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(四川省)乐山市市中区人民政府工作报告(2024年1月30日)

  土扁村、水口镇龙窝村成功创建首批四川传统村落。生态环境稳步提升。严格落实河(湖)长制、林长制,全面完成中央、省生态环保督察及长江经济带生态环境问题交办案件和反馈意见问题整改,深入打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战,完成全区九条河流流域入河排污口初步排查工作,“三江”国控断面水质均达到Ⅱ类标准,泥溪河自有监测数据以来,首次达Ⅲ类水质标准,集中式饮用水水源地水质达标率100%,完成王沟饮用水水源地保护区划定。完成森林、湿地生态系统外来入侵物种普查工作,新造(更新)林约1.2万亩,退化林和纯林改造为混交林约5.5万亩,成功创建中国气候宜居城市(县)、省级第三批乡村水务示范县、省级农业生态资源环境保护工作成效明显县。

  ——改革开放深入推进。“放管服”改革(6)持续深化。实施“窗口前移”和“综窗办理”,实现接件即受理、限时办结,提高市场主体登记便捷程度。推动国家重点13个“一件事一次办”落地落实,网上办事数占比99.01%、全程网办率88.92%,数字政务提质增效。营商环境不断优化。建立“政银企”对接机制,促进企业融资、助企纾困,新增退、减、免、缓税费5.44亿元,清欠民营企业账款1.26亿元,稳住了市场预期、稳定了企业生产。从严打击破坏市场秩序的违法行为,全年处理涉嫌串标围标、付费代办等涉案公司4家、违法当事人11名、罚款88余万元。扎实推进“五经普”工作,清查有效单位17065个、个体经营户50455户,同比“四经普”分别增长93.7%、64.2%。全年新增市场主体1.13万户、净增6113户,分别同比增长17%、55%,总量达6.75万户。完成“个转企”(7)181户、“小升规”(8)167户,“小升规”数量居全市第一。成功创建国家知识产权强县建设试点县。招商引资提效增势。开展“亮剑突围·双百双超”招商引资集中攻坚行动、制造业招商引资百日攻坚行动等,开展“点对点”招商1068人次,“请进来”知名企业、行业协会、社会团体85人次,新签约湖南智点汽车第二生产基地和集团总部项目、恒丰纸业集团年产10万吨特种纸品生产项目等招商引资项目22个,总投资232.81亿元、同比增长31.55%,创近年新高。

  ——民生福祉持续增进。民生实事人大代表票决项目建设有序推进。2023年的5件民生实事人大代表票决项目中,城市燃气管道老化更新改造项目、市中区牛头堰取水口改造项目、智慧农贸市场项目等3件当年度实施项目已完工,岷东片区水资源配置工程和青江幼儿园项目2件跨年度项目正按时序稳步推进。就业形势保持稳定。坚决守住防止返贫底线,建立健全“区—镇—村”三级监测帮扶预警网络,扎实开展防止返贫监测帮扶集中排查,全年新增监测户74户163人,全区无一户一人返贫致贫。全面开展“区—镇—村”三级劳务体系建设,筹建劳务合作社4个,培育劳务经纪人36名。开展线上线下招聘系列活动,举办招聘会69场,提供岗位10万余个。实施重点群体就业暖心行动,开发就业见习岗位700个,城乡村公益性岗位1300个,优先安排1030名困难人员和脱贫人口就业。推进乡村工匠培育工程,打造“海棠嘉厨”“纪圆精洁”特色劳务品牌,挖掘培养美食人才600人,引导成功就业创业110人。老龄化服务不断完善。建立健全农村三级养老服务体系,投资8700万元新建白马、水口、平兴区域养老服务中心,投资5000万元的土主区域养老服务中心正式投入使用,推进现有3家农村养老机构改建升级,着力打造城市“15分钟养老服务圈”。积极开展老年认知障碍社区建设、精神障碍社区康复、老年助餐网络建设等省级试点,建成嘉州老年食堂10个。建立巡访关爱服务机制,发放老年人救助福利资金3000余万元,为3600余名特殊困难老人提供家庭照护、居家养老、适老化改造服务,让“嘉里养老”更有温度。教育资源持续优化。平兴学校改扩建项目竣工投用,通江小学青江校区、青江第二幼儿园等3个总投资2.53亿元的新建及改扩建项目顺利开工建设,建成后将新增学位2970个。持续推动学前教育工作,2023年公办幼儿园在园幼儿占比提升5.39%,普惠性幼儿园覆盖率提升3.16%。选优配强教师队伍,2023年引进教师172名,其中高层次人才(研究生以上学历)19人,目前我区教师队伍中的高层次人才引入占比提升至20%,“90后”教师占比突破30%。加强城乡教师“双向互派”,促进优秀骨干教师向乡村学校流动,缩小城乡教育发展差距,全年完成农村教师到城区上挂锻炼134人次,城区教师到农村交流12人次。医疗服务水平有效提升。扎实推进区人民医院整体搬迁及附属设施建设项目、苏稽新区医院建设项目。稳步推动医共体(9)建设,区域远程心电诊断中心正式投运。推进人才、技术双下沉,区直属医院下派医疗专家到基层医疗机构开展技术帮扶2945人次。土主镇中心卫生院成功创建县域医疗卫生次中心,苏稽镇中心卫生院获评“特色县域医疗卫生次中心”。区人民医院成功获评国家肺栓塞和深静脉血栓形成防治能力建设项目(VTE)优秀级单位,区妇幼保健院成功创建国家三级甲等妇幼保健机构、“四川省儿童早期综合发展示范基地”,通江街道柏杨社区卫生服务中心成功通过“优质服务基层行”省级推荐标准验收。全面开通定点医药机构异地就医直接结算,实现100%全覆盖。

  ——社会治理成效显著。安全发展基础不断巩固。全面贯彻落实总体国家安全观,扎实开展全区重大事故隐患专项排查整治,防汛减灾、城镇燃气、道路交通、民爆危化、城乡消防、自建房、食品药品等工作常抓常严,全区全年生产安全事故起数和死亡人数实现双下降,未发生一起重大森林火灾事故,未发生超警戒线洪水,火灾起数下降20.16%,实现安全生产“三个不发生”(10),为成都第31届大学生夏季运动会等重大活动提供了安全稳定社会环境。基层治理水平显著提升。投资370余万元推进社区提能力、补短板、智慧化建设,印发《村级组织工作事项指导目录》,进一步规范村(社区)组织工作事项,推动健全基层减负常态化。开展创新基层群众自治试点行动,平兴镇滑石村入选省级基层群众自治优秀案例。打造“前哨警务站”“平安守望者联盟”等品牌,助力社会治理向“深耕善治”转型。成功创建2023年度乡村振兴成效显著县,入选四川省“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点县,平兴镇三圣村获批第三批全国乡村治理示范村,剑峰镇五星村和土主镇红斗村被命名为“2022年度省级乡村振兴示范村”,成功创建省市级“六无”平安村(社区)(11)17个,首批省级城乡社区治理服务创新实验区、市级基层治理示范单位10个,成功创建绿色社区3个。坚持和发展新时代“枫桥经验”(12),积极做好全省信访法治化试点工作,全年共调处各类矛盾纠纷1926件,依法刑事打击处理违法信访行为2批3人,市中区信访局被评为“全省治理重复信访化解信访积案专项工作优秀集体”,通江司法所创建为省级“枫桥式”司法所。常态化扫黑除恶斗争走深走实。全力打好禁毒反诈两场人民战争,持续保持对各类违法犯罪活动高压打击态势,污水毒情指数较去年同期下降74.57%、电诈案件数较去年同比下降51.83%、黄赌警情较去年同比下降37.97%。“心连心”热线为民解忧。坚持热线办理“减量、提质”原则,针对群众多次反映、关注度高、涉及面广的诉求,加强调查核实,完善跟踪督办、协调会商,全年共处理热线24447件,按时办结率、回访率均为100%,群众满意率98.3%,连续3个季度被评为“心连心服务人民群众最满意区县”。“双拥”(13)创建成效显著。深化军地共建,弘扬“双拥”文化,完成明月烈士纪念馆改陈布展。引导退役军人深度参与社会治理,培树省、市级退役军人先进典型5人,蝉联省级“双拥”模范区十二连冠。扎实做好新时代民族宗教工作。持续巩固全区宗教和顺、社会和谐、民族和睦的良好局面,乐山凌云寺、天主教圣心堂成功创建“省级宗教中国化示范场所”。

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