(四)提速基础设施改善,走高质量发展的品质之路。实施交通基础提升工程。投用酉(阳)彭(水)高速,开工渝湘高铁黔江至吉首段、桃花源通用机场“一场四点”、酉(阳)永(顺)高速、桃花源城市更新大环线,开展黔(江)恩(施)遵(义)昭(通)铁路前期工作。实施通畅工程500公里、安全防护栏综合治理600公里,完成窄路加宽1000公里,实现桃花源景区、桃花源新城、菖蒲盖高效连通,全面构建内畅外联、全域通畅的大交通格局。实施水利建设提升工程。完工九龙眼水库、桃花源水库、大泉水库,建设菖蒲水库、夹州水库工程,开展戏沙湖水库工程前期论证。实施病险水库除险加固和中小河流治理,建设城乡防洪护岸提升工程,提升水旱灾害防御能力。深入实施农村饮水“一改三提”,到2026年,村镇集中供水率和农村自来水普及率分别达到88%和85%以上。实施城乡融合提升工程。巩固提升农村电网,新建10千伏以上电力线路211公里,完工花田酉水河输变电、35千伏可大、35千伏龙麻线等重点输变电项目。推广5G通讯、固定及移动“双千兆”网络,实现城区、乡镇中心场镇、重要村民聚居点全覆盖。实施天然气下乡工程,实现所有乡镇通天然气。
(五)深化改革开放创新,走高质量发展的创新之路。深化重点领域改革。深化税收征管体制改革,提高综合治税能力。完成53家县属国有企业优化整合,全面构建“1+20”国企发展新格局,国有企业资产总额达到1200亿元、年营业收入达到100亿元。扩面“三变”改革,推进“三权分置”改革,深化农村集体产权制度改革,深入推进“三社”融合发展。完成农村集体资产清产核资和量化确权,壮大村级集体经济。深化医药卫生体制改革,推进医共体“三通”建设。深化公共资源交易监督管理改革,推进公共资源交易全流程电子化。推进区域协同开放。深度融入成渝地区双城经济圈和“一区两群”协调发展,促进基础设施互联互通、产业发展协同共融、生态环境共保联治、公共服务便利共享。深化东营·酉阳东西部协作、江北·酉阳对口协同,打造“致酉合作”升级版。更大力度招商引资。深化全民招商、产业链招商,完善县乡村三级联动招商、区县联动招商机制,常态化举办招商项目集中签约活动,全力引进引领性强、成长性好、税收贡献大、附加值高的重大项目,确保年均合同引资100亿元以上。外贸新主体新业态新模式有效拓展,进出口总额翻两番。着力科技创新赋能。全社会研发经费投入年均增长10%以上,到2026年新培育高新技术企业10户、科技型企业150户,科技创新产业增加值占GDP比重10%以上,建成市级创新驱动示范县。
(六)加快生态酉阳建设,走高品质生活的绿色之路。树牢绿色低碳理念。推进重点行业、重点领域绿色化改造,推广绿色环保、高效节能产品和服务,推行政府绿色办公。落实碳达峰行动方案,全面落实市场准入负面清单,严格“两高”项目审批管理,坚决遏制“两高”项目盲目发展。强化重点生态治理。健全以环评制度为主体的源头预防体系,严格规划环评审查和项目环评准入。以更高标准推进环保“五大行动”,补齐危险废物、医疗废物、工业污水处置短板,完成县域石漠化、水土流失综合治理和历史遗留矿山生态修复。筑牢重要生态屏障。扩大跨流域、跨区域生态保护合作和环境联动治理,建成乌江、阿蓬江等河流生态廊道。开展国土绿化提升行动,提升酉水河湿地公园、巴尔盖和桃花源国家森林公园,打造“秀美武陵、乌江画廊”示范带,到2026年,森林覆盖率达到65%以上,建成国家生态文明建设示范县、“两山”实践创新基地。
(七)大力保障改善民生,走高品质生活的幸福之路。建设西部教育强县。大力发展公办幼儿园,学前三年毛入园率、普惠率分别达到95%、91%,创建国家学前教育普及普惠县。全面消除大班额,落实“双减”政策,推行“县管校聘”,开展课后服务,实施集团化办学,九年义务教育巩固率100%,创建国家义务教育优质均衡发展县。提高高中办学质量,推动酉阳五中建设,促进多样化特色发展,高中阶段毛入学率达98.5%。完善现代职业教育体系,建设市级中等职业教育优质学校、优质专业,创建国家级“双优”中职学校。提升特殊教育保障水平,规范发展民办教育,大力发展社区教育和成人教育。深化教育改革,构建高质量教育体系,教育发展水平、综合实力、创新力和影响力进入西部县前列。打造西部文化强县。新增6个国家级非遗名录,创建中国阳戏文化之乡、乡村艺术之乡。充分挖掘红色文化、土家文化、土司文化、古镇古村、非遗传承等厚重文化资源,建设“一园十馆”,推进“三大创作”、创排“五大舞台”,建设长征国家文化公园(酉阳段),打造武陵山(渝东南)土家族苗族文化生态保护实验区(酉阳核心区)。发展群众体育,建设酉州公共体育运动场,高水平举办体育赛事,建设体育强县。实施健康酉阳行动。投用酉州新城医院、县中医院迁建项目,县中医院搬迁后一年内创建三级中医院,县疾控中心创建二级疾控中心,县妇幼保健院创建二甲妇幼保健院。深入开展爱国卫生运动,巩固国家卫生县城创建成果。推进医养结合,积极应对人口老龄化,打造市级康养示范基地。完善新冠肺炎等重大疫病防控机制,提高突发公共卫生事件防控能力。落实“四个最严”,创建国家食品安全示范城市。促进公共服务均等。完善城镇职工基本养老金合理调整机制,完成全县敬老院升级改造,健全完善社会救助和福利服务体系。全面落实退役军人优抚政策,争创市级“双拥模范县”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推行基层治理清单制度,持续推进“全民反诈”专项行动,坚决遏制电信网络诈骗高发态势,严格落实安全生产责任制,建设平安酉阳。
(八)大力提升发展环境,走高品质生活的善治之路。提升政务环境。建成标准化县乡村三级政务服务体系,深化“互联网+政务服务”,建设“酉诉即办”平台,全面推行“渝快办”“一窗综办”“一网通办”“跨省通办”“一件事一次办”,全力提升政务服务效能。改善市场环境。深化“证照分离”改革,优化企业开办服务,完善企业融资增信政策体系,降低企业综合融资成本。加强项目投资、政府采购、招投标、社会管理等重点领域政务诚信建设,实施联合惩戒,依法平等保护民营企业产权和企业家权益。构建政商环境。建立常态化政企沟通机制,划定政商交往“红线”,做到“不叫不到、随叫随到、有事必到、服务周到”,全面构建亲清政商关系。打造法治环境。加强和创新社会治理,深化“七大专项整治”,加强“双随机、一公开”和跨部门联合抽查,规范政府行为,落实“八五”普法规划,形成遇事找法、办事依法、全民守法的法治环境。