坚持生态优先绿色发展,环境保护成效明显。坚持重拳治污。扎实抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题、长江经济带警示片披露问题以及中科院水生所报告反馈问题整改工作。赤水河流域小水电退出30座、生态整改17座,治理中小河流14条、排污口85个。筑牢生态屏障。实施营造林28.4万亩、国储林项目29万亩,完成水土流失综合治理633.3平方公里,实施石漠化治理7.5万亩。森林覆盖率保持在62%以上,中心城区环境空气质量优良率、22个国控断面水质优良率、县级以上集中式饮用水源地水质达标率、危险废物安全处置率均达100%,城乡生活垃圾无害化处理率提升至91%。推动绿色发展。国家低碳城市试点进展评估获得优良等次。赤水河(遵义段)入选第二届全国“最美家乡河”,获评首批省级美丽幸福河湖。湄潭县和赤水河流域茅台酒地理标志保护生态示范区荣获全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,道真自治县入选2023年国家级全域森林康养试点建设县。
坚持人民至上改善民生,社会事业持续进步。在财政收支矛盾突出的情况下,坚持民生投入力度不减,重点民生事业有序推进,年度“十件民生实事”全部完成。坚持就业优先。开展职业技能培训8.61万人次,劳务输出组织化率保持在70%以上,城镇新增就业10.73万人,排查化解工程建设领域欠薪存量问题771个。强化住房保障。新开工老旧小区改造2.8万户,累计完成棚户区改造4.7万户,改造背街小巷56条,开工保障性租赁房1347套、公租房288套,累计完成保交楼住房3.61万套,“房票”选房安置1604套。提升教育质量。深入实施整体提升教育水平攻坚“七大工程”,新(改、扩)建城乡学校80所,实施教育工程471个,新增基础教育学位近2万个。资助困难学生82.31万人次、资金6.31亿元,125.52万人次学生享受营养改善计划、补助资金6.11亿元。居民体育消费总规模达86.9亿元,体育产业总规模达51.1亿元,我市获得全国体育事业突出贡献奖。优化医疗卫生服务。市精神专科医院建成投用,新创建三级中医医院2家,建成县域医疗次中心22个,在全省率先探索建设乡镇卫生院分院(延伸服务点)47个。公立医院综合改革与高质量发展示范项目顺利推进,医改工作获得国务院督查激励。通过国家卫生城市复审。兜牢社会保障网底。城乡低保标准稳步提高,基本医疗保险、基本养老保险参保率稳定在95%以上,特殊困难群众实现基本医疗保险应保尽保。启动“15分钟养老服务生活圈”建设。
坚持防范风险守牢底线,社会大局和谐稳定。认真贯彻总体国家安全观,坚持以政治安全为根本,有力维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全。全面落实中央“一揽子”化债政策,扎实开展财经秩序专项整治行动,从严规范政府债务管理。有力打击电信诈骗等突出新型犯罪,深入开展扫黑除恶动态排查和“回头看”,有效提升人民群众安全感。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化人民调解、矛盾纠纷排查化解,安全稳定实现“六个零发生”。成功创建省级法治政府建设示范市。扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动,持续深化“打非治违”专项行动,安全形势总体稳定。有效防范应对冬春连旱和22次强降雨灾害。积极发展巨灾保险服务,及时开展灾后救助。
过去一年,我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,传承弘扬“四下基层”优良传统,抓实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制各环节,开展民营经济发展“六难”问题整治,努力在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”方面取得实实在在的成效,政府自身建设持续加强。与此同时,人民武装、国防动员、退役军人工作扎实推进,民族宗教、审计、统计、科协、人防、外事侨务、史志档案、水文、气象、供销等工作取得新成效,工会、青少年、妇女儿童、老龄、红十字、慈善、志愿者、助残扶残等各项工作取得新进步。
这些成绩的取得,最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府和市委统揽全局、坚强领导的结果,是全市上下齐心协力、奋勇拼搏的结果,来之不易、成之惟艰,值得我们倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、企业家和社会各界人士,向中央和省驻遵单位,向驻遵部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍和民兵预备役人员,向关心支持遵义建设和发展的国内外朋友,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展仍面临不少困难和挑战,主要体现在:有效需求仍然不足,稳投资压力大,特别是民间投资信心不足,“消费降级”趋势明显;营商环境还需改善,实体经济发展的要素保障不够有力;科技创新能力弱,产业层次总体偏低;巩固拓展脱贫攻坚成果、建设和美乡村任务繁重,教育、医疗等民生领域还有不少短板;财政收支矛盾突出,基层“三保”压力持续增大;安全生产、耕地保护、生态环境、社会稳定等方面风险隐患仍然不少,本质安全水平亟待提升;政府系统一些干部的思想观念、工作作风仍需转变,能力本领仍需提升,形式主义、官僚主义问题仍然存在。我们一定正视问题、直面矛盾,采取有力措施,切实加以改进和解决。
二、2024年的总体要求、奋斗目标和重点任务
今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好工作、实现目标意义重大。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署,深入落实国发〔2022〕2号文件,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线,坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和实现“四区一高地”主定位,牢牢把握“伟大转折地”历史地位和“省域副中心”战略定位,切实担负起“六大使命任务”,全面深化改革开放,大力推动科技创新,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,深入推进营商环境大改善和产业招商大提升,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,为谱写中国式现代化遵义实践新篇章打牢坚实基础。