加强城市管理。抓好第七届全国文明城市创建，持续实施市容环境治理、背街小巷整治、交通秩序治理、农贸市场提升、公共配套完善、文化环境净化等攻坚行动，深入整治城市“五乱”，建成弃土场、建筑垃圾消纳场。提升城市形象，严格管控城市开发强度、建筑高度、建筑形态和色彩，规范城市天际线，对城区户外广告位统一经营管理。启动智慧城市建设，建成数字化城市管理平台，新建智慧停车场5个，推动城市管理信息化、智能化。推行柔性执法，建立并落实“首违不罚”清单[16]，让城市管理更有温度。

　　五、接力接续促振兴，加快建设美丽乡村

　　巩固拓展脱贫成果。保持现有主要帮扶政策总体稳定，落实“1+N”衔接配套政策。健全和完善防止返贫动态监测和帮扶机制，用好防返贫致贫专项基金和行业保障政策，对三类监测对象，做到应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。严格衔接资金和涉农整合资金使用管理，培育壮大特色优势产业，完善联农带农机制，确保脱贫劳动力就业稳中有增、脱贫群众持续增收。持续巩固“两不愁三保障”及安全饮水成果，补足小型农业基础和公共服务设施短板。加强对256个易地扶贫搬迁安置点后续扶持，加大对26个乡村振兴重点帮扶村资金倾斜，完成65户掉边掉角农户搬迁、1300户农户危旧房改造。巩固农村集体产权制度改革成果，全面深化农村综合改革，盘活农村各类资产资源，加强扶贫项目资产运营管护，切实壮大村集体经济。

　　持续加快乡村建设。做实两项改革“后半篇”文章，扎实推进镇级片区国土空间规划编制，完成生态康养片区、优质粮油片区、特色果蔬片区规划，支持玉山、柳林等镇创建省级百强中心镇。大力改善农村基础设施。新(改)建农业产业园区环线道路74公里、建制村联网路100公里，推进农村公路管养体制改革，启动全国“四好农村路”示范县(区)创建工作。开工建设鹿溪水库、之字河渔溪场镇段防洪治理工程等项目，除险加固小型水库8座。新(改)建高低压线路144公里，新建5G基站80个。有序推进乡镇危旧办公场所改造。创建省级实施乡村振兴战略示范村4个，争创两项改革“后半篇”文章省级试点示范县。

　　建设生态宜居家园。认真落实国家和省市碳达峰碳中和部署要求，持续抓好能耗“双控”[17]工作。做好恩阳河流域“山水林田湖草”生态系统保护修复，新建生态护岸1.5公里。新增农村聚居点污水处理设施15套，新建集镇污水管网40公里，完成柳林、茶坝等5个集镇污水处理站提标扩容，力争省控断面水质达到Ⅱ类以上。完成22平方公里水土流失综合治理，积极争取重点生态功能区转移支付政策。强化大气污染联防联控，落实减排、抑尘、控秸等措施，空气质量优良天数率达93%以上。持续深入开展农村人居环境整治“五大提升行动”。高质量通过国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地复审。

　　六、倾情倾力惠民生，努力提升幸福指数

　　提升社会保障能力。坚持就业优先，引导高校毕业生、在外务工人员返乡就业，深化“五单”职业培训[18]，实施创业带动就业行动。保障农民工合法权益，深入开展根治拖欠农民工工资行动。加强社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置，依法保障妇女、残疾人等弱势群体权益。扩大养老、医保等社会保险覆盖面。强化“一老一小”服务保障，加快明阳敬老院等项目建设，落实好三孩生育政策和《未成年人保护法》。提升社会事务管理能力，完成18个镇(街道)社会工作服务站建设，创建省级示范站3个。建成金顶山烈士陵园，启动关公镇农村公益性墓地试点。

　　协调发展社会事业。加快发展优质均衡义务教育，严格落实“双规范”[19]“双减”政策，纵深推进“四质工程”。按照“四个集中”[20]原则，启动学区制管理改革，调整2所九义校为完全小学，撤销28个村小教学点。改善办学条件，启动区特殊教育学校和区二中迁建工作，投用柳林、茶坝和区第八幼儿园，新建教师周转房57套。大力发展体育事业，启动茶坝全民健身中心等项目建设，改(扩)建校园运动场6万平方米，积极承办各类体育赛事。坚持文化惠民，开展文化下乡50次以上，启动区工人文化宫项目前期。深化“三医联动”改革[21]，完成区人民医院整体搬迁，推动区人民医院创建三级乙等综合医院，建成投用区妇幼保健院，启动区中医医院改迁建项目前期，加快推进渔溪、茶坝区域医疗卫生次中心建设，创建全国基层中医药工作示范区。完善疾病防控机制和公共卫生应急管理体系，全力维护人民生命全周期健康。

　　认真办理民生实事。持续保障民生投入，民生支出占一般公共预算支出的75%以上。在办好省市民生实事基础上，我承诺今年领衔督办民生实事6件。一是新建尹家幼儿园，继续实施村级教学点幼儿学生营养改善行动。二是建成12个镇级养老机构智慧安防系统。三是实施城乡供水一体化工程，完成渔溪镇至三河集镇、玉山镇至同乐集镇供水管网连接。四是完成文昌片区、万寿片区等4个片区27个老旧小区改造。五是实施国省干线水毁修复工程21处、农村公路水毁修复工程81处。六是新建城区停车场3万平方米，新增充电桩90个。

　　七、严防严治守底线，筑实筑牢安全屏障

　　强化风险防范。压实新冠肺炎疫情防控“四方责任”[22]，坚持“人物环境同防”，始终保持低风险等级。实行“一楼一策”，分批化解房地产领域风险，促进房地产业良性循环和健康发展。集中攻坚土地“两费”、安置还房、停工或半停工项目等遗留问题。严控政府债务风险，规范政府投融资行为，严格执行三年滚动偿债计划，确保不发生到期债务违约。健全金融风险预警处置体系，坚决打击非法集资、电信诈骗活动，全力压减不良贷款，守牢不发生区域性金融风险的底线。落实“田长制”等耕地保护制度，对新增违法占用耕地问题“一案双查”[23]，牢牢守住粮食安全生命线。