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(四川省)荣县人民政府工作报告(2021年11月21日)

  未来五年,我们的预期目标是:力争全县地区生产总值突破350亿元,培育“百亿土陶”“百亿井盐”“百亿农产品加工”等主导产业,一般公共预算收入达12亿元以上,城乡居民人均可支配收入分别达58000元、29500元,常住人口城镇化率达46%,粮食综合生产能力达50万吨,绿色优质农产品比重达85%以上,全社会研发经费投入强度增幅超过全市平均水平,单位GDP能耗、碳排放持续降低,PM2.5、PM10、空气质量优良天数、水环境质量完成目标任务。

  未来五年,我们的战略重点是:增强经济发展硬实力。围绕“特色产业塑品牌,乡村振兴创先进”目标,从扩规模、增效益、提品质、育“龙头”着力,加快荣县盐、陶、茶等特色产业标准化、科学化、品牌化、链条化、集群化发展,奋力打造川渝优质农产品直供基地、全国农业现代化示范区、全省“5+1”重点特色园区、全省全域旅游示范区、国家级电子商务示范基地。激发乡村振兴原动力。发挥全国农业绿色发展先行区、国家电子商务进农村示范县等政策效应,大力实施金融服务乡村振兴创新示范区建设。紧盯基础设施、生态文明、产业发展等重点,健全内联外畅综合立体交通网络、构建绿水青山生态体系。做好两项改革“后半篇”文章,吸引工商业资本要素下乡集聚,以“双碳愿景”与乡村振兴战略融合发展推动乡村“五大振兴”,培育一批“省级百强中心镇”“省级乡村振兴示范镇”,争创全省乡村振兴成效显著县和全省乡村振兴先进县。提升民生治理凝聚力。聚焦现代化建设安全保障,加强安全体系建设。着眼服务优化、环境提升、生活改善、文化建设,统筹优治理、惠民生,加强城乡基层治理制度创新和能力建设,优化教育、医疗等公共资源配置,全面提升人民群众幸福感、获得感和安全感。释放改革创新爆发力。加强以企业院校为支撑的创新联合体建设,强化企业创新主体地位,推进创新平台提档升级、产学研用一体化。建立完善创新驱动发展人才支撑政策体系,做强产业发展人才支撑。落实支持研发优惠政策,引导市场主体加大研发投入。推进“两项行动”,近学成都、远学苏州、对标昆山,释放全域发展新动能。

  三、2022年,我们聚智聚力,开创发展新局面

  各位代表,过往可鉴,当下可为,未来可期,2022年是本届政府的开局之年,今年政府工作的总体要求是:紧紧围绕市委市政府建设“四个城市”[16]目标任务,主动融入城市创新“5553”行动计划[17],贯彻落实县委总体工作部署,紧扣“特色产业塑品牌、乡村振兴创先进”发展目标,抓好产业升级、乡村振兴、开放创新、城市建设、社会治理、民生保障、作风建设 ,构建产业荣县、畅通荣县、生态荣县、活力荣县,加快建设全省县域经济发展先进县和新时代宜业宜居文化城市。

  荣县2022年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%;农业增加值增长4.5%;规上工业增加值增长12%;服务业增加值增长9%;全社会固定资产投资增长8%;一般公共预算收入同口径增长8%;社会消费品零售总额增长11%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%;主要污染物总量减排达到约束性要求。

  为实现上述目标,我们将统筹做好以下工作。

  (一)坚定不移抓产业升级,推动经济发展新跨越

  狠抓项目攻坚。坚持把项目作为经济社会发展的总抓手,大力推进项目攻坚三年行动。聚力推动重大项目建设,确保四川荣腾汽车公司挂车货厢生产线等重大项目投产投用,力促荣县中学学生公寓和食堂建设、荣县乡村振兴“四好农村路”建设等项目开工建设。强化项目资金、土地、能源等要素保障,积极争取中省资金,实施增减挂钩拆旧复垦500亩以上。

  做强主导产业。推动“盐、陶、茶”特色产业升级,加快井盐产业园建设,推动驰宇盐品“电能替代”实施降低企业生产成本。力争正威国盐项目落地。引进新嘉理陶板等建陶项目,力争双龙陶业改(扩)建等项目落地。增强陶产品文化元素,研发迎合市场的建陶、文创产品,扩大陶产品海外市场,探索制定荣县陶酒坛团体标准,争创“中国酒坛生产基地”“中国酒坛之都”,发布“荣县土陶”区域公共品牌。指导龙都科技公司改造生产线,支持龙都重振品牌。夯实(花)茶产业基础,开展“三品一标”提升行动,重点打造“一园五核”高品质茶叶基地,新建茉莉花、菊花、栀子花等基地3000亩,建立“荣县花茶”标准体系,培育市场主体,充分发挥龙头企业引领作用,打造“茶博园”等“荣县花茶”品牌展示窗口,持续打造“荣县花茶”区域品牌,擦亮“中国花茶之乡”金字招牌。推动“粮、肉、药”大健康产业提质,加速川渝绿色健康食品产业园建设,入驻企业3户以上,持续加大50亿元畜禽产业集群建设,引进知名食品加工企业落地荣县。做好粮油、果蔬等民生商品稳产保供和外销工作。结合荣县柴胡等药用植物种植优势,强化科技创新,发挥本地药企引领作用,大力发展中医药产业。

  推动文旅融合。抢抓交通条件改善机遇,积极打造成渝休闲度假承接地。争创省级全域旅游示范区,石笋沟创建国家AAAA级旅游景区,打造“一核三极五区”[18]的旅游产业布局。规划建设旅游集散中心、荣县博物馆,推动长山川南花果山农旅一体化旅游度假区等“+旅游”项目开工,加快激活玉章故里等景区潜能释放,突出发挥教育和社会功能,建成青少年红色研学基地,推动“文教产”深度融合。挖掘荣县传统文化、红色教育、荣州“三艺”“三宝”“三绝”等特色文旅资源,建成15个基层公共文化服务示范点,建成新时代文明实践体系,办好大佛文化旅游节、“四季游”等活动。推动生态资源向生态经济转化。综合旅游收入增长10%。

  升级商贸物流。完善电商物流服务体系,实现工业品和农产品双向互通,进一步扩大“荣县造”产品影响力和竞争力。实施国家级电子商务进农村综合示范县项目、电商升级“十百千万计划”[19],启动建设电商公共服务中心,组建电商协会。发挥“蜀中桃子姐”等本地网红效应,结合盐、陶、茶、果、油等特色产品发展直播电商、社交营销、垂直零售等新业态。持续落实“一企一策”帮扶举措,支持双龙陶业、旭阳药业等企业探索产销分离模式。力争2022年服务业增加值突破90亿元。

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