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(四川省)蓬安县人民政府工作报告(2021年12月7日)

  差距激发斗志。当前,蓬安正处于突破突围、加速发展的关键期,越是机遇难得、形势向好,我们就越要清醒认识面临的差距和不足:产业方面,工业底子薄、规模小,农业科技水平低、农村集体经济不强,服务业集中度低、竞争力弱的现状没有根本改变;区位方面,我们属于典型的劳务输出大县,流出人口数量较大,加之蓬安至南充主城区的时空距离逐步缩短,部分娱乐、购物等消费大量外流,教育、医疗等民生事业也受到一定冲击;城市方面,受棚改政策影响,还有三分之一的老城改造压力大,城市综合竞争力有待进一步提升。差距就是潜力、压力就是动力,只要我们不回避、不懈怠,敢闯敢干、埋头苦干,就一定能成功应对一切挑战、冲破一切阻力、攻克一切难关。

  聚焦党代会新蓝图

  我们全力推进“五大突破”,加快建设社会主义现代化蓬安

  今后五年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府、县委决策部署,坚持稳中求进总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,深入实施市委“三大发展战略”,聚力建设嘉陵江绿色生态经济带、蓬州产城融合发展区、锦屏文旅融合发展区,为全面建设社会主义现代化蓬安接续奋斗!

  今后五年经济社会发展的奋斗目标是:地区生产总值年均增长8.5%左右,地方一般公共预算收入年均增长8%以上,全社会固定资产投资年均增长10%以上,社会消费品零售总额年均增长13.5%以上,规模以上工业增加值年均增长12.5%以上,城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%、9%以上,实现经济实力、城乡发展、生态建设、民生福祉、治理效能“五大新突破”,努力创成全国文明城市、国家卫生县城、国家历史文化名城,把蓬安建成更繁荣、更宜居、更浪漫的地方。围绕实现这一奋斗目标,我们的努力方向是:

  全力以赴抓产业,推动经济实力实现新突破。工业方面。科学规划并加快园区基础和配套建设,形成“一园三片”新格局。继续招强引优、培强育优,做大存量、做优增量,形成较大规模的机械汽配、农产品加工、新型建材和电子信息产业集群。农业方面。严格落实“四个不摘”要求,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。围绕乡村“五大振兴”,以乡村振兴规划为抓手,重点发展优质粮油、有机蔬菜、生态养殖、经济林果、木本油料、中药材六大特色农业,建成国家优质商品猪战略保障、全省优质粮油生产和萝卜种植出口等基地,创建一批国家和省市级现代农业产业园区,培育一批国家地理标志保护产品,让农业真正成为大有希望的富民产业。坚决扛稳粮食安全责任,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控耕地“非粮化”,为“把饭碗端在自己手里”做出应有贡献!第三产业方面。做响擦亮历史文化、生态文化、民俗文化3张名片,提档升级相如故城、周子古镇、百牛渡江等核心景区。优化文旅产业结构,创新文旅产品体系,提升文旅消费体验,新增AAAAA级景区1个、AAAA级景区2个。按照大商贸、大楼宇思路,实施差异化发展战略,加快打造河舒豆腐美食城、锦屏新区、一品天下等5个商圈,布局建设主题购物、美食品鉴、休闲娱乐等消费街区10条,引进名品名店100家,分类布局一批特色酒店,让来蓬的客人乐得消费、住得舒适、玩得开心。

  全力以赴夯基础,推动城乡发展实现新突破。科学编制县乡国土空间规划和村庄规划,严格划定“三区三线”,以区域发展撬动整体跨越,2026年中心城区框架达到30平方公里,常住人口达到25万,全县城镇化率达到52%。坚持“改造旧城、繁荣新城、完善功能、提升品质”的发展思路,全域推进城市更新,完成周子古镇片区、城北片区等老旧小区改造。完成全域5G网络规模化商用部署,大力推进韧性城市、海绵城市、智慧城市建设。加快建设以铁路、高速、国省干道为骨干的对外交通网,实施蓬安至临江新区、汉巴南铁路蓬安西站、成达万高铁营山西站等快速通道项目,建成城区外环线,加快乡村道路改造提升,构建外联内畅的“54321”立体交通体系。加快农村基础设施建设和服务功能配套,实现城乡公共交通、集中供水、污水处理、垃圾处置、通信网络一体推进、共同繁荣。

  全力以赴治污染,推动生态建设实现新突破。坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想,严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,绘制重要区位、重要河流、重要山体、重要交通沿线生态建设图,一体化推进治气、治水、治土、治渔、治岸,加快生态环境改善由量变到质变。坚持长短结合、标本兼治,扎实抓好中央环保督察反馈等问题整改。认真落实长江十年禁渔计划,加大嘉陵江流域自然修复和环境保护。深入实施国土绿化行动,统筹推进城乡绿化美化,实现森林资源扩面提质。积极促进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式发展,大力倡导绿色生产、绿色生活,把蓬安的“绿水青山”转化为“金山银山”。

  全力以赴强保障,推动民生福祉实现新突破。坚持以产业拉动就业、以创业带动就业,加强对灵活就业、新就业形态的政策支持,推进公共就业服务常住人口全覆盖。统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业服务保障,累计新增城镇登记就业3万人以上。实施中等收入群体培育计划,拓宽低收入群体增收渠道,健全工资支付保障制度,切实让群众的“钱袋子”鼓起来。强化普惠性、基础性、兜底性民生保障,让发展成果更多更好惠及全县人民。持续加大教育投入,推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育优质发展、职业教育产教融合发展。新(改、扩)建学校16所,提档升级城北中学、徐家中学等学校13所。严格落实“双减”政策,深化教育改革,提高教育信息化建设应用水平,努力争创国省智慧教育示范区。加快补齐公共卫生短板,深化医疗、医保、医药联动改革,推动县级公立医院提标扩能、建设省级重点专科,力促县人民医院创建三甲综合医院,县妇幼保健院、县中医院创建三级专科医院。加强与成渝等地区优质医疗服务机构合作,提升全县医疗服务水平。深入推进全民健身行动,增加群众免费健身活动场所和设施,打造“15分钟健身圈”。大力实施文化惠民工程,打造一批文化驿站、文化广场、城市书房等公共文化空间,不断丰富群众精神文化生活。

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