三是纵深推进绿色低碳发展。持续推进工业治污减排行动，有序推进节能“双控”向碳排放“双控”转变，开展强制性清洁生产审核，着力降低能耗、减少污染物排放量。以能源结构调整和工业节能降碳为重点，统筹推进交通、建筑、居民消费、生态建设等领域低碳发展。积极推进传统燃油车更新换代，新增投入电动公交车20辆、新能源出租车70辆，更换燃油出租车50辆以上。巩固提升5个林下经济示范基地，新增打造林下经济示范基地3个。持续发挥国有林场示范引领作用，带动全县林下经济发展，发展林菌2000亩，林药1万亩、林禽3000亩、林蜂2万亩、林畜12万亩，其他林下种植4.5万亩，新增林下种养业全产业链产值4100万元以上。倡导绿色低碳简约生活方式，利用节能宣传周、低碳日等广泛宣传，深入开展绿色机关、绿色社区、绿色学校、绿色企业创建活动。积极推进“林业碳票”工作，力争获得省级“林业碳票”1张。

　　(六)全力以赴抓好人力资源开发

　　一是着力培育和引进人才。全面做好专业技术人才资源状况摸底和人才需求预测，完善人才规划，明确工作目标，提升开发质量。全面落实“技能贵州”“技能毕节”行动，深化东西部协作人才培养机制，大力推广“证书直补”，完成职业技能培训6000人次以上。对接落实“组团式”帮扶及科技特派团选派工作。加强人才信息库建设，积极引进各类技术人才，力争引进高层次、领军型创新创业人才20人以上。严格落实并兑现引才用才各项激励优惠政策，让人才引得进、留得住、能发展。

　　二是加快发展现代职业教育。建成投用县公共实训基地。加快推进县中职学校遗留问题处置，力争启动县中职学校二期项目建设，实施县中职学校达标创优行动，接受市级职业学校评估。深化“东迁西归”人力资源开发协作培养机制，县中职学校加强与永康职校开展联合办学，力争在专业培训班设置及学生联合培养上取得新的进展。积极推进校企合作、产教融合发展，拟建汽车运用与维修、数控技术运用产教融合基地。依托园区轻纺、食品精深加工企业，开展订单式培养及短期培训300人次以上。发挥职校装备制造实训基地作用，力争与金蟾大山公司、江西交通职业技术学院等深度合作，研发生产食用菌方舱等技术产品。

　　三是大力发展劳务经济。积极打造优秀乡村劳务组织，全力盘活并规范管理各乡镇(街道)劳务公司，强化督查考核，促进村集体经济积累和群众收入双增加。加强与劳务用工输入大省及县内劳动密集型企业对接，共享供需劳务信息，全力做好劳动力返乡返岗监测服务保障工作。围绕县内劳动密集型企业，全面摸清县外务工人员底数，积极引导县外熟练纺织工和其他务工人员返乡务工就业创业。持续实行县领导分片招工，坚持周调度排名工作机制，最大限度保障群众就近务工就业。

　　(七)全力以赴深化改革

　　一是加快推进国有企业改革。按照“转型做实、做强做大”的基本原则，围绕市场运作、集团管理基本思路，深化县管国有企业转型升级、结构调整、向实体化企业改革发展。强化国有企业优化整合重组，调整国有公司布局结构，逐步剥离其政府融资职能，厘清政府和企业的责任边界，完善考核机制，提高国有资本运营效益。

　　二是探索推进财税管理改革。探索实施乡镇(街道)、经开区财政管理制度改革，进一步理顺县级、经开区、乡镇(街道)财政管理，建立完善乡镇(街道)基本保障机制和财税收入激励奖补机制相结合的乡镇(街道)财政运行机制，打破“大锅饭”，财力充分向基层倾斜，实现县、乡、财政、税务及其他收入征管部门之间的数据共享、信息沟通，持续提升财政增收潜力。

　　三是不断深化民生领域改革。进一步优化教师超绩效考核方案，科学设置绩效奖项，激发教师内生动力。以紧密型医共体建设为抓手，加快推进公立医院绩效薪酬和编制备案制改革。扎实推进公办养老机构管理机制改革，探索推进养老机构民办公助、公建民营，进一步推进养老服务机构提质增效。持续深化农村综合改革，因地制宜盘活闲置土地、房屋等资源资产，积极推动农村集体经营性建设用地入市改革。

　　四是扎实推进经开区改革。深化“管委会+运营公司”模式，加快组建雍兴集团公司，有序推进政企分离、管运分开，健全经开区与职能部门、乡镇(街道)协调联动机制;推行“三分离”双轨运行管理，建立经开区干部与县直部门、乡镇和企业之间流动人事制度，畅通干部进出通道，培育实干担当人才队伍;按照“以岗定酬、优绩优酬、彰显激励”原则，建立绩效薪酬制度和考核分配办法，促使绩效薪酬“升降”有度;坚持“基数留存、增量分成”原则，规范预算管理，健全债务管控和监督管理机制，推动经开区高质量发展。

　　五是积极探索数字化改革。围绕“一二三产”发展，着力培育和引进大数据应用融合服务商，带动一批传统产业转型升级，切实提高大数据与实体经济深度融合水平。积极稳妥推进大数据赋能乡村振兴，构建巩固拓展脱贫攻坚成果、农村资产管理、乡村建设、乡村治理等为一体的数字化管理平台，进一步提高工作效率。强化5G、物联网、云计算等技术应用，积极鼓励企业全流程、全产业链智能化改造，推动制造业数字化转型。有序推进具备条件的单位开展信息化、智能化、数据化、绿色化服务平台建设，进一步提升“智能服务、数字经济”能力水平。

　　(八)全力以赴保障和改善民生

　　一是拓宽就业增收渠道。深入实施促进居民增收三年行动，采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式持续促农就业增收。加强技能培训就业，通过以岗定训、以需促培等办法，强化返乡创业人员、大学毕业生、退役军人、特殊重点人员等群体就业创业扶持，全力巩固提升就业规模和增收质量，全县劳动力就业率达95%以上。持续抓好高校毕业生“三支一扶”，高校毕业生就业率达90%以上。强化务工就业岗位推荐推介，大力开展线上线下招聘活动，实现城镇新增就业9100人以上，转移农村劳动力1.34万人以上，劳动力外出务工组织化程度稳定在70%以上。