大力发展社会事业。加快推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展，严格落实“双规范”“双减”[40]政策，纵深推进“四质工程”[41]。持续优化校点布局，新增优质学位1500个。大力实施“恩阳菁英”培育项目[42]和“登科计划”[43]，优化教师队伍结构。全年创建省级示范幼儿园1所，义务教育优质发展共同体领航学校3所、引领性示范普通高中1所。积极推动“八统一”[44]县域医共体建设，深入开展公立医院“六提升”行动[45]，建设玉山县域医疗卫生次中心，支持区人民医院创建三级乙等综合医院，争创健康四川示范县和全国基层中医药示范区。加强重点专科建设，持续优化疾控体系，构建多点监测预警网络。开展文化遗产保护利用“双试点”[46]工作，启动全国第四次文物普查工作。扎实开展文化惠民活动，不断完善公共文化服务体系。

　　扎实办好民生实事。坚持民生支出只增不减，全力办好省市区民生实事。基本养老保险、基本医疗保险参保率均不低于98%，失业、工伤、生育保险实现法定人群全覆盖。实施学校校舍改造提升工程，为57所公办学校教室配置空调1000台。大力回引优秀农民工创办经济实体，及时兑现创业补贴。推进城乡安居工程，改造城乡危旧房1000套以上，6个“保交楼”项目全面交房。做好应急救护培训，提升社会大众急救能力。做好鳏寡孤独等特殊群体照护工作，保障困难群体衣食冷暖。

　　(六)坚持不懈保红线、守底线，推动发展行稳致远

　　管好债务风险。加强地方政府债务风险监测与化解，坚决遏制增量、化解存量、管控变量。坚持因债施策、“一债一策”化解存量隐性债务;坚持量力而行、尽力而为，严格落实市委市政府“四个一律”[47]规定，严禁新增隐性债务;厘清政企责任，大力清偿拖欠企业账款;强化税源培植，坚决不收“过头税”[48]，规范税务管理，防控出口退税风险。

　　护好绿水青山。大力推进“无废城市”建设试点，全力推动EOD项目[49]开工，加快城市污水处理厂二期建设。严格落实“三线一单”[50]分区管控，坚决打赢污染防治攻坚战，持续开展大气、水、土壤污染治理，空气质量优良天数率91%以上。加强渠江流域生态廊道建设，省考断面水质保持Ⅱ类以上。积极申报“万寿湖清洁小流域”国家级水土保持示范工程。有序推进环保督察反馈问题整改，做好下轮央督省督迎检工作。高质量迎接“两山”[51]复核评估，开展生态产品市场化机制试点。

　　守好万亩粮田。严格落实耕地保护党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。坚持非农建设占用耕地“占补平衡”[52]、耕地转为其他农用地和农业设施建设用地“进出平衡”。优化调整农业用地布局，探索推进“山上”换“山下”，果树苗木尽量上山上坡，腾退更多耕地。压实田长制责任，从严查处各类违法占用耕地行为，扎实推进自然资源督察反馈问题和年度卫片执法发现问题整改，全力消除违法用地状态。

　　抓好安全生产。严格落实国务院十五条硬措施和“三管三必须”[53]要求，常态坚持“季度交账”机制。强化道路交通运输、工贸、消防、危化品、城镇燃气、建筑施工、自建房、防汛减灾、食品药品、森林防灭火等行业领域安全生产治理，加强学校、医院、商超、景区等重点场所隐患排查整治，坚决防止较大及以上生产安全事故发生。完善应急指挥、救援队伍、物资保障等体系建设，强化值班值守，提升应急处置能力。

　　建好平安恩阳。坚持和发展新时代“枫桥经验”[54]，进一步畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，加强和改进人民信访、人民调解工作，全力推动信访工作法治化进程。加强系统治理、综合治理、源头治理，不断提升社会治理现代化水平。常态化推进扫黑除恶斗争、反邪防邪、禁毒防艾、全民反诈，深入推进法治宣传教育，依法严惩侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为，稳步推进社会治理向“深耕善治”转型，营造出政治安全、人民安宁、社会安定的良好环境。

　　同时，加强民族宗教工作，强化国防动员和后备力量建设，做好双拥共建、人民防空、经济普查、气象等工作，支持外事、侨务、港澳、对台工作，支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、红十字会等群团组织更好发挥作用，加强关心下一代工作，做好档案、保密、地方志等工作。

　　加强政府自身建设

　　2023年，全区政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展第二批主题教育，坚持学思用贯通、知信行统一，推动解决发展难题26个，区镇村联办民生实事804件，妥善化解民生诉求2162个，切实做到学思想、强党性、重实践、建新功。坚持向区委请示报告，定期向区人大报告工作、向区政协通报情况，人大代表建议、政协委员提案办复率100%。坚持把“过紧日子”作为习惯和常态，区本级“三公”经费[55]支出下降17.2%。严格落实“三重一大”[56]决策机制，入选省级政务公开先行县创建单位。建立府院联席会议机制，行政机关负责人出庭应诉率100%，包容审慎监管让执法更有温度。发挥审计监督作用，防范和惩治统计造假。认真履行党风廉政建设责任，政治生态更加风清气正。

　　同时，我们也深刻认识到，作风建设永远在路上，党风廉政建设还需持续加力，特别是个别领域、个别公职人员出现违纪违法行为，值得我们深刻反思和警醒。2024年，全区政府系统干部务必持续增强领跑领先的“底气”，涵养善作善成的“灵气”，砥砺舍我其谁的“骨气”，炼就清风高节的“硬气”，锻造自我革命的“勇气”。

　　推动思想解放，建设创新政府。把创新贯穿政府工作全过程，坚决打破妨碍高质量发展的观念束缚，与压力做朋友，直面矛盾和问题，发扬敢闯敢干、敢于尝试、敢为人先、敢于突破的精神，大力推进政府治理理念创新、工作创新和体制机制创新，以全新的视野、思维和方法着眼发展、谋划改革、破解难题，提高创造性攻坚效能。凡是创新思路争取项目的，政府都大力支持;凡是创新举措招引企业的，政府都全力保障;凡是创新推动工作落实而出现工作失误的，政府都做到“三个区分开来”[57]，真正“为负责者负责”“为担当者担当”。