强化融合提升牵引。坚持“旅游+”“+旅游”双向发力，推动咸阳老街与秦文化城市夜游项目一体规划、系统联动，通过“三微一新”模式，整治清理沿街门牌建筑，做到风格统一、干净整洁。加快实施7大类25个文体旅项目，启动文庙、凤凰台区域咸阳老街烟火新地标和非遗体验馆、秦文化展示馆等项目建设，完善旅游标识、游客接待服务中心等设施，支持清渭楼省级文化产业示范园和凤凰台安国寺3A级景区创建，带动文博展览、民俗展示、非遗文创等业态发展，打造具有城市记忆的历史文化旅游休闲产业集聚区。
力促融合提升实效。着力扩规模、优结构、提比重，加快提升三产质效，发挥国家级夜间文化和旅游消费集聚区、省级非遗示范区带动作用，引进特色餐饮、文创非遗、休闲娱乐等业态，繁荣咸阳老街夜间经济;构建更高水平全民健身公共服务体系，积极举办承办体育活动，发展赛事经济;开展商贸品质提升“十百千”行动，全面升级“吃住行、游购娱”旅游经济;加快商务功能区、日月公馆商业街、城东商贸聚集区、希尔顿花园酒店等项目建设，强化马家堡文林路北侧区域招商，壮大楼宇经济。举办“春节年货购物节”和绿色家电、新能源汽车企业进社区促销等活动，培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等消费增长点，让人气商气更加集聚。全年投放消费券300万元，培育限额以上贸易单位18户以上。
(四)深挖工业经济潜能，让基本底盘更加坚实
做大支柱产业。加大能源化工、光电科技、电子信息、口腔医疗器械四大支柱产业扶持力度，助力能源化工企业稳产稳销，鼓励光电科技企业加速突破氧化镓晶体生长、铱单晶材料等“卡脖子”技术，支持电子元器件、口腔医疗器械制造企业提档升级。力争全年能源化工产业产值实现330亿元，光电科技产业产值突破30亿元，培育规模以上工业企业2户以上。
做优“链主”企业。主动对接西咸新区，加快长庆石化秦汉区域外围搬迁，支持企业更好发挥清洁低碳能化和氢能源“双链主”作用，打造城市型示范炼厂、氢能生产供应中心。做好高效人工晶体生长装置及工艺技术改造提升等项目建设保障，巩固旭光晶圆、三毅有岩新材料技术领先地位，更大力度延链补链、更大强度拓展海外市场。联合华星电子、西诺医疗全面开展专题招商，带动上下游产业聚链成群、集群成势。
做强核心竞争。落实制造业重点产业链高质量发展行动，鼓励引导企业加强市场研判，强化质量支撑和标准引领，通过加大技改投入力度，集中优势资源打造特色产品、塑造行业品牌，提升产业链供应链韧性和安全水平。年底前，建成长庆石化循环水系统隐患消除、污水密闭集输源头管控等技改项目。
(五)精细城市建设管理，让功能服务更加优质
增强城市功能供给水平。统筹推进5大类45个城建项目，启动东风路北延段上跨陇海铁路北环线大桥、金旭城市运动公园，完成朝阳二路桥隧工程、朝阳三路污水处理厂征迁交付，全面建成文科西路、文汇公园和塔尔坡、东风路等口袋公园。配合市级加快实施文林路南半幅、朝阳三路等雨污分流工程，布局改造智慧停车场、新能源汽车充电桩，补齐市政基础设施短板。
提升精细化治理水平。规范便民疏导区设立，强化市、区城建项目服务保障，统筹解决群众反映强烈的停车难、入厕难、围挡多、绿化差、施工延期等问题。投入1300万元，加快环卫保洁设备新能源替代，强化区、街道环卫保洁机制无缝对接，严格“3扫2保1清洗”要求，持续提升全区道路积尘负荷优良率。做好职能下划试行期内城市管理，及时开展下划支路设施维护、树木绿化及日常管护，加强背街小巷治理，加快城市节点亮化，高标准打造东风路、渭阳东路、人民路东延段示范街区。
优化营商环境服务水平。持续深化营商环境突破年活动，全面推行奖补政策“免申即享”，切实把“企业找政策”转变为“政策找企业”。围绕拓展“为民渭城24小时不打烊”金字招牌，深化“一件事一次办”改革，推广“办不成事”反映窗口，推进政府投资项目“拿地即开工”极简审批，强化“双随机、一公开”监管，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。加快政务服务中心搬迁，推动便民服务事项向大厅整合集中，真正实现“只进一扇门”“最多跑一次”。
(六)推进重点片区更新，让城市品质更加出彩
加快苏陈片区开发建设。坚持“分期分段、滚动开发”，平稳推进片区征迁，完成文兴路以南、铁路北环线以北区域土地征收，适时启动文兴路以北盘龙建材市场、铁路北环线以南汽车北站和惠民市场等区域征迁工作。配合保障秦皇路、文兴东路、咸宋路等道路改造项目，启动五陵公园、文兴中学等项目建设，围绕高品质住宅、高星级酒店、高标准商业综合体招引项目不少于3个。
加快咸阳老街片区提升。实施“历史文化修复、老街业态提升、老街风貌优化、基础设施整治、夜景亮化、交通优化”六大工程，完成夜间文化和旅游消费集聚区提升以及中山街、南阳街、学道门巷等道路改造;支持文庙博物馆扩建，推进凤凰台、安国寺周边拆迁，加快滨水景区基础设施改造，规划启动清渭楼北侧棚户区改造项目。
加快重点区域更新改造。抢抓国家加快推进保障性住房、城中村改造等机遇，深入研究区域大平衡综合开发、集中安置和多元化投融资改造模式，尽快启动马家堡、张家堡、塔尔坡片区改造。按期完成22个老旧小区改造，继续摸排包装一批更高层次提升项目，全面推广物业连片管理模式，实现老旧小区高标准改造、精细化管理。
(七)攻坚生态环境保护，让绿色底蕴更加厚实
打好大气污染防治攻坚战。以“攻坚第二年、全力争进位”为目标，从严从实抓好督导帮扶和问题整改，坚持“企煤车尘燃”协同发力、颗粒物和臭氧协同控制、重污染天气应急响应，实施PM2.5专项攻坚行动，持续开展扬尘“大排查、大治理”，严格建设工地“红黄绿”牌动态管理，全时段全区域禁燃禁放禁烧，深化“三区三城一县”联防联控机制，推动空气质量持续好转，PM2.5浓度不超过46微克每立方米，优良天不少于249天。