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(贵州省)贵阳市人民政府工作报告(2024年1月31日)

  推进全面深化改革。降低制度性交易成本,聚焦“高效办成一件事”,深化政务服务“五个一办”,重构跨部门办理业务流程,进一步推进容缺审批。持续推进“四块地”改革,探索先租后让、长期租赁等弹性出让方式,加快标准地出让和混合用地改革。完善包容审慎监管机制,精心呵护新业态、新模式,随时发现和解决新问题、新挑战,着力打造全国数字经济技术模式、商业模式的首选试验田。大力推进重点领域改革,实施国企改革深化提升行动,进一步加强法人治理结构和管理体系建设,完善经营业绩考核体系,推动国企市场化转型。持续推进供销综合改革、市以下财政体制改革,深化开发区体制改革。完成机构改革任务。

  推进民营经济高质量发展。深入推进营商环境大改善行动,坚定不移落实“两个毫不动摇”,严格落实市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础性制度,依法平等保护企业家合法权益,着力整治拖欠企业账款、承诺不兑现、要素保障不到位、民营企业受到不公平对待等问题,依法慎用查封、扣押、冻结等措施,开展服务民营经济满意度测评,让企业安心投资、发展壮大。推进惠企政策精准直达,常态化开展政企沟通交流,邀请企业家参与涉企政策制定,健全民营企业反映问题解决机制,进一步优化12345热线“企业专线”和“贵商易”等涉企服务平台,清单化闭环办理企业诉求事项,扎实抓好物流、用工等服务。积极撬动民间投资,提升政府产业基金支持民间投资的投放比例,建立民间资本投资项目库,支持民营企业参与基础设施建设和公用事业项目。

  (七)全力抓三农、固根基,加快推进乡村全面振兴。坚持把推进乡村全面振兴作为“三农”工作的总抓手,学习运用“千万工程”经验,聚焦乡村产业、乡村建设、乡村治理,加快推进农业农村现代化。

  持续巩固拓展脱贫攻坚成果。提升“3+1”保障成效,抓好防止返贫动态监测,强化就业和产业帮扶,深入开展易地搬迁后续扶持提质行动,推进农村项目资产盘活利用,稳步提升脱贫人口家庭人均纯收入,坚决守住不发生规模性返贫底线。

  守住耕地这个命根子。落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系,坚决整治乱占、破坏耕地违法行为,严守耕地保护目标。新建和改造提升高标准农田12.7万亩。持续推进“稻+”、“玉米+”轮作,稳定粮食生产面积130万亩以上、年产量40万吨以上,扩种油菜47万亩、大豆11万亩以上。开工建设西南粮食城22万吨粮仓。

  大力发展现代农业。实施“4个10万+100万+5000万”产业项目,持续做大设施养鱼、越冬蔬菜保供,全面提升重要农产品自给率。加快建设国家级蔬菜品种展示评价基地和贵阳市种子质量检测鉴定中心,建成一批育种科研基地,育成自主知识产权农作物新品种10个以上。加大先进农机研发推广力度,建成贵州(贵阳)山地智能农机创新发展平台,打造一批农机创新试验、农机熟化定型、农机示范应用基地。支持农业经营主体做大,建成农产品供应链项目3个,新增种养大户2700户、家庭农场200户、市级以上农业龙头企业10家,规范提升专业合作社100家,打造农业特色专业乡镇8个、产值500万以上特色品牌3个以上,农产品加工转化率提升至66%。支持富硒特色产业高质量发展。

  在“四在农家·和美乡村”建设上作示范。按照“富、学、乐、美”标准体系,因地制宜发展传统农业、林下经济、民族非遗等业态,实施“四乡工程”,吸引大学毕业生、乡贤能人、农民工、企业家回乡创业。加快补齐农村公共服务短板,深入开展农村人居环境整治,持续提升乡村治理能力,打造50个示范引领型“四在农家·和美乡村”。

  (八)全力抓保护、扬优势,全面建设美丽贵阳贵安。坚持生态优先、绿色发展,大力实施“六个生态”建设,加快打造具有国际影响力的生态文明城市,让人与自然和谐共生的美丽画卷始终生机盎然。

  持续擦亮生态底色。围绕“一城一战一整改”,巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果,持续打好蓝天、碧水、净土、固废治理和乡村环境整治“五场攻坚战”,一体推进生态系统、自然生态屏障、生物多样性、生态环境安全保护,环境空气质量优良天数比率99.2%以上,持续保持环境质量和环境监管“7个100%”。扎实落实第二轮中央和省生态环境保护督察反馈问题整改。

  大力发展生态经济。深入推进绿色经济高质量发展三年行动,落实碳排放总量和强度“双控”制度,推动绿色生产、促进绿色消费、倡导绿色生活、弘扬绿色文明,绿色经济占地区生产总值比重达50%。用足“电动贵州”政策,打造“电动贵阳”,加快充换电等基础设施建设,放宽新能源货车城区优先通行权,鼓励矿山、城市配送等领域推广运用新能源重卡、轻卡,新能源汽车年均保有量增长50%以上。启动贵州再生资源循环利用产业园建设,新增绿色园区2个、绿色工厂15家,单位地区生产总值能耗确保完成国家下达指标。广泛开展“绿丝带”志愿服务等活动,培育生态文明主流价值观,中心城区绿色出行比例提升至69%以上。

  推进生态制度创新。严格落实河(湖)长制、林长制,强化“三线一单”管控,完善全域河流生态补偿机制,探索构建生态产品总值(GEP)核算制度体系,健全自然资源资产管理制度体系,推动林业碳汇、碳排放权、排污权、用水权等生态产品交易。办好生态文明贵阳国际论坛,探索生态文明理论和技术实践路径。

  (九)全力抓安全、防风险,坚决维护社会和谐稳定。全面落实总体国家安全观,更好统筹发展和安全“两件大事”,确保城市安全、社会安定、人民安宁。

  全力确保生产安全。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,常态化开展“打非治违”,强化道路交通、建筑施工、城镇燃气、矿山、危化品、自建房、消防等重点领域隐患排查整治,坚决防范遏制重特大安全生产事故。开展消防工作服务中心(所)规范化建设创建达标,加强多种形式消防力量建设。统筹抓好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治,以及食品药品安全等工作,切实维护人民群众生命财产安全。

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