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(四川省)遂宁市人民政府工作报告(2024年2月2日)

  三、以强基提质为方向,持续推进农业现代化

  坚持以建设新时代更高水平“天府粮仓”遂宁样板区为引领,不断提升农业现代化水平。

  优化产业体系。全面落实“田长制”,稳慎有序推进整改和恢复补充流出耕地,坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”,整区域打造“鱼米之乡”,力争粮食总产量稳定在147万吨以上。抓好生猪产业发展,力争生猪出栏360万头以上。持续壮大六大特色优势产业,力争新认定(晋级)省星级现代农业园区2个、创建省级产业集群1个。大力发展农产品精深加工,支持蓬溪食用菌现代农业园区做优做强,遂宁经开区、遂宁高新区创建省级预制菜园区,射洪创建国家农村产业融合发展示范园。制定特色化、差异化营销推广战略,不断提升“3+3+3”特色农产品品牌效应,争创更多“川字号”品牌。

  完善生产体系。整区域推进高标准农田建设,用好政策性金融工具,完成新增国债和省下达转移支付高标准农田建设任务。整区域推进“五良”融合产业宜机化改造,实施农机购置市级累加补贴,力争主要农作物综合机械化率提高2个百分点以上。组建农业技术专家服务团,强化农业技术指导推广。大力推动种业振兴,提升良种覆盖率。加快编制“1+5”现代水网规划,构建丰枯调剂、互联互通的现代水网。

  健全经营体系。加快建设区域性“全程机械化+综合农事”服务中心,提供全程托管、跨区作业等农事服务,构建“1+21+N”农机社会化服务体系。深化农村集体产权制度改革,大力发展新型农村集体经济,推行资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种模式,提高集体经济收入和服务带动能力。大力培育龙头企业、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,加强利益联结。用活用好乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金,加大对乡村产业中长期信贷支持。

  四、以挖潜增效为重点,不断做强现代服务业

  坚持提升供给水平,挖掘消费潜能,创新发展模式,推动服务业高质量发展。

  构建优质服务业新体系。突出市场主体培育,建立100户重点企业服务清单,抓好50个市级服务业重大项目建设,力争新增规上限上服务业企业106家以上。完善国家物流枢纽平台功能,做强公铁联运,力争铁路货物吞吐量增长10%以上。充分发挥碳酸锂期货指定交割库的贸易带动作用,加快打造区域商品期货交割中心。支持船山创建天府旅游名县。推进“一刻钟便民生活圈”、特色商业街区建设,大力推行连锁经营模式,充分利用名店评选、展示展览等方式,打造服务业优势品牌。

  大力推动产业融合发展。推进现代服务业与现代农业深度融合,整合“交商邮快”要素资源,提升农产品加工、批发、零售等环节流通能力,建强县域商业网络。加快现代服务业与先进制造业融合发展,推动主辅分离、产销分离,创新发展“金融+制造”“设计+制造”“供应链物流”等模式。推动“体旅”“康旅”等示范基地建设,加快打造全省影视产业副中心。

  着力优化供给促进消费。稳定和扩大传统消费,开展“一月一展会”、服务业领域“十大活动”,针对住房、家装、汽车、家电开展“旧貌换新颜”活动,在重点时段开展餐饮、住宿、文旅等促销活动。培育和壮大新兴消费,加快培育体育、音乐、演艺等新兴业态,打造水上音乐节、“夜下仁里”特色长廊等消费新场景10个以上,打响“青春不消停、周末来遂宁”品牌。

  五、以县域经济为支撑,扎实推进城乡融合发展

  坚持统筹新型城镇化和乡村全面振兴,促进要素、产业、设施、治理融合,推动城乡融合发展迈出实质性步伐。

  优化提升城市能级。聚焦提升生活品质和便利化程度,深入推进城市更新省级试点,加快遂州路、锦华区间路等示范路建设,新改建雨污管网60公里以上、改造城市燃气管道500公里以上。推动城市品质提升,务实推进城市公园、海绵城市建设和城市“第五立面”综合改造,探索推进“第六立面”建设。强化住房保障,加快老旧小区和危旧房改造、保障性租赁住房筹集。完成中心城区农贸市场治理提升,常态化推动农贸市场规范化管理。加快建设青年发展型城市。

  提升县域综合承载能力。深化落实主体功能区战略,以县级总体规划引领城乡融合发展。抢抓新一轮扩权强县改革契机,赋予县级更多资源整合使用自主权和经济管理权。优化县城高质量发展空间格局,加强公共服务设施建设,统筹推进基础设施更新,支持射洪推进县域经济高质量发展促进城乡融合试点、大英深化县城新型城镇化建设示范、船山创建全省县域经济发展先进县、安居创建全省工业强县示范县。重点支持一批符合条件的镇积极发展冷链仓储、精深加工等业态,力争再培育2个“省级百强中心镇”。

  建设宜居宜业和美乡村。深入学习运用“千万工程”经验,大力实施乡村振兴“1151”示范工程,新培育省级宜居宜业和美乡村107个,支持蓬溪创建国家乡村振兴示范县。支持争创“四好农村路”全国示范县和省乡村振兴交通先行示范县,加快推进和美乡村共富路建设。深入实施农村厕所、生活污水治理、生活垃圾治理“三大革命”,持续加强农房建设质量监管和风貌提升。推广“一长五联”乡村治理积分激励模式,引导广大农民群众积极参与乡村建设、乡村治理。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,做实防返贫常态化监测帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。

  促进各类要素双向流动。推进农村产权交易标准化规范化建设,深化船山农村集体经营性建设用地入市试点。深化农村土地制度和集体林权改革,有序推进农村第二轮土地承包到期后再延长30年试点。加快推进全域土地综合整治试点,统筹实施土地开发复垦暨垦造水田、土地整理及城乡建设用地增减挂钩项目。健全城乡融合人才机制,实施专家智力服务基层、“三支一扶”计划等项目,助力基层培养人才、留住人才。用活用好涉农资金统筹整合“五条措施”,提高土地出让收入用于农业农村比例。积极探索开展市级水权水价改革试点,统筹推进县域城乡水务一体化。

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