六、在推动乡村振兴上全面发力，打好“城乡融合”攻坚战

　　以乡村振兴夯实融合之基。全面落实“四个不摘”要求，常态化开展“网格化”监测帮扶，大力实施“四大增收工程”，坚决守住不发生系统性返贫底线。学习运用浙江“千万工程”经验，持续深化“三家园”建设，扎实推进“十百千”行动，启动第四批48个重点帮扶村巩固提升工程，建成“三家园”示范乡镇13个、村110个，让“五美乡村”在阿坝大地开花结果。创新推动全省特色产业发展和易地搬迁后续扶持“两大试点”，扎实推进汶川、理县省级乡村建设试点工作。高效承接6个欠发达县域托底性帮扶，重点谋划实施30个补短项目，培育12个特色产业，确保共同富裕路上“不掉队”。

　　以新型城镇化激发融合之效。启动“县城精修细补十大民生工程”，全面推动中心镇改革发展“七大工程”，建设2个城市“口袋公园”，改造老旧小区43个、农村危房2590户，加快商业圈、生活圈、步行街、文旅和夜间消费聚集区建设，持续抓好生活污水垃圾“新三推”项目，补齐厕所、停车场等公用设施短板。推动公共服务有机嵌入社区，大力构建立体化社会治安防控体系，不断提升城镇设施科学化、精细化、智能化、便民化服务水平。积极开展百强中心镇创建工作，申创特色小镇2个，常住人口城镇化率提高1.8个百分点。

　　以要素互动汇聚融合之力。紧盯“人、地、财”三要素，有序推进户籍制度改革，切断城乡割裂屏障，加速人口有序流动和有效管理，推动以人为中心的要素充分流动。持续盘活做大农村集体“三资”，引导要素向农牧区延伸、向农牧业聚集。稳慎推进集体经营性建设用地挂牌入市，让沉睡资源可量化、资产化。坚持公共资源一体设计、一并推进，加快编制124个村级片区国土空间规划，推动人口、产业、资本向县城和中心镇倾斜，不断提升功能品质和辐射带动能力。充分学习借鉴“数字游民”经验，全面提升藏寨羌乡吸引力，让“数字候鸟”落户安家，让美丽乡村“上线迎客”。

　　七、在增进民生福祉上统筹发力，打好“幸福指数”提升战

　　把稳就业摆在优先位置。扎实开展“援企稳岗”“春风行动”，推动就业岗位直达一线，开展就业创业培训1.2万人次以上。办好“温阿美食技能大赛”“返乡下乡创业大赛”，深化浙阿就业帮扶，加快建设“零工市场”，打造“家门口就业工坊”，转移输出劳动力15万人以上，实现劳务收入53亿元。大力培养“雪山工匠”，培育“净土阿坝”劳务品牌2个、劳务经纪人228个，建成村(社区)农民工党群综合服务站226个、特色劳务专业合作社37个，织密县乡村三级劳务服务体系。持续深化“农民工服务保障十大专项”行动，坚决守好农民工兄弟的“血汗钱”。

　　把强保障摆在突出位置。深入实施全民参保行动，巩固提升“社保基金管理提升年”成果，参保率稳定在95%以上。推进“三医”联动，全面实施医疗保障基金预算绩效管理，深入打击欺诈骗保，强化异地结算监管，积极创建医疗保障服务省级示范点。全面加强退役军人荣誉激励、权益保障和优抚工作，再创全国“双拥”模范城。持续抓好“一老一小”工作，新建养老服务综合体2个、老年养护院1个，培训儿童主任1154人次，创建“两纲”省级示范县2个。持续加强新就业形态劳动者权益保障。

　　把惠民生摆在核心位置。高质量完成马尔康地震灾后重建收尾工作，“四个典范”成势见效，群众生活超过震前水平。坚定落实教育经费“两个只增不减”目标任务，全力推进阿坝职业学院建设，纵深推进学前学会普通话2.0行动计划，优化“校点布局”40处以上，全力办好阿坝社区大学。持续巩固“健康阿坝”建设成果，加快传染病医院建设，推动“十位一体”医疗大平台实体运行，启动建设省级重点专科2个，建成州级临床重点专科13个，支持黑水创建省级慢性病综合防控示范区。创新推动新一轮“阿来书房”建设，举办“阿坝畅坝·和美乡村”系列文体活动，支持松潘争创国家历史文化名城。高质量筹办第24届“雪山杯”足球赛。加快建设青年发展型城市。

　　八、在增强安全韧性上稳步发力，打好“社会安宁”守卫战

　　打造社会治理安全网。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力开展“砺剑铸盾攻坚年”行动，持续深化“三反两防”专项斗争，积极培树“五大警务”品牌，常态化开展“扫黑除恶”，重拳打击食品安全、电信诈骗、涉枪涉爆、侵害妇女儿童残疾人权益等违法犯罪。纵深推进“八五”普法，持续加强和改进信访工作，切实将矛盾解决在萌芽状态、化解在基层一线。大力推动基层治理现代化，建成“枫桥式”派出所2个、司法所3个，创建省级民主法治示范村6个。全力防范化解金融、债务等重大风险，不断增强安全韧性。

　　打造防灾减灾闭环链。统筹实施自然灾害应急能力提升工程，全面提升应急指挥中心，建好省级地震和地质灾害专业救援队伍。压紧压实防灾减灾责任体系，加强气象灾害预警预报平台建设，常态化开展自然灾害风险排查，坚决落实“三避让”“三个紧急撤离”刚性要求，全覆盖开展综合应急演练。扎实抓好防震减灾工作。持续推进安全生产重大隐患排查整治，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。常态化推进森林草原防灭火，建设直升机停机坪3个、航空取水点9个，坚决做到“两个确保”。

　　打造民族团结共同体。以新一轮“全国民族团结进步示范州”创建为抓手，创新推广“1+5+N”工作模式，深入推进“石榴花开·美丽阿坝”十大行动，探索创建“全国铸牢中华民族共同体意识示范州”，创建国家级示范区(单位)1个、省级示范区(单位)13个。持续推进中华民族视觉形象建设，推动社会主义核心价值观日常化、生活化。坚持我国宗教中国化方向，聚焦寺庙“五项重点”，发挥“四室一体”作用，稳慎推进寺庙依法连片整治，持续深化“一寺一策”依法规范管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。支持国防和军队现代化建设，构建高质量国防动员体系，深化全民国防教育和“双拥”共建，巩固提升军政军民团结良好氛围。