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(贵州省)织金县人民政府工作报告(2024年1月4日)

  我们也清醒地认识到,我县高质量发展还存在一些短板和问题。主要体现为:经济恢复水平还不及预期,推动现代产业体系建设还有较大差距;资源优势发挥不够充分,对外开放水平还不高,民间投资水平还需提升;财政收支矛盾突出,防范化解债务风险压力较大,巩固拓展脱贫攻坚成果任务较为繁重;教育、医疗、养老等社会民生领域还有不少欠账;生态保护、安全生产、防灾减灾、网络舆情等领域风险防范化解压力较大;一些地方和部门作风还不够实,主动担当作为的劲头不足,等等。对这些问题,我们将采取过硬措施,认真加以解决。

  二、2024年工作总体要求和目标任务

  2024年是承接“十四五”关键之年,也是开启中国式现代化建设织金新征程的关键之年。

  政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作重要指示批示精神,认真落实中央、省委经济工作会议精神,落实省第十三次党代会、省委十三届四次全会、市第三次党代会、市委三届七次全会暨市委经济工作会议、县委十三届七次全会暨县委经济工作会议精神,抢抓国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号、中央统战部“地域+领域”组团式帮扶、省委省政府、市委市政府“1+2”文件等政策机遇,落实县委“一重两创”工作部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系,完整、准确、全面贯彻新发展理念,奋力推动高质量发展,为谱写中国式现代化织金实践新篇章开好局起好步。

  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,其中,一产、二产、三产增加值分别增长4.8%、9%、7%左右。农林牧渔业总产值增长5%左右;规上工业增加值增长10.5%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长7.5%左右;一般公共预算收入增长6%以上;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、11%左右。高质量发展主要预期目标是:民间投资占比60%以上;常住人口城镇化率提高1.25个百分点以上;游客人均花费提高10%以上;引进重点产业到位资金40亿元以上,其中工业项目到位资金占比55%以上。

  围绕上述目标,我们将着重抓好以下工作。

  (一)聚焦投资消费,不断增强高质量发展动力。坚持以进促稳,树牢“项目为王”理念,把项目投资作为扩大内需的重要抓手,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,为经济增长注入强劲动力。

  持续扩大有效投资。精准谋划储备项目,紧盯国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件,紧扣省市“1+2”政策,新增谋划储备项目220个以上,总投资1200亿元以上,社会资本可参与投资项目达55%以上。加大争资争项力度,积极争取中央和省预算投资、地方政府专项债券投资、银行金融机构信贷等资金支持。用好统一战线“地域+领域”组团式帮扶机制,动态完善《织金所需项目库》,推动“织金所需”与“统战所长”精准衔接。加快重大项目建设,对重大项目实行清单管理,新开工重大产业项目30个以上,加快23个续建项目建设,推动3个重大项目建成投产。着力扩大“四化”投资,工业、城镇、农业、旅游分别完成投资40.63亿元、9.87亿元、3.1亿元、2.5亿元。严格投资管理,坚持“投资必问效、无效必问责”,优化政府投资管理,努力提高投资效益。

  扎实开展产业大招商。优化环境护招商,深入实施新一轮优化营商环境三年行动计划,大力整治营商环境突出问题,通报曝光和坚决处理反面典型。深化“放管服”改革,深入实施“一网一窗通办”“全省通办”“跨省通办”,持续推进乡镇(街道)政务服务“一窗通办”改革,深入开展领导干部入企走访服务,加快创建“企业之家”。精准谋划促招商,动态完善“两图两库两池”,编制招商项目200个以上。紧盯京津冀、长三角、粤港澳、成渝等重点区域,筛选目标企业400家以上,重点引进一批央企和制造业项目,以精准招商促进产业大发展。汇聚合力强招商,用足全国工商联组织优势,发挥县领导、园区、部门、国有企业、“四化专班”等招商主体作用,组建专门小分队重点突击,形成抓招商引资的强大合力,促进招商引资提质增效。创新方式拓招商,加强产业链招商、央企招商、市场招商、以商招商、园区招商,按照“一企一策、一项目一策”推动项目快速落地。引进优强企业15家以上,新增产业到位资金40亿元以上。

  着力推动消费升级。不断优化消费供给,聚焦“圈、街、楼、店”,点、线、面结合,导入优质资源,提质升级水乡、半岛温泉、黔中国际等商圈经济,推动站前广场、文腾广场等商业综合体年内投运,建成文商旅融合“夜间经济”精品街区1条以上。加快推进平远古镇创建“国家夜经济消费聚集区”。全力刺激消费需求,提振传统消费,刺激汽车、家电、家居、餐饮消费企稳回升。壮大新型消费,大力发展乡村共同配送、即时零售、智慧餐饮、“互联网+消费”等服务。持续开展蚂蚁集团“百县百品助农行动”,实现农特产品年销售额26亿元,增长8%以上。规范发展直播电商、社交电商、首店经济等新业态,培育新的消费热点。加快发展服务消费,支持发展社区服务、养老托育、医疗健康等家庭服务业。加快推动“来织金赶大集”和“乌蒙狂欢节”活动,大力培育特定群体节日消费热点,促进住宿餐饮、批发零售、休闲娱乐等消费回暖向好。净化市场环境,严厉打击违法行为,强化消费者权益保护,营造安全公平合理的消费环境。

  (二)做强实体经济,加快释放高质量发展潜力。坚持“先立后破”、稳扎稳打,加快培育壮大支柱产业和新增长点,以科技创新引领,加快构建现代化产业体系。

  着力推动工业突破。持续做强能矿产业,深入实施新一轮找矿突破战略行动,加大煤、磷、硅等优势矿产资源勘查力度,新增和提级资源储量。按照“三个一批”要求,盘活金西等6个煤矿,加快戴家田、文家坝一矿二期项目建设,加快推进检槽田、旭东露天煤矿建设,推动大雁、贵平、营脚、苍海等4处煤矿建成投产,原煤产量1600万吨以上,支持文家坝一矿全省示范矿井建设,推动金彩黔织金煤炭综合物流项目二期建成投产,打造西部地区煤炭重点增供保供基地。审定全县煤层气开发规划并推动落实,加快四季春、戴家田煤层气抽采项目建设,完成煤层气抽采量3500万立方米。加快电力和新能源发展,推动中寨分散式风电场、三塘鸡场农业光伏电站建成投产,推动马场大山、猫场宝山等9个风电项目开工建设,完成发电量76亿千瓦时。推动煤磷化工一体化发展,围绕“富矿精开”,深入推进煤、磷资源高端化利用,全力打造现代能源和煤磷化工产业集群,高质量编制“一图三清单”,围绕新能源动力电池、新材料等,聚力推进煤磷产业延链补链强链,推动煤磷化工一体化发展。加快推动中石化PGA一期工程项目、金元织金“上大压小”异地改建项目、摩天冲磷矿250万吨/年采选项目、银厂沟磷矿50万吨/年采选项目、硅基新材料产业园。启动贵州毕节磷煤化工一体化项目、煤矸石循环利用产业园建设。加快园区提质增效,深入推进“一区五园”建设,确保化工园区通过复核验收。加快清洁高效能源基地配套煤电产业园、综合智慧物流园建设,推动煤化工西大道项目建成通车。建成标准厂房18万平方米。新增规模以上工业企业8家以上,培育“专精特新”中小企业2家。引进产业园运营项目10个以上、劳动密集型企业5家以上。

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