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(四川省)仪陇县人民政府工作报告(2021年12月7日)

  一、坚持以产业发展为主抓手,着力建设经济繁荣的现代化仪陇

  把壮大产业作为发展突破的关键,坚持标准引领、量质并重,加快构建以现代制造业为主导、红色旅游业为支撑、商贸流通业为补充的现代产业体系。

  (一)做大做强现代制造业。坚持把制造业作为战略性支柱产业,抢抓东部沿海地区产业转移、南充打造“全国汽配产业示范基地”等机遇,大力发展以汽摩配为主导的机械制造业,持续加大“建链、延链、补链、强链”项目招引培育力度,力争新招引入驻制造企业100家以上、产值规模达100亿元。按照“扩规、提质、增效”的思路,优化园区产业布局,推动优质资源向园区集聚,力争每年拓展园区规模1平方公里以上。加快完善园区政策支撑、供地保障、融资保障、政务服务、基础设施、科技创新等生产性、生活性功能配套,做优做实产业生态,以最大决心、最强力度推动制造业加速崛起、工业经济倍增升级。

  (二)做优做特红色旅游业。深入实施“旅游+”“+旅游”,大力推进朱德故里景区、马鞍镇融合发展,持续完善景区硬件设施、提升软件服务品质、丰富展陈形式和文创产品,不断增强景区吸引力和满意度;统筹实施马鞍镇功能提升和保护性开发,加快布局一批精品住宿、成熟商业、特色餐饮,将马鞍镇建设为集“伟人瞻仰、文化体验、军事教育、旅游消费”于一体的红色文化旅游特色小镇。深挖“两德”精神内涵,建成张思德干部学院,打造全国宗旨教育特色基地和宗旨论坛永久会址,推动红色研学、红色旅游融合联动发展。积极融入全国红色旅游线路,大力构建立体营销矩阵,力争到2025年,全县年接待游客突破1500万人次,实现旅游综合收入160亿元以上,成功创建国家全域旅游示范区。

  (三)做实做活商贸流通业。大力实施县域商业建设行动,加快发展人力资源、医疗康养等“五大支柱型服务业”和现代金融、家庭社区服务等“四大成长型服务业”,着力打造一批生产配套、综合商务、生活需求等服务业集聚区。统筹推进老旧商圈改造和新兴商圈建设,积极培育定制消费、体验消费等新消费模式,加快推动县城消费提质扩容。稳步推进电子商务进农村,以“互联网+产业园”为载体,培育壮大一批电商企业,精心打造一批电商品牌。健全畅通县、乡、村三级物流配送体系,推动农村消费与农产品推广销售深度融合,更好地满足群众需要和发展需求。

  二、坚持以城乡建设为主战场,着力建设宜居宜业的现代化仪陇

  按照“城乡融合、全域统筹”的思路,深入推进新型城镇化和乡村振兴战略,加快建设更有实力、更有品质的公园城市,着力打造新时代美丽乡村。

  (一)全面提升县城宜居度。坚持公园城市建设理念,按照空间尺度宜人、功能布局均衡、人城境业和谐的要求,高起点规划编制河西中部组团城市设计,高标准建设嘉陵江三桥、新光大道等控制性工程,高规格打造山水相融、城水相依、河湖联通的水文化主题公园,科学布局教育、医疗等优质公共配套,有序推进精品商住开发,到2026年新增建成区面积8平方公里、常住人口5-8万人。大力实施城市更新行动,稳步推进老旧小区、市政道路改造提升,精心塑造城市节点景观风貌,统筹抓好新政老街修缮保护,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。建立健全“稳地价、稳房价、稳预期”长效机制,推动房地产市场平稳健康发展。全面加强城市精细化管理,力争成功创建国家卫生县城、省级文明城市,真正让群众感受到“城市让生活更美好”。

  (二)全面提升乡村幸福感。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。坚持育龙头、创品牌、增效益,提质发展粮油、生猪、柑橘、蚕桑、蔬菜五大主导产业和花椒、水产、中药材、肉牛四大特色产业,加快发展现代种业、农业装备、冷链物流三大先导性支撑产业,培育创建一批高质量、有特色的国省现代农业园区,统筹抓好品牌创建、营销推广,不断提升仪陇农产品溢价能力。高质量编制国土空间总体规划和乡镇级、村级片区国土空间规划,稳步推进金城镇功能优化提升,协同推进马鞍、立山等区域中心建设。加快补齐乡村基础设施短板,持续抓好农村人居环境“三大革命”,扎实做好两项改革“后半篇”文章,发展壮大村集体经济,力争成功创建全省乡村振兴先进县。

  (三)全面提升基础承载力。坚持把交通建设作为破解发展瓶颈的先导工程,全面建成汉巴南铁路(仪陇段)和仪陇站、马鞍站,积极争取成安高铁过境并设置站点,全力推动阆仪营高速建成通车、平仪高速落地开建、南仪高速早日实施,努力拓宽融入成渝地区双城经济圈发展大通道;围绕改变部分偏远场镇单进单出、县乡公路通行能力不足的现状,统筹实施国省干道升级改造、县乡公路大中修、“四好”农村路建设,优化县域大动脉、畅通内部微循环。加快补齐工程性缺水历史欠账,全面建成亭子口灌区干渠(仪陇段)及观音支渠,建成红花沟水库,适时启动思德水库灌区提升改造和七星水库建设,全力争取周河、平桥、三溪寺3座囤蓄水库和思德、油房沟两座水库补水工程纳入罐子坝灌区(仪陇段)一期建设规划,同步推进重大水源工程配套渠系建设,全面完成病险水库除险加固,努力让“种地靠天、灌溉靠担”彻底成为历史。有序推进城乡输气、输变电、5G通信设施建设,加快布局工业互联网等新基建,不断夯实发展支撑。

  三、坚持以民生改善为主方向,着力建设幸福和谐的现代化仪陇

  始终把群众安居乐业、安危冷暖放在心上,用心用情保障和改善民生,在高质量发展中进一步增进民生福祉、促进共同富裕。

  (一)办好人民满意社会事业。大力实施教育内涵提升行动,加快推进县城教育扩容增位、乡镇薄弱学校补短升级、校点布局优化调整,深入推进“三名工程”,全面提升教师队伍综合素质,努力实现学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育质量提升、职业教育特色发展,让高质量教育的阳光照亮每个孩子的成长道路。坚持以人民健康为中心,积极开展爱国卫生运动,扎实抓好新冠肺炎等传染病防控,大力实施医疗资源优化提升行动,积极推进县域紧密型医共体试点,加快推进“智慧医疗”“互联网医院”建设,深入推进“四名工程”,努力让群众享受到更方便更优质的医疗服务。深入实施文化惠民工程,加快推进文化产业跨界深度融合,不断丰富群众多元化、高质量精神文化生活。

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