安不忘危、兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标市委市政府要求、对比周边区县发展，南川还远没有走出困难期，前进途中还存在系列亟待解决的问题。经济总量偏小、产业支撑力不强、城市能级较低、要素制约加剧，发展不平衡不充分问题依然突出，民生领域和社会事业还有短板，防范化解各类风险压力仍然较大。这些发展中的难题，我们躲不开、绕不过、拖不起，唯有坚定信心、不惧挑战、迎难而上，集中精力补短板、强弱项、破瓶颈，才能以更加昂扬的姿态在高质量发展的道路上阔步前行。

　　二、未来五年工作目标和主要任务

　　发展未有穷期，奋斗永无止境。未来五年，是南川发展重要的战略机遇期、优势凸显期、跨越崛起期，危机与新机同生，变局与新局同在。区第十五次党代会科学谋划了未来五年发展蓝图，作出了应对变局、开辟新局的工作部署，为我们确定了奋起图强、跨越赶超的前进方向。我们要强化辩证思维、危机意识，扬长避短、顺势而为，努力在新赛道上跑出南川“加速度”。

　　未来五年，全区工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示精神，把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，立足特色化、面向同城化，加快建设同城化发展先行区，奋力谱写新时代南川高质量发展、高品质生活新篇章。

　　未来五年，全区发展的总体思路是：坚持“跨越崛起、率先突破”主调，始终锁定建设同城化发展先行区目标，牢牢把握立足特色化、面向同城化“两化路径”，紧紧围绕建设山清水秀旅游名城、大健康产业集聚区、先进制造业基地、景城乡融合发展示范区、主城都市区后花园“五大定位”，奋力实现全区综合实力、开放水平、生态品质、民生福祉、治理效能、党的建设“六个提升”，推动全区跃升进入一个更加开放、更高平台、更大能级的发展阶段。

　　未来五年，全区发展的主要目标是：经济结构持续优化，产业特色更加明显，质量效益显著提高，到2026年经济增速进入全市“第一方阵”，地区生产总值力争翻番。创成国家高新技术产业开发区，跻身国际知名旅游目的地和康养胜地，成功创建国家生态文明建设示范区、国家森林城市、全国文明城区，全面融入中心城区“一日生活圈”，环境质量、乡村振兴、平安建设等走在全市前列，成为全市最具幸福感城市。

　　(一)坚持交通先行，阔步迈入同城时代。把交通作为同城化发展“先行官”，加快建设以高速铁路、高速公路、市域铁路、快速通道、城际铁路为主的快速网，缩短与中心城区时空距离。建成渝湘高铁南川段，争取渝桂高铁、渝铜城际铁路经过南川并设站。强力推进渝湘高速复线、西环高速公路建设，力争动工建设万正高速及支线、中心城区至南川城轨快线、快速通道。改造提升区内国道、省道及乡镇、园区、景区之间连接公路，推动金佛山、大观园等区域环线干道建设。加快绕城货运通道和水江、南平铁路货运站规划建设。强化公共交通服务水平，努力实现与中心城区公共交通“一卡通”。实施城乡公交一体化改革，畅通群众出行“最后一公里”。

　　(二)聚焦高新区创建，提升工业发展能级。扭住工业不放松，以高新区创建为抓手，瞄准高质量、供给侧、智能化方向，不断强基础、引项目、扩规模，建设具有南川特色的主导产业集聚区。优化提升工业园区功能布局，“一园四组团”拓展至24平方公里，成为全市重要的产业承接和科技创新平台。推动铝材料、现代建筑、页岩气、机械制造等产业转型升级，大力发展移动互联网、大数据、人工智能等新兴产业。到2026年，战略性新兴产业占全区工业总产值的30%，全社会研发经费支出占GDP比重超过全市平均水平。以中医药产业科技园区为主战场，建设全市现代中药绿色制造基地，到2026年大健康产业综合产值达到300亿元。坚持扶优育强、以大带小，引进培育一批有影响力、竞争力的骨干企业，到2026年培育形成3家以上百亿级企业、30家以上“专精特新”企业，规上工业企业数量实现倍增。

　　(三)突出文旅融合，打造南川旅游升级版。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文旅深度融合发展，创建国家文旅融合发展示范区。顺应大众旅游时代要求，实施“文化+”“旅游+”战略，不断催生新模式新业态。充分挖掘金佛山稀缺性价值，推动观光游向康养游、体验游、深度游拓展。整合“金佛+春夏秋冬”旅游资源，打造更多经典文旅品牌，推出更多精品旅游线路，开发更多适应市场需求的旅游产品。坚持产城融合、旅城共兴，实施中心商圈和特色街区提升行动，建设重庆国际消费中心城市特色消费集聚区。以大观原点为引领，推动乡村旅游迭代升级，打造主城近郊游、周末游和乡村度假首选地。高频度开展旅游宣传营销，推动“金佛山·福南川”品牌走向世界。到2026年，全区年游客接待量突破5000万人次，旅游综合收入达到300亿元以上。

　　(四)统筹景城乡一体发展，增强城市竞争力。整体设计“金佛山—城区—大观园”景城乡一体化发展布局，打造100平方公里景城乡融合发展示范区，规划建设30平方公里产城景、农文旅融合的大观田园新城。实施城市更新行动，推动东部新城和高铁新城建设，有序实施老旧小区改造，到2026年建成区面积拓展至35平方公里，集聚人口35万人。提升城市风貌，促进城市景观、自然景观、人文景观共融共美。建成景城大道，推动城市功能向景区延伸，构建城区至金佛山景城一体旅游经济带。着力补齐城市基础设施和公共服务短板，提高城市管理精细化、智慧化水平。积极推进以人为核心的新型城镇化，到2026年常住人口城镇化率达到73%，城市承载力显著增强。