四、坚持综合施策,强化社会治理,高质量发展的环境更加优化。生态环境持续改善。开展突出环境问题“百日攻坚”和“清零”行动,第二轮中央生态环境保护督察反馈问题按时办结;PM2.5平均浓度较三年均值降低16.4%,县城空气质量优良天数率91%;持续开展岷江干流入河排污口监测、溯源和整治工作,洛江溪、石板溪等流域呈现出水清、岸绿、鱼游、鸟飞的景象,出境断面水质和集中式饮用水水源地水质达标率100%。农村“五清”[4]行动和场镇建设管理服务提升行动扎实推进,人居环境明显改善。加快编制国土空间规划,严控耕地“非农化”,防止“非粮化”,完成土地复垦3534亩,处置批而未供土地733亩、闲置土地2711亩。持续开展“绿美金犍”行动,完成营造林5万亩,森林蓄积量增长4.4万立方米,竹产业高质量发展示范县创建完成验收。社会大局和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争,深入实施“护旗”“反诈”“禁毒”等行动,严厉打击新型网络违法犯罪,全年破获刑事案件330件,发案数同比下降9.7%,破案率同比上升6.2%,公安工作社会化评价从全省46位上升至31位,获评全省维护社会稳定先进县。狠抓安全隐患排查整治,加强煤矿、建筑施工、道路交通、食品药品等重点领域安全监管,整治销号地灾隐患点17处,连续12年未发生较大及以上生产安全事故。积极推进社会问题解决,排查化解各类矛盾纠纷2100件,办理“心连心”服务热线12422件,化解问题楼盘3个,完成安置房办证635户、分配565户,省级首批城乡社区治理试点第三方绩效评估全市第一、全省第三,创成省级示范镇1个、示范社区2个。全力以赴做好常态化疫情防控,累计排查管控重点地区来返犍人员3644人,完成核酸检测39.6万人次、疫苗接种74.2万剂次。应急救援能力不断提升。严格落实防汛减灾“12个100%”[5]和森林防灭火“12个100%到位”[6]要求,全面加强经费、物资、人员保障,累计开展各类应急演练238场次。强力推进灾后恢复重建,新建救生高台4处,修复水毁堤防5.5公里,建设疏散通道21.6公里,完成8个河心洲坝“十个一”[7]建设。法治政府建设深入推进。全面启动“八五”普法,完成行政复议体制改革,“府院”“府检”常态联动,建成全省第一个进景区的青少年法治教育基地,寿保镇邓坝村被评为全国民主法治示范村。认真执行县人大及其常委会决议决定,自觉接受县人大工作监督、法律监督和县政协民主监督,圆满完成政府系统换届工作,办理县人大代表意见、批评、建议案75件,县政协委员提案98件,办结率和满意率均为100%。
审计、统计、供销、档案、气象、邮政、地方志、工商联、退役军人事务、公共资源交易等部门认真履职,妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人权益得到有效保障,民兵预备役、兵役征集、国防双拥、外事侨务、消防、人防等工作扎实推进,各项事业取得新的成绩。
各位代表,看似寻常最崎岖,成如容易却艰辛。过去一年是极不平凡、极不容易的一年,工作任务之重,发展压力之大,但我们仍然圆满完成各项任务,成效好于预期。这些成绩的取得,是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持、共同努力的结果,是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在各条战线上的干部群众,向各位人大代表、政协委员,向驻犍部队官兵、公安民警、消防指战员、民兵预备役人员,向各民主党派、各人民团体和所有关心、支持犍为发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前工作还存在不少差距和不足:一是经济增长后劲不足,工业基地还未完全形成承载能力,产业项目落地投产不多,要素保障还不优,稳定经济增长的压力较大;二是民生领域存在短板,公共服务配套不够完善,基层治理水平不够高,离群众期盼还有较大差距;三是干部队伍担当作为还有差距,创新破难的办法不多,一些作风顽疾和微腐败问题仍然存在。对此,我们将深入分析研究,积极采取措施,切实加以解决。
2022年工作安排
2022年是“十四五”规划实施的关键之年,县政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届六中全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,全面落实中央、省委、市委和县委各项决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,抢抓成渝地区双城经济圈国家战略机遇,围绕市委、市政府赋予犍为的重要使命和县委“一心一地一城”发展定位,紧扣“重大产业项目攻坚年”经济工作主题,坚定“工业强县、文旅兴县”发展主线,扎实做好“六稳”[8]“六保”[9]工作,推动经济社会发展取得新突破。主要发展目标是:在2021年基础上,地区生产总值增长8.5%、全社会固定资产投资增长10%、规模以上工业增加值增长11%、社会消费品零售总额增长12.5%、地方一般公共预算收入增长20%、城镇居民人均可支配收入增长8.5%、农村居民人均可支配收入增长9%,确保高于全市平均水平、走在全市前列。
一、聚力工业园区建设,推动工业经济实现新突破
始终坚定园区建设“头号工程”不动摇,实施承载能力提升、产业集群培育、服务管理提质三大行动,推动工业加速崛起。
(一)实施园区承载提升行动。加快园区基础配套设施建设,全面提升承载能力,为企业落地筑好巢。加快各类规划编制,全面完成总规、控规,启动规划环评调整。完善园区内部路网,确保孝姑核心区“一纵两横”道路、板桥园区道路修复工程建成投用,启动纬一路、经八路建设,确保红久大道延伸段、孝姑核心区防洪排涝工程主体完工。同步推进园区供排水主管网铺设,确保工业水厂、污水处理厂正常投运。启动核心区综合配套服务工程,有序推进电力、通信、自来水、天然气等设施迁改建设,确保供气工程二期项目完工投用,保障入园企业生产生活需求,力争全年新增开发面积4平方公里。加速凸显工业园区航运优势,加快推进犍为枢纽航道环境提升,完成犍为至宜宾段航道疏浚,全力保障龙溪口枢纽建设。