(一)高标准办好民生实事。加大民生领域财政投入力度,一般公共预算民生支出占比稳定在68%以上,完成省市下达民生实事,办好5件县人大代表票决民生实事项目。新增城镇就业2100人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。加快健康汉源建设,推进医疗机构专科化发展,探索中医药全产业链发展,加快重点专科、整合性医疗卫生体系建设,推进县医院中心业务楼、中医院能力提升项目建设,成功创建国家级健康促进县。实施全民参保计划,稳步提高农村低保、特困人员救助、残疾人“两项补贴”[39]标准。推进“川西山区教育质量强县”建设,巩固“县管校聘”[40]“职普融通”“集团化办学”等改革成果,优化县乡校点布局,实现富林四小、宜东中心幼儿园开校投用,加快县城职业中学、九襄三小扩建进度。统筹实施精神病人管护中心、流浪乞讨救助中心、未成年人保护中心和社区养老服务中心建设,完善社会保障体系。
(二)高水平推进库区发展。推动落实大中型水利水电工程移民“十四五”规划,统筹移民存量资金,积极争取国省后扶项目资金支持。实施库区美丽家园建设,推动家园美化、道路硬化、村庄绿化、照明亮化、环境净化、特色文化“六化提升”,全面完成移民增收光伏发电项目。支持产业差异化发展,建设一批产业新村、美丽乡村。加快县城第二通道大桥维修加固、青富堤防工程等后续项目建设,集中组织实施一批移民乡镇产业发展、基础设施建设、技能培训等民生工程,力争库周塌岸治理、迁建园区就业促进等后扶项目启动实施。攻坚完成移民工程审计、移民资金结算、遗留问题化解等工作,实现库区高质量发展。
(三)高质量推进改革治理。做深做细两项改革“后半篇”文章,细化落实“1+25+1”方案各项任务,推进县域“五大片区”差异化、特色化发展,做强做大中心镇、中心村,构建科学合理、优质高效的资源配置、特色产业、公共服务和基层治理体系。持续抓好户籍制度、农村宅基地、承包地“三权分置”改革,深化农村“三变”改革[41],加快推进“房地一体”确权登记发证工作,完善农村产权流转交易体系。推进国企改革提升,加快建立现代企业制度,完善经营业绩考核机制,实现国企权责分明、管理科学。完善社会治理体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,抓实抓细源头治理和网格化服务管理,推进自治、德治、法治“三治融合”,全面开展“八五”普法,加强社会治安防控体系建设,常态化开展扫黑除恶治乱,争创全国信访工作示范县。
七、锚定安全风险大防范,在夯实稳定基石上开创新局面
(一)坚决守住疫情防线。落实“外防输入、人物同防”常态化精准防控策略,压紧压实“四方责任”,落实“四早”要求,健全常态化防控和应急处置转换机制,巩固来之不易的疫情防控成果。实施应急体系能力提升、疾病防控救治能力提升、核酸检测能力提升专项行动,推进重点人群“应检尽检”,严格落实重点场所、重点环节常态化防控措施,周密做好各项应急物资储备工作。持续推进新冠疫苗接种,梯次开展加强免疫,筑牢免疫屏障。
(二)坚决保护生态红线。全面推进山水林田湖草系统治理,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,实施减排、抑尘、治车、控烧“四大行动”。推进生物多样性保护、固体废弃物防治、水土流失及石漠化综合治理等系统工程。严格落实“河湖长制”、长江流域“十年禁渔”和《雅安市村级河(湖)长制条例》制度,深化推进清河、护岸、净水、保水“四项行动”。突出抓好第二轮中央环保督察反馈问题整改工作,系统推进督察检查发现问题整改。扎实推进能源消耗总量和强度“双控”,坚决遏制“两高”项目盲目发展,实施“绿色细胞”工程,切实筑牢长江上游生态屏障。
(三)坚决筑牢安全底线。加快推动公共安全治理体系和治理能力现代化,理顺县乡村组“四级”应急组织体系、指挥调度体系和应急预案体系。推进应急能力建设,打造集治安防控、森林防灭火、应急指挥“多网合一”的数字化、智慧化应急指挥中心,完善“人防+物防+技防”体系。落实安全生产责任制,推进安全生产专项整治三年行动,有效遏制矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、食品药品等重点领域安全事故。打好森林防灭火人民战争,压实“林长制”责任,实施风险隐患排查、火源管控、扑火队伍能力提升和防灭火基础设施建设行动。加强暴雨洪灾、地质灾害、防震减灾等领域监测预警和防灾减灾救灾能力建设,实施地质灾害全域综合整治“三年行动”。防范化解重点领域风险,坚决守住不发生系统性风险的底线。
各位代表!面对发展新挑战、群众新期盼,我们要肩负起更大的责任、更高的要求、更重的使命,全力打造有定力、有担当、有纪律、有情怀的人民满意政府。
忠诚如山。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。持续深入开展党史学习教育,大力弘扬伟大建党精神,从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实干实绩诠释对党的绝对忠诚。
担当如鼎。坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展,对描绘的蓝图、确定的目标、作出的承诺,全力盯上、靠上、拼上,唯旗必夺、唯先必争,在最泥泞的路上留下最清晰的奋斗脚印,推动问题在一线解决、政策在一线落实、工作在一线推进,以干部的百般努力,让改革者轻装上阵、创业者大显身手、担当者脱颖而出。
情怀如烛。始终牢记江山就是人民、人民就是江山。坚持以人民为中心,用心用情用力为百姓办实事,落实落细民生保障政策,筑牢民生底线。始终把群众关切记在心中,切实解决群众在教育、医疗、就业、住房、社会保障等方面的需求,让群众有更多的获得感和幸福感,确保发展前进一步、民生改善就跟进一步,让发展成果有更多的“民生含量”。