林草原防灭火工作,坚决筑牢不发生重特大火灾的安全防线。落实“四个最严”要求,严格食品安全监管。
九、实施政府“高标进位”行动,在强化自身建设上实现新突破
全面深化政治建设。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉做共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。不折不扣落实党中央决策部署、省委工作安排、州委具体要求。
全面深化依法行政。大力推广依法行政法治账图模式,清单化、项目化推进法治政府建设。做好生态环境保护、历史文化保护等领域立法工作。严格执行重大行政决策规则。强化行政执法协调监督,促进严格规范公正文明执法。完善行政复议工作机制,加强应诉队伍能力建设。自觉接受州人大及其常委会、州政协监督,主动接受监察监督、巡查监督、社会监督和舆论监督。深入推进政务公开和信息公开,让权力在阳光下运行。