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(贵州省)织金县人民政府工作报告(2024年1月4日)

  全力推进污染防治。持续巩固环保督察反馈问题整改成效,强力推进污染防治攻坚,确保县城空气质量优良率达97%以上,国、省控断面水质优良率、集中式饮用水水源地水质达标率均为100%,辖区范围内土壤污染风险得到有效管控,大宗工业固废综合利用率70%以上,一般工业固体废物处置利用率达98%以上,医疗废物无害化处置率达100%。

  全力推进生态建设。常态化落实河长制、林长制,加快建设国家储备林基地,完成营造林15.72万亩、石漠化综合治理38万亩、水土流失治理8.12平方公里。进一步健全完善自然保护地、生态保护红线监管机制。

  全力推进绿色发展。着力引进培育工业固废综合利用项目,提升煤矸石、粉煤灰及脱硫石膏等工业固废的再利用率。充分利用林业资源优势,确保“林业碳票”工作取得实质性进展。实现利用森林面积42.5万亩。

  (五)推动人力资源开发,强化高质量发展支撑。全面落实省推动人力资源开发“1+2”文件,用好统一战线“地域+领域”组团式帮扶、东西部协作资源,创新人力资源开发模式,奋力在推动人力资源开发上做示范。

  办好人民满意教育。提升教育基础,深入落实推动教育高质量发展“两措施一方案”,加快推进织金技工学校、十二小、四中、十一中等新建改扩建工程建设,力争新增学位1万个以上。消除中小学大班额90%以上。15岁及以上人口平均受教育年限提高到8.5年。提升教育质量,开展“职业教育巩固提升年行动”,实施县中职学校达标创优行动,新增招生500人以上,“双师型”教师占比达50%以上。围绕汽车、服装、旅游等产业设置专业,推行“订单式”培养,力争职校毕业生升学就业率95%以上。力争创建市级德育示范学校4所、市级“书香校园”4所、全国青少年校园足球特色学校2所、全国青少年校园篮球特色学校3所。建立科学合理的教育高质量发展体系,本科上线率稳步提升。提升教师能力,加快推进“县管校聘”管理改革,全面建设“德艺双馨”的高素质教师队伍,全力推进义务教育“强师工程”,构建“中青年教师+骨干教师+教学名师”人才梯队培养模式,培训教师1万人次以上,培养骨干教师、名师120人以上。

  加快建设健康织金。推进医疗资源扩容提质,完善全县急救体系,推进县人民医院急诊急救“五大中心”提质扩容,提升猫场镇卫生院县域医疗次中心服务能力,基层孕产妇保健门诊和儿童保健门诊规范化建设率达60%以上。启动县人民医院、县中医医院三级医院和以那卫生院二级医院等级医院创建工作。积极推进县域紧密型医共体建设。提升疾病预防救治能力,深入开展爱国卫生运动,巩固国家卫生县城创建成果,补齐基层公共卫生体系短板,提升重大疾病尤其是重大传染病防控能力。培优基层卫生健康人才,严格落实乡镇卫生院医务人员“县聘乡用”、村医“乡聘村用”、村医财政定额补助等政策,组织开展基层骨干医师和村医培训,提升基层医疗综合水平。加大医保基金监管力度,守好百姓“救命钱”。

  着力优化就业服务。实施“就业夯实巩固年行动”,落实就业优先政策,积极促进脱贫劳动力、农民工、退役军人、大学毕业生等重点群体就业。持续完善零工市场,逐步形成县乡村三级联动、一体运作的公共就业服务体系。强化东西部劳务协作,农村劳动力外出务工组织化程度稳定在70%以上。积极筹办好全国第二届劳务品牌发展大会,开展各类培训7010人次,促进失业人员再就业2410人,就业困难人员实现就业1840人。依法依规惩处欠薪行为。坚持把就业创业和人力资源开发结合起来,引进高层次紧缺人才80人以上,推进职业技能学历双提升工程取得新突破。

  (六)深化改革创新,全面激发高质量发展活力。深入推进重点领域改革,实施创新驱动、科技赋能,充分释放发展潜能、塑强竞争优势。

  深化重点领域改革。全面落实省委省政府关于改革的部署,努力提高基层治理能力水平,深入实施国有企业改革深化提升行动,增强核心功能、提高核心竞争力。健全城投、文旅、碧云、翔盛、农投、医投等6家集团公司现代企业制度和运营机制,有效防范经营风险。探索增加混合产业用地供给。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。深化农村“三变”制度改革,创新推进城乡基层党组织领办新型集体经济,大力盘活农村闲置土地、房屋等资源资产。推进城乡供排水一体化改革。推进交易制度改革,降低市场主体制度性交易成本。

  着力扩大对外开放。积极融入成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区、西部陆海新通道发展,推动跨境电商、跨境旅游等业态发展。大力发展外向型经济,支持农耀农业等企业拓展海外市场,探索在韩国建立海外仓,力争外贸进出口额达1000万元,培育外贸企业2家以上。依托全国工商联定点帮扶和粤黔协作机遇,实现协作消费额3.33亿元以上。

  强化科技创新引领。突出企业科技创新主体地位,引导鼓励企业加大科技投入,加快科创、研发、孵化园建设,确保全社会研发投入增长5%以上,新增研发企业3家、科技型中小企业2家、创新平台1家以上。扎实推进皂角基因库建设,逐步完善皂角采穗圃、嫁接种苗储备基地建设,构建完善的良种繁育体系。创新科技合作机制,支持“四化”龙头企业联合省内外高等院校、科研机构推进产学研用融合,依托磷煤化工一体化、煤矸石综合利用等项目技术优势,围绕新能源、新材料产业链供应链部署创新链,强化磷煤化工技术攻关和成果转化。

  (七)防范化解风险,织密筑牢高质量发展底线。坚持底线思维,提高防控能力,牢牢守住不发生系统性风险底线,努力实现高水平安全和高质量发展良性互动。

  守牢生产安全底线。聚焦矿山、交通运输、食品药品、建筑施工、经营性自建房、城镇燃气、危化品、消防、森林防火等重点行业领域,完善风险排查化解、应急信息吹哨、闭环管理等机制,坚决遏制重特大事故发生。深入开展矿山领域“双全日”工作,推动矿山企业向本安型企业稳步发展。持续用好群众举报奖励机制,提升执法效能,强化“行刑衔接”,推动“打非治违”常态化。提高煤矿信息化、智能化采掘水平。

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