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(贵州省)台江县人民政府工作报告(2024年1月17日)

  (四)以深化改革开放为动力,全力激发市场活力。坚持改革的精神、创新的思维,把改革开放作为加快经济发展方式的重要着力点,推动释放经济发展新动能。推进重点领域改革。持续推进园区“管委会+公司”建设,深化政企分开、政资分开、管理机构与开发运营分开改革。探索创新激励机制,推行“三分离”双轨运行管理模式,实施区企岗位聘用管理,推动人员由“身份管理”向“岗位管理”转变,实现薪酬管理由“铁饭碗”向“活薪酬”转变。加快党群政务服务中心建设,将更多高频行政审批事项下放园区企业服务站,实现园区事园内办、企业事园区办。深化农村产权交易改革,推进“租改股利益联结试点”和“家庭经营为主的利益联结机制试点”,探索利益共享、风险共担新机制。持续扩大改革开放。全力开展产业大招商,聚焦铅酸蓄电池循环经济主导产业和酸汤农产品加工、“村BA”体旅装备制造两个潜力产业,积极开展强链补链延链招商,力争新引进500强企业或央企1家以上,新增产业到位资金12亿元以上。优化开发区规划布局,完善“五图三库”“一图三清单”,建立招商引资项目综合评估机制,推动经开区高质量发展。加快推进外向型经济发展。优化营商环境。深化“放管服”改革,大力实施“贵人服务”品牌提升工程,持续打响“苗疆秒办”服务品牌,积极推进容缺承诺审批制度,持续推进行政审批“三减一降”,深入实施“一窗通办‘2+2’模式”“一网通办”“跨省通办”等改革,进一步缩短企业办事时限,降低办事成本。提升科技创新。加强创新平台体系建设,促进科技成果引进与转化,完成成果转化1项以上;积极培育申报国家高新技术企业,力争新增高新技术企业1家以上,有效期内高新技术企业达5家以上。积极开展科技型中小企业评价入库工作,力争中小企业评价入库2家以上。开展“千企面对面”活动,力争申报科技计划项目10项以上。发展民营经济。持续深化商事制度改革,挖掘民营经济潜力,提高市场主体数量和质量。依法平等保护民营企业产权和企业家权益,构建亲清政商关系。全面落实国家减税降费、援企稳岗等惠企纾困政策措施,促进市场主体稳定健康可持续发展。

  (五)以环境治理为抓手,着力打造生态品牌。坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念,统筹山水林田湖草沙一体化治理和修复,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快创建省级生态文明建设示范县,奋力在生态文明建设上出新绩。扎实改善环境质量。继续打好污染防治攻坚战,持续抓实生态环境督察及“回头看”反馈问题整改,全力防范化解生态环境安全。重点对城乡生活污水、农业面源污染治理、重点行业环境监管等领域开展排查整治,全面抓好第三轮中央生态环境保护督察和2024年省委生态环境保护督察整治工作。加强林地保护利用,持续开展全民绿化造林和义务植树,确保县城环境空气质量优良天数比例达到省州要求目标、国控断面水质稳定达到地表水Ⅲ类水质标准、县城集中式饮用水源水质达标率100%、千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%,土壤环境质量稳定向好。强化生态环境保护执法监管,严厉打击和惩治污染环境和破坏生态行为。扎实抓好生态修复。启动开展翁你河流域生态环境综合治理及监管能力建设项目申报工作,争取项目获批落地。加快完成翁你河治理工程扫尾工作。有序开展破损山体、河湖湿地、公路沿线生态修复,加快国家储备林项目建设,实施退化林修复和伐区更新造林等,全县森林覆盖率保持在70%左右。严格落实长江十年禁渔、河长制、林长制和生物多样性保护,促进生态环境持续稳定向好发展。抓好耕地保护及粮食安全。持续巩固耕地保护工作成效,继续深挖耕地资源潜力,加强对县域内可用于补充耕地的土地资源进行梳理核查,为占补平衡和财源收入提供有力保障。粮食产量稳定在5.1万吨以上。扎实推进绿色发展。落实碳达峰、碳中和政策,积极培育壮大绿色产业和循环经济。大力发展生态养殖、绿色循环农业等生态产业,创建一批绿色园区、绿色工厂。大力推进节能降碳,严控“两高”项目盲目上马,严格落实能源消费强度和总量“双控”制度,推动形成绿色低碳的生产生活方式。

  (六)以改善民生为根本,推进社会事业高质量发展。坚持以人民为中心的发展思想,让人民群众共享更多发展成果。优先发展教育事业。持续深化教育“组团式”帮扶,推动学前教育、职业教育高质量发展,中高考成绩上档升位。加快县示范性幼儿园、县一中食堂及宿舍楼等项目建设。持续探索实施“县管校聘”改革,创新实施一对一、一对多培养培训机制,全面加强师德师风建设,打造一支高素质的人才队伍。全面推进学前教育普及普惠县创建工作,确保三年毛入园率达85%以上、公办幼儿园在校幼儿占比达50%以上、普惠性幼儿园覆盖率达100%以上,强力推进城关三幼创建省级示范性幼儿园。进一步规范完善学校“学生餐”工作,着力提升学生体质素质。强化医疗卫生服务。持续深化医疗“组团式”帮扶,大力推进县域紧密型医共体和全县诊疗一张云网络建设,促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。建立县乡村急危重症三级救治网络体系,打造15分钟生命急救圈。启动县健康服务中心、临床疫苗实验基地建设,着力推进贵州省医养结合示范县创建。加快中医康养项目建设,推动帮扶向中医药领域拓展。强化卫生健康系统人事人才及村医管理,加快建成覆盖城乡的现代化医疗服务保障体系,促进县乡村三级医疗卫生机构人才队伍、诊疗康复护理等全面提升,力争县域内就诊率达94.5%,每千常住人口拥有病床位5.4张、执业(助理)医师2.42人、注册护士3.54人。深入开展中小微企业职业危害专项治理,实现辖区监管全覆盖。狠抓就业创业工作。落实稳岗拓岗和促进就业政策措施,扎实做好高校毕业生、退役军人、城镇失业人员、返乡农民工等重点群体就业创业服务,转移农村劳动力就业3960人次以上。完善社会保障体系。持续巩固城乡居民基本医疗保险参保覆盖面,优化管理运行机制,提高医保资金使用效率。深入实施全民参保计划,推动社会保险、社会救助、社会福利有效衔接,完善基本养老、基本医疗、最低生活保障等制度,健全社会保障体系。加快推进县老年养护楼社会化运行,全力推进养老服务中心、未成年人保护中心等项目建设。加强农村留守儿童、妇女、老人和残疾人等特殊群体关爱保护。支持青年优先发展。深入开展“双拥”活动,加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作。

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