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(贵州省)开阳县人民政府工作报告(2024年2月20日)

  (三)坚持稳农强农、全力攻坚,乡村振兴见实见效。坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作,完成农林牧渔业总产值79.02亿元,同比增长4.5%。脱贫攻坚成果巩固提升。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务,严格落实“四个不摘”要求,聚焦“一好两上升”[1]目标,加快补齐“3+1”保障短板,持续推进防返贫动态监测和帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫底线。实现脱贫人口人均纯收入达17349元,增速15.2%;易地搬迁脱贫人口人均纯收入16212.35元,增速15.89%;万元以下的脱贫人口实现动态清零。乡村建设更加和美。深入实施乡村建设“183”工程,坚持以“农村五治”为抓手,打造“五治”示范点22个,改造宜居农房1800户,宅基地确权登记8087户,盘活农村闲置宅基地235栋。建成农村供水保障工程4个,巩固提升供水保障人口3.2万人,建成行政村生活污水处理设施9个,农村污水治理率从25.23%提升至33.33%。改善提升自然村寨收集收运点70个,建成十里画廊有机垃圾协同处置试点项目1个,农村生活垃圾外运减量达80%。完成新改建户厕1080户,新建农村公厕3座。建成农村公墓16座。现代农业高效发展。紧紧围绕打造以“硒”为特色的现代山地高效特色农业,依托五大特色产业,严守耕地“非农化”“非粮化”底线,完成耕地恢复1.43万亩,其中,永久基本农田恢复0.7623万亩。建成高标准农田3万亩,完成粮食播种面积39.21万亩,完成生猪出栏60.37万头。南方乳业年产10万吨牛奶生产线、硒谷科技3条高硒生产线建成投产,农产品加工总产值实现107亿元。建成“印象硒州”区域公共品牌1个,完成富硒产品认证2个,产品生产许可4个,培育全国名优特新农产品1个,“印象硒州”区域公共品牌价值达16.33亿元,成功创建国家农产品质量安全县。开阳县农业现代化挺进的步伐更加坚定!

  (四)坚持品牌赋能、深耕资源,旅游产业稳步发展。旅游市场迸发新活力。年轻、潮玩业态不断落地,旅游经济成为县域经济发展新的增长点。消费潜力不断释放。猴耳天坑、南江大峡谷成功实现盘活销号,提升改造河湾庄园、南江水上欢乐谷、水头湾度假乐园。第五届翱翔贵州滑翔伞邀请赛、水东狂欢夜等主题活动引流效果明显。全年接待游客870.4万人次,同比增长23.12%;实现旅游收入96.51亿元,同比增长31.81%;过夜游客同比增长36.41%。蝉联入榜全国县域旅游综合实力百强县,位居全省第三、全市第一。潮流玩法不断更新。打造户外旅游“新体验”,新建成多格、梦田等露营基地5个,挖掘避暑、观景、人文、河湖等特色资源,差异化改造投运三合田坝、紫江云舍等民宿150栋。云中君飞阅花海滑翔、云录野奢云海观景成为抖音、小红书等热门APP推介打卡项目。香火岩、十万溪等户外徒步路线,入选贵州省十大最有价值徒步溯溪线路之一。服务质量稳步提升。标准建设再上“新台阶”,新增1个省级乡村旅游重点乡,2个省级乡村旅游重点村,1家银兰级避暑度假精品酒店。深入实施“黔锋行动”,常态化开展旅游市场低价揽客、黑车黑导等专项整治行动37次,检查旅游场所436家次,排查整改问题308个,旅游市场秩序更加规范,游客满意度稳步提升。开阳县“爽爽贵阳·硒养开阳”的旅游品牌更加亮眼!

  (五)坚持改革攻坚、理顺机制,发展活力强劲迸发。坚持深化区域创新,更深层次改革和更高水平开放有力推进。营商环境持续优化。深化“放管服”改革,持续打造“贵人服务”品牌,紧紧围绕政务服务“五个一”改革,持续提升政务服务效能,开阳县“乡村政务服务2.0版”入选全省走好网上群众路线工作优秀案例,荣获全省第二批法治政府建设示范项目称号。引进优强企业20家,新增产业到位资金49.84亿元。净增市场主体2987户,市场主体达38914户,累计减税降费5.88亿元。改革驱动成效显著。深入实施国企改革深化提升行动,通过重组整合,搭建县属国有企业5+N的管理架构,有力推进国有企业实体化转型。完成“业主办”组建,强化行业主管部门主业主责,政府投资项目建设程序更加规范。积极推进农村“四块地”[2]改革,新增土地流转5615亩,盘活闲置农房253栋,林下经济利用林地总面积为28.98万亩,完成1宗集体建设用地拨用。不断深化智慧警务机制改革“一县一试点”。有效投资不断扩大。开展项目建设年活动,扎实推进重大项目“一办五组十专班”[3]服务调度工作机制,围绕手续办理、要素保障、现场服务三条主线,建成省重大项目3个,累计投资26.27亿元。积极争取专项债券、政策性金融工具,获得国债0.95亿元,转贷专项债券2.2亿元,获批新型工业化及新动能产业基金10.05亿元。完成固定资产投资77.49亿元,其中产业投资、民间投资、高新技术投资分别增长17.7%、12.7%、37.3%。开阳县经济高质量发展的活力更加强劲!

  (六)坚持人民至上、以民为重,群众“三感”稳步提升。始终坚持以人民为中心的发展思想,推动教育、医疗、就业、文化、体育等民生事业全面发展。教育保障优质均衡。有序推进楠木渡镇、龙岗镇标准化学校等5个建设项目,建成投用开阳八幼,新增学位450个,全县学前三年毛入园率达96.43%。开阳三小等10所学校纳入省级公办强校培育校,与海亮教育共同实施教育综合改革试验区建设服务项目,县中教育质量加速振兴。医疗卫生工作持续加强。圆满完成国家级健康县复评审工作,国家级慢性病综合防控示范区通过省级初评,有序推进县中西医结合医院迁建项目建设,完成龙岗镇、楠木渡镇卫生院县域医疗次中心等6个重点项目建设,全年城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上,县域内就诊率达94.58%,整体医疗水平明显提升。就业创业更加充分。城镇新增就业完成6054人,农村劳动力转移就业完成7094人,新增高校毕业生就业4025人,城镇零就业家庭和农村转移零就业家庭保持动态为零。公共服务优化提升。创新“社银一体化”[4]社保服务,实现社保业务“多点办”“就近办”“一次办”。建成投用4个社区养老服务站,推进南江老年养护楼等4个机构(设施)公建民营,扩大养老服务有效供给。完成6个乡级文化站和55个村(居)综合文化服务中心提升改造,建成14个全民健身工程。开阳县人民群众的“三感”更加稳固!

  (七)坚持系统整治、精准施策,治理效能成效显著。坚持人民至上、生命至上,坚决筑牢安全生产防线。狠抓安全生产整改提升。深入开展重大事故隐患专项排查整治,常态化开展“打非治违”,强化危化品、非煤矿山、自建房、道路交通等重点行业领域隐患排查整治,安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”,未发生较大及以上安全生产事故。狠抓金融领域风险防范。积极争资争项,抓实各类基金收入组织,坚决防止债务“橙转红”。进一步强化金融监管,严打非法集资、“套路贷”等非法金融活动,守护好群众的“钱袋子”。聚焦房地产、“两拖欠”等领域和特殊利益诉求群体,完善重大风险防范化解稳控措施。狠抓群众关切事项化解。深入践行“四下基层”[5],领导干部带头接访下访,定期调度突出信访问题,化解了一批历史遗留问题,群众到各级走访批次和人次数均下降。持续强化社会治安整治,刑事发案保持下降趋势,群众安全感不断提升,成功创建省级法治政府建设示范县。开阳县社会面大局更加平稳有序!

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