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(四川省)泸县人民政府工作报告(2021年12月17日)

  全力建设高品质生活示范区。坚持绿色低碳,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,系统推进工业、建筑、交通、农业、居民生活等领域绿色低碳转型,努力建设人与自然和谐共生的生态家园。坚持协调发展,突出“双核”支撑,全力推进绿色低碳发展试验区、共同富裕先行区、川渝融合创新示范区建设,着力打造“人城境业”一体的公园城市。坚持共享发展,着力构建普及普惠、回应需求的为民服务体系,推动公共服务能力显著提升,治理水平大幅提高,人民生活幸福指数持续增长。

  全力建设高效能治理先行区。建立健全法治、德治、自治体系,加快基层社会治理现代化,巩固全国社会治理创新示范县成果。提升城市品位、生活品质、市民素养,创成全国文明城市。更好统筹发展和安全,强化抓安全就是抓发展的理念,重点做好安全生产、生态环保、防汛减灾、风险防控等工作,切实保障人民群众生命财产安全。巩固深化扫黑除恶等专项行动成果,坚决打赢禁毒人民战争,依法打击各类违法犯罪,全力确保社会和谐稳定。

  2022年工作安排

  2022年,是新一届政府的开局之年,是“9·16”地震灾后恢复重建的攻坚之年,是全面实施“十四五”规划的关键之年。主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,规模以上工业增加值增长10%以上,全社会固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,地方一般公共预算收入增长8%以上,城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上,农村居民人均可支配收入增长9.5%以上。

  围绕上述目标,我们将重点做好以下工作。

  一、统筹提升,聚力建设灾后重建新家园

  高效能推进住房重建。将住房建设作为灾后重建的首要任务,坚持政府主导、群众主体、社会参与,充分调动各方力量和资源,靠前服务、专业指导、倾力帮助,采取统规统建、统规自建相结合的方式,通过贷款贴息、建材保供、税费减免等措施,以政府主导的力度、群众自主的热度、社会援助的温度,全力推进城乡居民住房恢复重建。力争2022年1月底前完成农村分散住房重建,12月底前完成新村聚居点、城镇住房、福集场镇新区一期建设。

  高标准推进设施重构。按照“标准提高、质量提升、服务优化”的要求,积极谋划一批重大基础设施、社会民生项目,全力争取上级支持,区分轻重缓急,优先推进学校、医院、养老机构等公共服务设施恢复重建,加快交通、能源、水利、通讯、市政设施等改造提升,优化城乡服务功能。计划实施灾后重建基础设施项目27个、公共服务设施项目40个、生态修复和防灾减灾项目15个,投资30亿元以上,力争一年内完成主要重建任务。

  高质量推进产业重振。坚持“创新理念、超前谋划、因地制宜、科学重建”原则,以泸州“东翼”发展为契机,支持受灾企业加快恢复提升,促进产业转型升级。围绕聚居点生产生活配套,依托龙桥文化生态园、现代农业产业园等资源,积极探索“大组群+小组团+特色产业带”模式,大力发展特色农业、乡村文化旅游等产业,形成产业支撑、民生保障、全域恢复的灾后重建格局,大力提升灾区长远发展能力,推动灾区经济发展上台阶、群众生活提水平,将“重建键”按成“进步键”。

  二、乘势而为,强劲支撑东翼发展新格局

  聚力打造双核支撑格局。突出县城“主核”支撑作用,强化城市经营理念,提升县城城市能级。着力补短板,稳步推进城东片区市政道路、县城停车场、老旧小区改造等项目建设;着力提品质,持续推进全国文明城市创建,加快推进县城景观品质提升项目,着力打造更高水平的海绵城市、韧性城市;着力强管理,提升城市精细化、智慧化管理水平,努力构建共治共管、共建共享的城市管理新格局,建设高价值、高颜值、高品质“小县优城”典范标杆。加快泸东“次核”起步成势,按照城乡统筹、城镇串珠的发展理念,规划建设西部工匠城、生命健康城、能源化工城和TOD模式商业中心。坚持交通先行,启动疏港路项目,开工建设泸东大道,加快推进渝昆高铁涉铁通道等项目。完善市政设施配套,加快启动云锦5平方公里核心起步区建设。强化产业项目支撑,加强与泸州老窖集团合作,大力推进“一廊一带”项目建设,规划布局品质酒庄、生态康养、运动健康等产业,打造中国酒庄文化长廊,建设“醉美”十里稻花香、十里高粱红、十里菜花黄,打造农文旅融合发展示范带,构建田中有城、城中有田的城乡协同新形态,着力建设绿色低碳发展试验区。

  全力构建片区协同版图。积极探索经济区与行政区适度分离改革,统筹推进乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章,结合片区资源禀赋和产业基础,科学划分玉蟾、云锦、玄滩等六大经济片区,坚持“一片区一主业一特色”,引导特色产业连片集聚发展,推动片区间融合协调、错位联动。实施“中心镇”梯次培育计划,合理布局基础设施和公共服务设施,推动片区内教育、医疗、养老和应急救援力量等公共资源集中布局、精准投放,加快打造各具特色、相互促进的新时代区域“中心镇”,引领“中部支撑、东部崛起、西部提升、北部振兴”的高质量发展格局,着力建设共同富裕先行区。

  着力形成全域开放态势。推进区域互联互通,完成泸永高速、泸永路升级改造等项目建设,积极配合推进渝昆高铁、隆黄铁路扩能改造等项目,加快新路口长江大桥前期工作,打通外联大通道。加强与成都、重庆等地的深度衔接,积极承接功能疏解和产业外溢,推动“总部+基地”“研发+转化”“头部+配套”产业协作。主动对接永川区,错位发展中职教育,共建西部工匠城、职教实训基地、蓝领孵化基地,共塑“巴蜀工匠”品牌。深度促进永西泸东融合发展,推动发展规划同绘、基础设施共联、公共服务共享、产业体系共建、生态环境共保,探索形成区域协作的有效模式,着力建设川渝融合创新示范区。

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