丰富文化载体形式。全力建设书香社会,以创建省级公共文化服务高质量发展示范区为抓手,统筹推进城市书房、社区书屋、小区书吧建设,打造一批“小而美”的新型文化空间。持续丰富文化供给,常态化开展戏曲进乡村、公益电影放映、周末广场文化等活动,着力抓好“四季村晚”等特色演出。发挥“书香陈仓•全民阅读”“陈仓文化90分”群文大讲堂等多项活动品牌示范作用,推动各镇街形成各具特色的公共文化服务品牌。加强历史资源保护与利用,加大非遗挖掘保护力度。
延伸文旅产业链条。以打造宜居宜游的现代化旅游城市为目标,适应旅游消费散客化、休闲化新趋势,持续健全旅游配套服务,推进城市驿站、停车场等服务设施建设。启动大水川至关山草原旅游公路建设,加快X306县功至香泉和S222县功至新街旅游专线改扩建项目建设进度,完善干线公路与景区公路连接线及乡村旅游重点公路建设。积极探索景区“无门票”经营模式,试点开展“陈仓人免费游陈仓”,设计发布“玩转陈仓”一日游、两日游等旅游产品。坚持“线上与线下”相结合,打造全方位宣传矩阵,让“小景点”时时都有“新热度”。
六、深化改革扩大开放,激活高质量发展动力
强力推进开放经济。加快港务大道二标段及西部大宗商品仓储交易中心建设,推动海关监管作业区、生产服务型国家物流枢纽基础设施建设、华誉智慧生态冷链物流园等项目落地,加快中国邮政宝鸡电商物流中心前期工作。培育壮大外贸主体,扩大中间品贸易、服务贸易、跨境电商规模,支持优势企业“抱团出海”,有序开展对外投资合作业务。充分发挥阳平铁路物流基地对外开放平台作用,加大中亚、中欧、中老班列开行频次,提高散货及本地产品发运能力。依托会展中心,充分发挥会展经济带动作用,积极承办跨采会、钛博会、酒博会等综合展会和各类高端论坛会议、主题年会,引进吸收知名会展企业资本、展会资源,努力推动我区会展业做大做强。全力推进全区电子商务发展,充分发挥淘陈仓、欣鑫源、沐枫源等电商企业的示范引领作用,持续培育壮大直播带货等电商购物新业态。
大力推进重点改革。健全服务民营经济高质量发展举措,发挥好“陕企通”平台功能,常态化办好政银企座谈会和民营企业家恳谈会,解决企业发展难题。持续深化“亩均论英雄”综合改革,扎实开展“标准地+承诺制”试点,全面推进“交地即交证”,探索先租后让、租让结合、弹性年期等灵活出让方式,全力盘活闲置土地、低效用地,促进土地集约高效利用。持续抓好“小切口”改革,围绕服务群众“身边事”,扎实推进教育、医疗卫生、文化体制及农村土地制度改革,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
持续优化营商环境。不断深化工程建设项目审批制度改革,升级企业服务专岗功能,推动更多关联性强的涉企高频审批事项集成办理,全面实现企业开办时间最多1个工作日办结,企业年均纳税时间压减到65个工作日以内,在服务企业等方面取得突破性成效,企业全生命周期服务体系加快形成。全力擦亮“陈信办”政务服务品牌,继续推行车辆上牌、高频证照变更联办等9个“一件事一次办”集成改革事项,进一步提升群众办事体验感。深入开展“联企帮扶”活动,做好争取政策工作提前量,让惠企政策直达快享、民营企业可感可及。支持股权投资,继续设立产业引导基金、应急转贷基金、企业贷款贴息基金,支持金融机构积极向民企投放贷款,促进更多的金融活水流向实体经济。
七、全力打造美丽陈仓,擦亮高质量发展底色
全面筑牢生态安全屏障。持续开展秦岭区域问题排查整治,巩固秦岭“五乱”整治成效。加强水土保持能力建设,在西山七镇试点沟道坝系建设。6月底前完成虢镇、清溪大桥段生态治理提升工程,启动建设渭河拓石段防护工程,进一步保护好黄河流域生态环境。强化林草资源监管,巩固“林长制绩效提升年”成效。开展“清风”“网盾”专项行动,严厉打击破坏野生动物各类违法犯罪行为。
深入推进环境污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。从严从紧落实减煤、控车、抑尘、禁燃、治源等措施,强力推进大气污染治理专项行动,推动PM2.5、PM10、优良天数“两降一升”。深化河湖长制,持续整治河湖“四乱”,全面建成金陵河“幸福河湖”、香泉河流域生态修复治理项目。严格建设用地污染风险管控和准入管理,加大“一住两公”用地排查,确保重点建设用地安全利用率达到100%。
加快推动绿色低碳发展。持续拓宽“两山”转化通道,在西部山区聚力打造生态农业、生态林业、生态旅游、生态康养等产业集群。积极稳妥推进碳达峰碳中和,推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变。加快推进大庄里抽水蓄能电站、华电10万千瓦农光互补光伏发电、中电建西北院5万千瓦风电等绿色能源项目建设,实现经济效益和生态效益双赢。加快绿色生态陈仓建设,完成绿化面积8300亩。深入推进“五大森林行动”,加大抚育管护和修复改造力度,实施森林修复1万亩、草原生态修复治理5000亩、低效林改造1万亩。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式,推行绿色办公,创建一批国家级节约型机关。
八、提高人民生活品质,共享高质量发展成果
着力稳就业惠民生。坚持就业优先导向,切实推动能就业、就好业、好就业。健全完善区、镇、村公共就业服务三级网络,引导外出务工人员、高校毕业生、退役军人等群体返乡创业就业,打造“家门口就业”服务品牌,确保新增城镇就业人数稳定在7000人以上,零就业家庭动态清零。培树“陈仓技工”优质劳务品牌,启动规上企业定向培养职教生计划,打造“城乡一体、平台到村、联系到户、服务到人”的农民工综合服务平台。以过硬举措惩治恶意欠薪违法行为,全力维护保障农民工合法权益。