历程刻骨铭心、时代催人奋进。我们砥砺前行,打下了乘势而上、创新突破的坚实基础;我们奔跑实干,开创了转型升级、跨越发展的崭新局面。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督和社会各界鼎力支持的结果,是全区干部群众团结奋斗的结果。在这里,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、知识分子、无党派人士、各人民团体、广大志愿者,向驻恩政法干警、消防救援队伍指战员和民兵预备役,向所有关心、支持和参与恩阳发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,回首2023年,我们清醒认识到:恩阳经济社会发展中还面临不少问题和挑战。发展效益、综合实力有待提高,乡村振兴、共同富裕任重道远,消费升级、创新发展面临挑战,干部作风、效能建设还有差距。我们一定高度重视,务实举措加以解决。
2024年重点工作
今年是新中国成立75周年,也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年,做好全年工作意义重大。今年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央、国务院大政方针和省委省政府、市委市政府决策部署,坚决落实市委“稳、统、拼、创”四字策略[19],坚持区委“23456”工作思路[20],扎实抓好区委三届五次全会暨区委经济工作会议精神落地落实。把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快建设“两地三区”[21]现代化新恩阳。
全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,三次产业增加值分别增长4%、8.8%、7.5%,规上工业增加值增长9%,建筑业增加值增长8%,全社会固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长8.5%,地方一般公共预算收入增长7%,城镇居民人均可支配收入高于全市平均水平,农村居民人均可支配收入增速不低于全省平均水平。约束性指标完成省市下达的目标任务。在全省县域经济高质量发展运行监测中排位稳步上升。这些目标的确定,是现代化进程尽快迎头赶上的主动作为,是巩固提升良好发展态势的客观要求,也是全区广大人民群众的殷切期望。
实现全年目标任务,重点抓好6个方面工作。
(一)全力以赴稳增长、促消费,加快推动经济高质量发展
持续扩大有效投资。围绕三大路径[22]抓项目,用好重点项目智慧管理平台、“红黑榜”督战等机制,加强项目全生命周期管理。全年实施重点项目114个,完成投资108亿元以上,其中产业投资不低于60亿元。新开工临港产业园四期等76个项目,加快推进恩阳“梦华录”等36个续建项目,竣工投用现代农业产业园等40个项目。聚焦国省政策走向和项目投向,包装储备项目300个、总投资400亿元以上,转化落地项目200个、总投资250亿元以上。持续上争支持,到位上级各类补助资金33亿元以上,发行专项债券8亿元以上。发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,促进民间投资增长5%以上。
推动消费扩容提质。实施消费促进提质年行动,及时落地国省市恢复扩大消费政策措施。推动“恩阳船歌”美食园开门迎客,争创省级“蜀里安逸”消费新场景。实施县域商业建设行动,加快培育恩阳首座片区、市民中心片区等6个综合商圈,构建“15分钟社区生活圈”。新建1个物流快递中心,改造场镇商贸服务中心和农贸市场5个以上、农产品上行设施和场所3个以上。围绕消费旺季,市场化举办各类节庆促销活动。用好京东数字经济产业园,发展直播电商、即时零售等新业态,加快构建恩阳数字经济生态圈。积极争创“中华老字号”“四川老字号”等品牌,全年培育限上商贸企业、规上服务业企业10家以上,服务业增加值突破50亿元。
加快完善基础配套。梯次推进八纵八横三环一航[23]交通路网建设,做好航线新增、汉巴南铁路和苍巴高速通车协调服务。积极争取G244、G347城区过境段和S409等国省干线规划调整。加快推进恩阳中心客运站建设,新(改)建幸福美丽乡村路86公里。完成黄石盘水库下闸蓄水,开工建设武同庙水库,除险加固小型病险水库13座,完成双河(中型)水库前期工作。新(改)建雪山、乌滩、花丛、玉山4个万吨级大水厂,推动城乡供水一体化。新(改)建10kV线路26公里、5G基站80座。
(二)坚定不移夯基础、兴产业,加快构建现代化产业体系
突破发展新型工业。持续实施“四大行动”,夯实园区载体,新建标准化厂房8万平方米,临港产业园三期投用、四期开工,园区吃、住、行、娱等配套更加完善。锚定“1+1”主导产业[24]定位,实施电子信息、食品饮料产业提质倍增计划,两大主导产业占工业比重70%以上。做优电子信息产业,围绕智能终端、智能穿戴、新型显示、新型储能招大引优,竣工投产鑫视界液晶显示触摸屏、科利普斯智能终端产品生产等9个项目,加快建设成渝地区智能终端产业协作配套区;壮大食品饮料产业,建设肉制品、粮油制品、保健食品、饲草饲料4个园中园,建成投运龙大美食肉制品精深加工、南美白对虾、牛羊精饲料加工等项目,加快建设西部肉制品生产基地。实施企业培育工程,推进企业数字化转型、智能化升级,强化“专精特新”企业[25]培育,入库规上工业企业8家,产值超5亿元企业2家。全年招引电子信息、食品饮料工业项目10个以上,其中投资超5亿元项目2个以上。
大力发展现代农业。新(改)建高标准农田8万亩,启动下八庙乐丰—观音井万亩粮油示范园建设,争创省五星级现代农业园区1个、市星级园区2个,主要农作物耕种收机械化率70%以上,全区粮油播面达到114万亩、产量35万吨以上。持续推动国家生物育种产业化应用试点示范。实施“菜篮子”工程等项目,巩固提升果蔬种植基地30万亩。全年出栏生猪54万头、肉牛2万头、肉兔45万只以上。大力推进天府森林粮库建设,规模发展林下茯苓、淫羊霍等道地药材4万亩以上。做强恩阳大米、恩阳菜籽油等大宗农产品品牌,认证“两品一标”2个,积极申报省级地理标志产品保护示范区。