五年开拓,我们破除藩篱、革故鼎新,发展动能与日俱增。坚持统筹推进深层次改革、高水平开放、内源性创新,不断增强发展内生动力。各项改革全面推进。完成新一轮机构改革,1279项政务服务事项入驻新大厅,审批时限压缩率达84.1%。“3+1”国企集团组建完成,资产总额近600亿元。集体产权制度改革整县试点全面完成,“三变”改革试点范围逐步扩大,集体经济“空壳村”全面消除。投融资、财税体制等改革稳步推进。开放合作成效显著。高位推动招商引资,引进项目142个,完成投资116亿元。海关办事处入驻秀山,本地出口实现“零”突破。村头商城与重庆市消费帮扶馆“双网合一”,实现消费帮扶3.9亿元。商品交易博览会、文化旅游节、山银花节频频出彩,全国各地客商纷至沓来,引领带动效应日益彰显。中国农业银行、山东省德州市、合川区给予大力帮扶,为秀山发展增添了强劲动力。科技创新活力迸发。入库科技型企业217家、高新技术企业13家,建成市级智能工厂(数字化车间)4个。成立知识价值信用贷款风险补偿基金,为科技型企业发放贷款7750万元,全社会研发经费投入增长24.1%。256名科技特派员助力产业发展,创新人才培养持续加强,青年人才发展指数位居渝东南前列。
五年倾心,我们以人为本、为民兴利,人民生活蒸蒸日上。坚持民之所望、政之所向,把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,着力解民忧、纾民困、暖民心。社会事业稳步发展。学前教育普惠率、义务教育巩固率、高中教育入学率分别达92.3%、100%、92.1%,职业教育内涵发展初显成效,高考核心指标持续领跑渝东南,教育名片更加亮眼。创成二甲医院3所、甲级乡镇卫生院(社区卫生服务中心)4家,乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全部达标。公共卫生服务水平持续提升,应对和防控各类疫情的能力明显增强。文化馆、图书馆获评国家一级馆,博物馆、科技馆建成投用,体育场地达98.5万平方米,文体活动丰富多彩。社会保障广泛覆盖。发放创业担保贷款5.5亿元,扶持创业4600人,城镇新增就业2.5万人。养老服务设施达285处,服务体系不断完善。基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上,商业保险日渐完善。发放低保及各类救助资金8.5亿元,优抚安置政策全面落实。配租公租房2934套,住房保障能力不断增强。社会治理全面提升。民族区域自治制度有效落实,成功创建全国民族团结进步示范县。完成官庄、清溪场、龙凤坝、涌洞行政区划调整。“七五”普法效果良好,公共法律服务体系逐步完善。大力推进立体化治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动,扫黑除恶专项斗争成效明显,群众安全感指数上升6.3个百分点。
五年笃行,我们忠诚铸魂、惟实励新,自身建设卓有成效。坚持把党的政治建设摆在首位,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,积极推进巡视、审计等反馈问题整改,深入开展王杰、王木林等典型案例“以案四说”“以案四改”,积极营造风清气正的良好政治生态。意识形态工作常抓不懈,思想主旋律高高飘扬。严格落实向县委请示报告制度,主动接受县人大和县政协监督,办理人大代表建议698件、政协提案1036件。深入开展各类专项监督检查,政府性投资项目评减9.4亿元,公共资源交易节约资金6.6亿元。认真落实过紧日子要求,“三保”底线兜牢兜实,“三公”经费逐年下降,创成市级以上节约型机关41个。严格执行中央八项规定精神和市委实施意见,全力为基层松绑减负,政府效能持续提升。政务公开、依法行政全面加强,县长公开信箱、“互联网+督查”等平台受理群众反映事项5.6万件,政府公信力不断提高。
各位代表,五年风雨兼程,五年春华秋实。我们交出了脱贫攻坚的时代答卷,经受了新冠疫情的重大考验,实现了经济翻番的美好夙愿,获得了千载难逢的发展机遇。干成了一批打基础、利长远的大事,攻克了一批啃骨头、拔钉子的难事,办成了一批顺民意、惠民生的实事。秀山的发展已经站上新的历史台阶!
刚刚过去的2021年,我们全面贯彻落实党中央决策部署、市委市政府工作要求和县委工作安排,扎实做好“六稳”工作,认真落实“六保”任务,经济社会发展保持了良好态势,实现了本届政府圆满收官和“十四五”良好开局。
(一)经济运行稳中有进。预计全年实现地区生产总值340亿元以上、增长8.0%以上。强力推进重点项目建设,投资拉动持续发力,完成固定资产投资180亿元、增长10.0%。持续激发消费活力,大众消费、大宗消费、新兴消费多重叠加,实现社会消费品零售总额232亿元、增长15.0%。全面落实支持实体经济发展的政策措施,积极走访服务、助企纾困,为企业减负2亿元以上,364户企业获得优惠贷款5.4亿元,企业用电、用水、用气更便宜、更便捷,市场主体活力不断激发,新增市场主体6850户、“四上”企业102家,总量分别达4.4万户、437家。
(二)乡村振兴开局良好。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,购买“巩固脱贫保”7万余份。重点帮扶和先行示范村镇加快发展,成为全国水系连通及水美乡村建设试点县。数字乡村联防联控平台覆盖196个行政村,梅江镇兴隆坳村入选全国乡村治理示范村。现代农业科技展示馆建成运营,成为农旅融合的新地标。全面完成农村土地承包经营权确权颁证,“富民贷”等新兴金融产品助力农业发展,新增产业基地4.5万亩、“两品一标”农产品75个。高规格成立山银花产业发展联盟,中国(重庆)山银花研究院落户秀山,茶叶交易市场正式开业,山银花、茶叶产值分别增长25.2%、23.5%。农村电商模式作为全国农村商业体系建设经验推广,入选消费帮扶助力乡村振兴优秀案例。
(三)工业转型步伐加快。工业园区建成区拓展至4.6平方公里,完工投用16万平方米标准厂房、万吨级污水处理设施,有序推进10万平方米职工公寓和道路、管网、能源等配套设施建设,园区承载能力不断提高。引进华踏体育、高文服饰等工业企业33家,入园企业增至106家,产业集中度达94%。强化生产经营要素保障,为企业节约物流成本30%、招工稳工6000余名。汽配产业园、国泰康宁正式落户,唐人神、众鑫电子、雅格美天家具等17家企业建成投产,现代中医药、食品加工、电子信息、新材料产值分别增长156.3%、30.7%、32.2%、8.9%,新增规上工业企业17家,综合能耗下降1.1万吨标煤,制造业结构持续优化。