(三)激发乡村活力。以“四大片区”[13]规划为统揽,深入实施“1+26”专项方案,优化公共服务配套,盘活农村土地资源,做实两项改革“后半篇”文章。持续做好防贫防返贫动态监测和帮扶,加强易地搬迁后续扶持、扶贫项目资产监管,深度激发群众内生动力,巩固拓展脱贫成果。强化现代农业科技和装备支撑,完善农村科技服务体系,不断提高农业机械化、智能化水平。继续实施“归雁工程”,鼓励优秀农民工返乡创业,建好新型职业农民、“农村家庭能人”等队伍,引导更多人才扎根基层、服务乡村发展。强化示范引领,确保罗城镇创成省级百强中心镇,打造乡村振兴样板镇2个、样板村6个,力争创成省、市级乡村振兴先进镇2个、示范村9个。
四、聚力城市品质提升,推动城市建设实现新突破
大力实施“揽山入城、拥江发展、跨江而建、三镇同城”战略,做好城市更新、城市塑形、城市提质三篇文章,加快建设高品质生活宜居城。
(一)做好城市更新文章。统筹推进城市新区和老城区建设,继续实施老旧小区改造,提升房地产项目品质,确保“一校两基地”项目竣工投用。推进城市“疏堵保畅”,启动津华大道方舟新城段、孝姑路、永平街、清溪镇迎宾路、胭脂塘路等市政道路建设,确保古郡大道文体中心至津华大道段、黄旗大道江湾壹号至津华大道段、定文路、伏龙路竣工投用。推进城市内涝治理三年攻坚行动,继续完善老城区雨污管网分流改造,建成城市第二生活污水处理厂提标扩容项目。
(二)做好城市塑形文章。大力推进“四个城市”建设。加快打造“城市之心”,全力推进犍为文庙“精神高地·城市之魂”特色地标建设,打通城市南北中轴线、东西连接通道,做响“儒在犍为”城市名片。加快打造“城市之眼”,积极推进爱琴海高端商业综合体项目建设,确保购物公园和精品酒店如期开工,打造犍为商业标杆。加快打造“城市之脊”,完成石溪至清溪马边河30公里滨江大道规划设计等前期工作,推动形成南北主轴。加快打造“城市之肺”,规划建设翠屏山—岷江水域—黄旗山生态展示窗口,完成黄旗山、翠屏山景观林打造,同步推进配套设施建设,完善城市生态体系。
(三)做好城市提质文章。优化城市布局,以全国文明城市创建为统揽,加强城市发展规划,完成城市功能区划分,有序推进建材、家居、农产品批发、汽修等行业集中规范经营,加快形成功能分明、宜居宜业的城市格局。有序推进充电桩、充电站和停车场建设,力争智慧停车项目竣工投用。规范户外广告设置,加强流动摊贩管理,严格落实商户“门前三包”责任制,全面提升城市服务管理水平。美化城市环境,加强市政园林管护,深入推进生活垃圾分类减量和可回收资源再利用,妥善做好城市垃圾处理,打造绿色低碳循环的“无废城市”。持续开展“书香六进”活动,大力发展“书店+”,启动“书香犍为”项目建设,打造文化韵味浓厚的“书香城市”。
五、聚力生态文明建设,推动绿色发展实现新突破
坚持标本兼治、综合施策,抓住生态环境、生态屏障、转型发展三个重点,持续改善生态环境质量,创成省级生态县。
(一)加快修复生态环境。强化环境问题整治,持续抓好中央和省级环保督察反馈问题整改,常态化开展环境突出问题自查自纠。持续推进“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程,加大工业源、扬尘源、移动源整治力度,坚持每日调度管控,确保优良天数率保持在90%以上。严格集中式饮用水水源地保护,开展农村生产生活污水治理攻坚,强化水库水环境整治,确保各类水质稳定提升。加快推进县域土地综合整治及耕地修复、工矿废弃地综合开发利用等项目建设,持续改善土壤环境质量。统筹推进固废、生活垃圾治理,规划建设建筑垃圾、餐厨垃圾处置项目。
(二)加快筑牢生态屏障。落实最严格的生态环境保护制度,强化“三区三线”[14]管控和“三线一单”[15]约束。严格落实河(湖)长制、林长制,持续抓好长江“十年禁渔”,统筹推进森林质量精准提升和现代林业产业基地建设,完成营造林5万亩,新造及抚育竹林基地6000亩。完善社会监督和有奖举报机制,加大环境违法执法力度,推动形成环境违法“零容忍”态势。实施环境风险防范专项行动,强化应急演练和风险隐患排查整治,全方位提高环境应急处置实战能力。
(三)加快推动转型发展。深入落实碳达峰、碳中和决策部署,加快形成绿色发展方式和生活方式。抓好节能减排,坚持建设项目“五不批”原则,坚决遏制“两高”项目[16]盲目发展,实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,推动资源节约高效利用。扎实开展节约型机关、绿色家庭等创建行动,大力倡导绿色生活、绿色消费、绿色出行,确保节约型机关创建达标率75%以上。
六、聚力民生福祉增进,推动共建共享实现新突破
始终坚持以人民为中心的发展思想,围绕社会保障、社会事业、社会治理三个方面,全力补齐短板,不断提高群众幸福指数。
(一)强化民生保障。继续实施“人民美好生活需要”对标补短三年行动计划,办好年度民生实事。全面落实就业优先政策,大力实施技能提升工程、送岗增收工程、创业辐射工程、兜底保障工程,完成职业技能培训2200人以上,新增城乡公益性岗位400个;继续做好农民工、退役军人、高校毕业生等重点群体,以及城镇失业人员、就业困难人员服务保障,确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。注重解决“一老一小”问题,加快启动片区养老服务中心和失能老年人照护中心项目建设,支持发展普惠托育服务,确保老有所养、幼有所育。深入实施绿色惠民殡葬,启动犍为公墓异地扩建一期建设。深入实施全民参保计划,持续推进异地就医联网结算,抓好社保精准扩面。统筹做好妇女、残疾人等各项工作,稳步提高城乡低保、特困人员救助供养标准,及时足额发放各类民生保障资金,兜牢民生底线。