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(四川省)绵阳市人民政府工作报告(2024年1月16日)

  稳步发展现代农业。以“三品”为引领做优农业,第一产业增加值增长3.8%。深入推进田长制,全力做好国土变更调查工作,确保耕地保有量、永久基本农田保护面积不低于“三区三线”划定目标。实施农田水利设施建设三年行动,新增和恢复灌面38万亩,新建高标准农田28万亩以上。聚焦打造新时代更高水平“天府粮仓”绵阳片区,加快建设“森林粮库”,开展“吨粮田”创建,确保粮食总产量47亿斤以上。实施川猪产业集群项目,确保生猪出栏360万头以上。升星晋级省级现代农业园区5个以上,培育农业链主企业3家以上。制定加快种业强市建设政策措施和评价体系,建成川北地区种质资源库,新认定国省级种业园区3个。做好“土特产”文章,力争新培育国省级农业品牌5个以上。

  加快推进数字经济发展。全链条推进三次产业数字赋能,出台制造业数字化转型实施方案。争创国家中小企业数字化转型示范城市。加快构建数字化转型服务支撑体系,打造“数字领航”企业1家、新建国家级智能制造示范工厂及优秀场景2家。组建数字产业集团,培育发展大数据、区块链、星联网等新兴数字产业。加快新型基础设施建设。支持和规范智能网联汽车道路测试,鼓励开展特定道路和区域示范应用。

  (三)着力扩大有效需求,加速释放高质量发展巨大潜力。发挥政府投资带动放大效应,培育发展新动能,形成消费和投资相互促进的良性循环,推动成渝消费副中心建设取得更大成效。

  扩大有效益的投资。精准把握、主动对接国家投资导向和支持方向,出台抓项目谋划的若干措施,确保新增储备项目不低于1000个、计划总投资突破2000亿元。加快推进335个省市重点项目建设,确保完成850亿元以上年度投资任务。开展工业项目年行动,力争工业投资超600亿元。实施新一轮大规模技术改造行动,力争技改投资超360亿元。开展服务业项目投资年活动,加快潘家坝城市综合体等重点项目建设。力争城建攻坚、交通攻坚项目投资分别完成235亿元、100亿元以上。开工建设新华水库,加快建设开茂水库灌区、祠堂湾水库,建成沉水水库、引通济安工程。规范政府投资运行管理,整合壮大政府投资基金。落实政府和社会资本合作新机制,梳理推介民间资本参与项目“三张清单”,持续激发民间投资活力。

  激发有潜能的消费。紧扣消费热点和市场需求,制定实施新一轮促消费政策,谋划开展“消费促进年”系列活动500场次以上。稳定和扩大传统消费,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。促进商业业态与便民服务融合发展,支持上马故事、芙蓉汉城等特色街区提质升级,争创“蜀里安逸”消费新场景、省级高品质示范步行街,完成全国一刻钟便民生活圈试点项目建设。培育壮大新型消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。支持发展首店经济、演艺经济、老字号国潮经济,推广城市音乐巴士、城市漫步等消费新业态。高水平举办第二届中国(西部)健康食品博览会。常态化推进“绵品出川”“绵品七进”活动,加快建设“绵阳造”选品中心。办好优秀旅游商品遴选活动,探索开发城市“伴手礼”。培育创建省级消费创新发展引领县。

  加快培育外贸新动能。巩固外贸基本盘,拓展中间品贸易、服务贸易,力争进出口总额稳中有升。推进二手车出口、保税进口等业态持续发展,形成外贸新增量。深入参与“川行天下·向西行”国际市场拓展活动,启动“绵阳好物”海外推广计划,举办“绵品出海”系列活动3场以上。加大外贸企业培育力度,力争进出口实绩企业超330家。加快推进“四区合一”,实质性推进综合保税区扩区,力争综合保税区全年进出口总额25亿元,跨境电商综合试验区交易额24亿元。组建国际班列公司,稳定运营中欧班列成渝号(绵阳),筹建“一带一路”国际班列绵阳组货基地。

  (四)全面深化改革扩大开放,持续激发高质量发展澎湃动能。持续深入实施开放活市战略,在更高层次、更大范围集聚资源要素,推动西部陆海新通道重要枢纽建设取得更大成效。

  深化重点领域改革。推进科技城新区省级集成授权改革试点。深化园区体制机制改革,加快形成高效的园区管理体制和运行机制。突出抓好国有企业改革,坚持规范、创新并重,聚焦“三个明显成效”目标任务,推进战略性重组和专业化整合,完善现代公司治理和市场化运营机制,提高国有企业管理水平和盈利能力。更大力度推进财政改革,持续加强财源建设,促进财金互动创新发展,整合组建百亿级产业投资引导基金。稳步推进农村产权流转交易改革,开展农村集体收益分配权抵押担保试点,推动“绵州农房增信贷”提质扩面。

  主动融入国家区域发展战略。以加快推动涪江流域川渝九地协同发展为载体,深度参与成渝地区双城经济圈建设,力争取得更多标志性成果。扩大区域政务服务通办事项。加强成渝绵科技协同发展,高质量开展“创新金三角·智汇科技城”科创交流系列活动,推动西部科学城建设。持续抓好成德绵国家科技成果转移转化示范区建设。主动参与成都平原经济区一体化发展,完善快速通道网建设,打造优势互补、协调联动、联系紧密的区域发展共同体。积极融入“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道建设,加强与粤港澳大湾区、长三角、京津冀等地区经济联动,加速把国家区域战略势能转化为发展动能。

  提高开放合作水平。全力推进绵遂内铁路绵阳段建设。加快推进G5绵广扩容建设,力争九绵高速全线通车,做好茂三高速、北安高速、平松高速等前期工作。力争开通国际临时航线1条以上。加快建设铁路海关监管作业场所。编制涪江港口总体规划。高水平办好第十二届科博会。常态化开展“三推”活动。组建招商公司、招商联盟,全面推行金融招商、科技招商、基金招商、展会招商、人才招商。强化链长、链主、“一把手”招商,优化项目全周期服务,力争新引进5亿元及以上项目超120个,实现引进产业项目新增实际投资800亿元以上、外商直接投资1亿美元以上。

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