健全基本公共服务体系。推进基本公共服务均等化,全力办好省市民生实事。实施全民参保计划,持续扩大社会保险覆盖面。完善重特大疾病医疗保险和救助制度,扩大异地就医结算范围。深化“量体裁衣”式残疾人服务,落实重度残疾人护理补贴动态调整机制。加大公办幼儿园建设和普惠民办园认定力度,扩大学前教育优质资源供给,巩固“80·50”攻坚成果。认真落实“双规范”“双减”政策。深入实施中等职业教育“三名工程”,努力培养更多能工巧匠。支持在绵高校开展“双一流”学科和“双高”专业建设,推进四川幼专集中办学、四川医专升格为绵阳中医药学院条件建设。实施体育设施补短板行动计划,力争新增体育场地120万平方米。深化医药卫生体制改革,推广“三明医改”经验,抓好“三医联动”,推动公立医院高质量发展。加快推进科技城医院、市中医药传承与创新工程、绵阳三江医院等项目建设。完善图书馆、档案馆、地震纪念馆等文化设施,争创全国文明典范城市和国家历史文化名城。
(九)坚持统筹发展和安全,构筑经济高质量发展屏障
慎终如始抓好疫情防控。压紧压实“四方责任”、落实“四早”要求,强化“外防输入、内防反弹”,坚持“人物环境同防”。严防疫情输入风险,加强“两站一场”、旅游景区、室内场馆、隔离场所、学校医院等场所管理,加强对国内中高风险地区和境外来返绵人员排查管控。完善“五有一网格”防控措施,抓好农村地区疫情防控。完善疫情防控应急预案,强化人力资源和物资储备,提升核酸检测能力。继续推进新冠病毒疫苗接种,构筑群体免疫屏障。
强化安全生产和防灾减灾。全面贯彻新修改的安全生产法,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,把责任落实到最小工作单元。深入推进安全生产专项整治三年行动,深刻汲取江油“1·2”道路交通安全事故教训,全面排查整治道路交通、建筑施工、城镇燃气、危险化学品等领域安全隐患,坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。推进森林草原防灭火常态化治理,巩固专项整治成果,确保不发生重大人为森林草原火灾和重大人员伤亡。实施全市第一次自然灾害综合风险普查,加强洪涝、地质灾害等自然灾害重大风险隐患防范治理。完善巨灾和极端事件应急预案,加强气象、水文、地震监测预警。
建设更高水平平安绵阳。坚持总体国家安全观,坚决捍卫国家政治安全,强化国家安全人民防线体系建设。争创全国社会治安防控体系建设示范城市,常态化开展扫黑除恶斗争,深入实施打击治理电信网络诈骗犯罪“飓风”专项行动。落实防范和处置非法集资条例,严厉打击非法集资犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进“治重化积”专项行动,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。加强城乡基层治理,争创全国首批市域社会治理现代化试点合格城市。力争新增国省级乡村治理示范乡镇3个、示范村20个。积极争创国家食品安全示范城市。做好新时代民族宗教工作,促进民族团结、宗教和顺。加强国防教育和国防动员能力建设。做好双拥共建、退役军人事务工作。
(十)全面加强政府自身建设,努力建设人民满意政府
加强政治建设,忠诚拥护“两个确立”。健全完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作长效机制,开展践行“两个维护”教育,自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。深化拓展新时代党的创新理论学习教育,固化“第一议题”制度,开展以“四个聚焦”为重点的学习教育,持续巩固党史学习教育成果。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,常态化开展“政治生日”“五重守初心”主题党日活动,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
严格依法行政,不断提高法治水平。深入贯彻习近平法治思想,加快建设法治政府。深化行政复议体制改革,高水平开展“八五”普法。认真执行市人大及其常委会决议决定,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受社会监督、舆论监督,强化审计、统计监督。严格执行民主集中制,落实《绵阳市市本级重大经济事项决策规定实施细则(试行)》,推进科学民主依法决策。加强政务公开,认真办理市长热线来电,推动行政权力在阳光下运行。
优化政务服务,展现政府务实作风。深化“放管服”改革,深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”,持续优化营商环境。建好用好“绵企通”政企服务平台,完善“五专”企业服务机制,深化“服务企业活动月”活动。深入实施政务服务事项“四减”行动,完善政务大厅“一站式”服务功能,力争政务服务“一次办”事项占比达到100%、即办事项占比达到60%以上,承诺提速率达到90%以上,让政府服务与百姓“零距离”。
坚持廉洁从政,巩固良好政治生态。深入落实全面从严治党要求,坚持严的主基调不动摇,持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。紧盯政府采购、土地出让、工程项目招投标等重点领域,完善“管办分离”制度,深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。严格落实中央、省市转变作风规定及其实施细则,持续纠治“四风”。坚持政府过紧日子,推进节约型机关建设,严控三公经费和一般性支出,把有限的资金更多用在惠民利企上。
各位代表!百年党史照亮未来,时代使命呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下,开拓创新、锐意进取,全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!