一、坚持“项目为先”,奋力筑牢高质高能发展支撑
健全项目推进机制。建立完善县级领导挂帮重大项目和重点 企业服务机制,成立项目推进专班,充分发挥乡镇、部门“一把 手”牵头抓总作用。践行“一线工作法”,持续完善重点项目会商调度、预警提醒机制,加强项目统筹和管理。用好用活“三库 一表”工作制度。
抓好项目包装争取和招引。坚持把项目包装争取作为稳投资的先手棋,制定年度投资计划和三年滚动计划,设立 1000 万元项目包装前期工作周转基金。抓住国家、省“十四五”规划项目政策机遇,谋划储备一批重大项目。密切对接中央、省、市有关政策和资金投向,领导带队跑“部”进“省”,争取地方政府专项债、一般债、中央和省预算内资金支持,力争更多项目纳入省市大盘子。充分发挥平武资源优势,继续盘活一批优质资源,加大项目推介力度。推行“领导挂帅招商+全域全员招商”,加快推进新安化工高纯硅、绿色石材产业园、砂石综合开发利用等项目签约落地, 力争实现新签约 5 亿元以上项目 1 个、国内省外到位资金 10 亿元。
推进项目建设和落地。严格落实《抓项目促投资 16 条硬措施》、“五个一”工作机制。注重优化资源配置,集中政策、资 金、土地等要素向优势区域、优质企业、重大项目倾斜。优化政 府投资项目审批手续,强化“保姆式”服务,及时解决在项目推 进、企业生产等过程中各项瓶颈问题,千方百计创造条件推进重 大项目开工建设、投产达产。紧盯国家、省市金融政策导向,充 分发挥好县投融资平台作用,不断加强政银企合作,帮助企业破 解资金难题。
健全项目考核评价体系。科学制定项目投资工作年度目标任
务,严格开展项目建设效益评价工作,确保项目建设效益最大化。 严格执行项目投资运行“红黑榜”和“骏马”“蜗牛”项目工作通报机制。加大考核权重,将项目数量、建设进度、效益评价作为考核重要依据,将项目投资考核结果与目标绩效、干部提拔任用、工作经费保障等挂钩,形成全员推动项目建设的良好氛围。
二、坚持“绿色崛起”,致力构建现代特色产业体系
以品牌建设增强旅游后劲。以“一承三地”旅游产业发展思路为引领,巩固提升报恩寺、印象梅林两个国家 AAAA 级景区的运营管理,启动白马十八寨、老河沟、清漪羌谷创建国家 AAAA 级景区,力争虎牙景区开发有实质性进展,打造“熊猫家园生态旅游区”。充分发挥“大九寨”文旅发展联盟副理事长单位作用,借力白马西羌精品文化旅游线路及黄龙、九寨等周边景区的辐射带动作用,按照“一城两轴四带”全域旅游布局,持续推动旅游产品差异化发展及业态提升。出台《平武县促进康养民宿发展管理办法》, 推动“吃住行游购娱、商养学闲情奇”提档升级。持续推进天府旅游名县和国家全域旅游示范区创建,加快建设全省生态旅游强县。
以盘闲稳优推动工业提质。坚持大抓工业思路,加快构建“1+3”绿色工业体系。启动河北—平武工业园区创建省级园区工 作,推动园区快速发展;平稳发展水电产业,科学发展矿产、砂 石产业,统筹推进农产品、中药材精深加工。以“二产”带动“一产” 发展,促进“三产”增效,实现“带一促三”,全年工业带动税收增 长突破 10%。坚持“腾笼换鸟抓盘活”,加快天新硅业、土城二级电站、大包山金矿建设,实现矿业公司复产,尽快完成银厂沟金 矿矿权延续并启动建设,推进厚朴精制饮片生产线正常生产。坚 持“筑巢引凤促转化”,加快县域农副产品加工冷链仓储物流产业 园区建设;加快果梅、蜜桃、茶叶、中药材加工企业招引落地; 规范河道砂石开发,加快江油关花岗石、辉绿岩和响岩石灰岩矿 权投放,促进资源向资本资产转化。坚持“婴城固守稳增量”,创 造良好营商环境,促进水电、矿产品开采加工、河北—平武工业 园区企业等现有企业正常生产增效;支持威兰特、锰业集团、雄 升科技等企业扩产扩能。
以提升品质推动农业增效。按照“优产业、建基地、补链条、 育龙头”的发展思路,深化农业农村供给侧结构性改革,统筹推进农业农村现代化。全面推进“3+N”农业产业发展,优先发展果梅、 茶叶、厚朴三大特色主导产业,用好天麻、中蜂、大红公鸡等地标产品,支持实施主体建设基地、加工产品和创建品牌。梯次培育和创建现代农业园区,果梅园区争创省级现代农业园区,蜜桃园区争创市级现代农业园区,厚朴园区实现保级升星。积极推动厚朴、茶叶基地改造提升,不断夯实原料基地。加快推进厚朴原材料分拣中心、果梅初加工基地建设。鼓励“三品一标”认证,用好用活“平武绿宝”区域公用品牌,推进农业品牌化建设。开展高素质农民培训,培育农村经营团队,拓展农产品销售渠道和市场。 支持龙头企业创新发展,培育种养大户、专合社、家庭农场、集体经济组织,带动农村集体经济不断壮大。落实最严格的耕地保护制度和“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚决遏制耕地“非农化”, 防止耕地“非粮化”,完成耕地“非粮化”示范整治 500 亩,建设高标准农田 3.3 万亩,粮食播种面积达到 38.2 万亩、总产量稳定在10.5 万吨。持续做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控,年出栏生猪稳定在 11.5 万头以上。
以健全体系推动服务业升级。加快构建“133”现代服务业体系, 围绕“育、引、智”实施“强基提质、补链扶强”行动。强化“育”的牵引。 深入挖掘生产、市场、个人消费和公共服务等领域潜能,培育新的规 上(限上)服务业企业,积极打造西城门等特色商业集聚区,多渠道 开展促进消费升级活动,补齐商务服务、商贸流通、现代物流三个短 板,全年力争新增 10 户规上(限上)单位。增强“引”的动量。新储备、洽谈和签约落地一批服务业重大项目、龙头企业,进一步完善县、 乡、村三级物流体系,推动邮政快递融合发展,积极争取县域商业体系示范县项目。发挥“智”的支撑。抢抓数字乡村建设机遇,建好用好智游平武、农产品销售等大数据平台,促进电商数字化消费,力 争实现电商交易额 7 亿元,从营销、技术、管理上全面创新,促进服务业企业智慧化转型升级。