全面优化发展环境。擦亮恩阳跑团、一件事一次办、诚信恩阳“三张名片”,设置临港产业园“一站式”服务中心,深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,加大对中小微企业和个体工商户的支持力度,坚决落实惠企政策,及时兑现政府承诺。加强数字政府建设,提升政府治理现代化水平。创新服务机制,推进工业用地“标准地”[14]改革,探索建立“1+2”产业用工补助等机制,帮助企业解决招工难问题。新增规上工业企业3家、资质等级建筑企业2家、资质房地产开发企业2家、规上服务业企业2家、限上商贸流通企业6家以上,新增市场主体2000个以上。
二、群策群力抓项目,积极扩大有效投资
精心谋划抓储备。分领域组建工作专班,抢抓巴中列为四川唯一全国革命老区重点城市契机,深研新时代支持革命老区振兴发展、“十四五”特殊类型地区振兴发展规划等上级利好政策,重点围绕产业培育振兴、绿色发展、现代基础设施建设和民生改善,精准包装储备一批大项目好项目。强化项目前期经费保障,借助专业力量提高项目策划质量,推动双河水库、G347恩阳段升级改造等重大项目谋划工作取得阶段性成果。全年储备项目180个、总投资210亿元以上,转化落地80个、总投资90亿元以上。
全域行动抓争取。鲜明“管行业必须管投资”理念,紧盯中省预算内资金投向和地方专项债重点支持领域,有关部门每月到省级以上部门汇报争取不少于1次,力争到位各类补助资金30亿元以上,50个项目纳入国省盘子,9个项目挤进省级专项债券“备选库”。提高国有资产利用效率,做大做强国有资本,完成区国投集团AA信用评级,力争区属国有企业融资20亿元以上。持续向社会资本集中推介重点项目,激发民间投资活力,全年实施社会资本项目40个以上,总投资90亿元以上。
攻坚克难抓推进。继续实行“六个一”项目推进机制[15],健全重大项目协调会商机制,用好“恩阳项目APP”,实行“清单制+责任制”和“红黄黑榜”挂牌督战,集中力量突破用地指标、拆迁安置等影响项目推进的瓶颈,新开工高铁西站配套工程等项目80个以上、总投资260亿元以上,接续推进恩阳河城区段防洪治理工程等项目52个,建成黄石盘水库等项目55个,投产区优质粮油现代农业产业园、豪博讯等产业项目13个。加大项目稽察、审计力度,逗硬投资绩效评价,提高资金使用效率和项目投资效益。
三、集群集聚兴产业,稳步增强发展后劲
加快发展文旅康养产业。深度挖掘康养资源,接续推进黄石国际旅游度假区和章怀山、高观山国家森林康养基地建设,建成省级康养基地1个。提升乡村旅游品质,坚持产业园区、田园景区、新型社区“三区同建”,做优空港花田,提档升级万寿养生谷,新(改)建乡村旅游环线48公里。做强特色文旅品牌,提升《恩阳船说》演绎品质,建成红色遗(旧)址精品展陈项目,持续凸显“米仓古道第一镇·红色恩阳”地域特色。丰富文旅活动,举办文昌会、龙舟赛、油菜花节。力争全年接待游客400万人次以上,旅游综合收入突破35亿元,建成省级全域旅游示范区、天府旅游名县候选县,加快创建省级旅游度假区。
加快发展新型工业。推动电子信息产业延链发展,以国家支持制造业有序转移为契机,新引进电子信息制造企业、配套企业15家以上,新建临港产业园标准化厂房10万平方米,推动悍天实业、魔舟科技等5个项目投产,园区产值突破20亿元。做大做强食品加工产业,加快推进山东龙大高端肉制品深加工和100万头生猪屠宰、胡婆婆二期等项目,新建食品工业园标准化厂房10万平方米,实施好彩头等8个技改扩能项目,新增入园企业4家以上,园区产值突破30亿元。实施小微企业创业园二期工程,新建标准化厂房5万平方米,争创省级小微企业创业示范基地。
加快发展园区农业。围绕“一核两环四带多园”现代农业产业布局,整区域推进高标准农田4.7万亩,新建现代农业灌溉设施20处、配套渠系8.7公里。坚定主攻方向,加快建设9万亩优质粮油示范区,种植水稻、油菜、大豆、玉米等主要粮油作物,发展芦笋、魔芋等有机果蔬3.2万亩,种植黄精、川明参、川佛手等道地药材1.1万亩。做优做强精深加工,建成芦笋产业融合示范园、种养循环基地各1个,启动省级农业科技园区创建工作。加快建设五仓农牧蹇家坪猪场等规模养殖场,启动巴中大鹅现代农牧产业园建设。提升生产效率,新增农业机械2500台(套),主要农作物耕种收机械化率达61%以上。争创省五星级现代农业产业园区1个,力争新增“三品一标”10个以上。
四、善建善管提品质,持续优化城市能级
加快城市更新。坚持分片推进,加快建设高铁西站片区、古镇文治片区、鹿溪河高端生态居住区等城市片区,高品质规划之字河田园艺术养生区、义阳山禅旅文化休闲区。加快建设“十园六院”,启动连子山公园等项目,建成大梁山运动公园(二期)、龙舟运动公园,新增城市绿地4万平方米。抓好改造升级。启动实施计生小区、柯家湾小区等13个老旧小区改造,加快推进临港产业园片区、新桥河片区棚户区改造。完成何家坝、马鞍铺片区污水治理,改造雨污管网12公里,新建截污干管5公里。打通城市动脉,建成琵琶滩大桥,加快建设双创路、滨河街等9条10.8公里城市道路。
提升城市活力。提升城市人气,围绕“十园六院”和特色街区功能定位,植入文化旅游、休闲运动、美食餐饮等业态,大力发展歇脚经济、假日经济,做好“春赏花、夏戏水、秋登高、冬游园”四篇文章。提升古镇商气,丰富恩阳古镇·陕西袁家村项目内涵,营造古镇、美食、休闲、夜游等“四大场景”,提升米仓古道文化街、米仓老味道食坊等特色街区业态,创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区。提升恩阳名气,引进一批知名商贸、高端酒店、特色餐饮等服务业企业,培育“天府名品”认证企业1家。加快建设直播经济产业园,积极参加和举办各类宣传活动,全方位推介“恩阳产”“恩阳造”“恩阳游”。