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(重庆市)重庆市涪陵区人民政府工作报告(2024年1月16日)

  以绣花功夫抓好城市治理。推进“大城三管”,定期开展“城市体检”,深化“马路办公”,推行“五长制+城市网格化管理”,持续巩固国家卫生区、国家森林城市创建成果。加快推进城市道路、桥梁隧道容貌整治提升,优化城市功能照明布局,打造动静相宜的立体山水都市夜景。加强户外广告管理,整治违法建设,清爽城市空间秩序。全面推进生活垃圾分类,持续创建市级生活垃圾分类先锋单元和细胞,新建生活垃圾收集点1000个,改造老旧公厕20座。实施生态置绿、拆墙见绿、见缝插绿,提升边角地、坡坎崖等市民身边空间品质,打造“口袋公园”3个,新增城市绿地35万平方米。完善城市运行服务管理平台,拓展应用场景,强化“一网统管”。积极创建市级生态园林城市、国家公交都市建设示范城市。

  (六)聚焦先行先试,持续深化改革扩大开放。以数字重庆建设为牵引,加快推动“三攻坚一盘活”改革突破,持续扩大高水平对外开放,勇立潮头、敢为人先,推动事业的航船乘风破浪、行稳致远。

  迭代升级数字化改革。围绕数字重庆“1361”整体构架,开发一批具有涪陵辨识度和全市影响力的重大应用,打造引领数字文明新时代的涪陵范例。用好全市一体化智能化公共数据平台,归集国土空间、地理信息、城市部件、市场主体、自然人口等基础信息,优化完善数字资源“一本账”。推动区级数字化城市运行和治理中心、镇街基层治理中心实体化运行,形成实战实效。着力推进“6+1”系统建设,聚焦“小切口、大场景”谋划开发好涪陵特色应用,推动一线岗位安全生产智慧助手等15个“一件事”上线运行。纵深推进“一中心四板块一网格”建设,完善镇街职能配置和运行机制,提升基层智治和服务群众水平。

  坚决打赢“三攻坚一盘活”改革攻坚战。聚焦国企改革攻坚突破。加快“止损治亏”“瘦身健体”,压减国企46户以上、平台公司8户,优化国有资本投资布局,持续深化与国药集团、长江电力、陕煤集团等合作,加快国企转型提升,提高在市场竞争中“虎口夺食”的能力。聚焦园区开发区改革攻坚突破。完成开发区压减整合和管理机构优化设置,推进“一区多园”“管运分离、政企分离”,严格落实开发区目录管理制度。编制开发区发展总体规划,制定开发区权责清单,强化发展产业、服务企业功能,推动“园区事园区办”“企业办事不出园”。实施亩均效益示范引领行动,深化“标准地”改革,引导资源要素向优质企业集聚,有序推进低效企业改造升级,加快产业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。聚焦政企分离改革攻坚突破,强化政策支持引导,推动建立现代企业制度,加快实现全覆盖监管。全力推动国有资产盘活,深化清产核资,坚持分类盘活,提升资产收益,把“沉睡资源”转化为“发展活水”。

  纵深推进其他重点领域改革。推进要素市场化配置综合改革,深化成渝地区双城经济圈市场一体化建设,提高要素集聚能力和协同配置效率。落实国家省以下财政体制改革要求,深化财政预算一体化改革和化债机制,加强“财政智管”全面预算管理,提升精细化管理水平。抓紧抓实机构改革重点任务,健全完善政府机构职能体系。深入推进乡镇街道综合执法改革,实现“一支队伍管执法”。持续深化“放管服”改革,拓展“一网通办”“一窗综办”,提升政务服务效能。

  全面提高对外开放水平。打造高能级开放平台,力争获批重庆水运口岸扩大开放龙头港区,高质量建设中国(重庆)自由贸易试验区联动创新区,依托综保区全力拓展国际中转集拼、分拨配送、保税商品仓储、展示展销交易业务,打造跨境商品集散分拨中心。坚持“引进来”和“走出去”并重,更大力度吸引和利用外资,鼓励外向型企业开拓国际市场,实际使用外资3000万美元,进出口总额增长3%。深化新时代对口支援工作,加强与浙江、芒康、武隆等交流往来,持续拓展合作深度广度。

  持续优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”,依法保护民营企业产权和企业家权益,不遗余力支持民营经济发展。聚焦打造一流营商环境,深入实施“百千万”联系服务经营主体全覆盖行动,常态化开展“三服务”工作,叫响做亮“服到位、零距离”营商环境品牌。激发和保护企业家精神,建设高素质企业家队伍,构建亲而有度、清而有为、亲清统一的政商关系。

  (七)聚焦绿色低碳,深入推进美丽涪陵建设。坚持绿水青山就是金山银山,坚决打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战,一体推进“九治”,加快建设美丽涪陵,以生态环境“含绿量”提升经济发展“含金量”。

  扎实推进污染防治。守护美丽蓝天,严控扬尘、尾气、挥发性有机物污染,严格烟花爆竹经营燃放管理,加快华新水泥超低排放改造,坚决消除重污染天气,确保空气质量优良天数达到330天以上。守护一江碧水,加快51个入河排污口工程治理,确保长江、乌江水质稳定为优。守护净土家园,持续推进白涛潘家坝污水处理厂土壤污染源头防控工作,实施天原化工、中化涪陵化工南岸浦厂区等土壤整治项目。深化“无废城市”建设,建成页岩气“无废”特色示范基地1个,创建区级“无废细胞”100个。

  坚决守护生态本底。完成生态保护红线和自然保护地优化调整。深入落实河长制,坚定推进长江十年禁渔,建设市级幸福河湖3条。有序推进矿山生态保护修复,建设绿色矿山2座。严格落实林长制,加强森林资源管护,依法依规集约高效利用林地,持续开展“两岸青山·千里林带”建设,完成北山林相改造。深入推进农村面源污染防治,实施化肥农药减量增效行动,大力发展种养循环。启动创建国家生态文明建设示范区,积极创建市级“两山”实践创新基地和全市黑臭水体清零区县。

  积极推动绿色转型。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化,形成绿色低碳生产生活方式。构建绿色制造体系,培育壮大绿色新兴产业,新增国家级绿色供应链1条、市级绿色工厂5个。加强能耗强度管控,推进钢铁、有色、化工、建材等行业节能降碳,强化交通和建筑节能,合理控制能耗总量。扎实推进高新区国家级减污降碳协同创新试点、市级气候投融资试点建设,加快打造绿色金融改革创新试验区。倡导绿色低碳生活方式,深入开展绿色生活创建行动,争创全国节水型城市、市级低碳发展示范城市。

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