(三)开展做好增绿护绿行动文章。启动实施“绿满狄临洮道”行动,加大造林绿化力度,配套建设引水上山、森林防火管护配套设施,完成人工造林6.45万亩、义务植树320万株,高标准打造千亩面山绿化示范点1个、300亩以上绿化点20个,全力筑牢以马衔山、南屏山为重点的生态安全屏障。加强矿山恢复治理和重点区域生态修复,新建淤地坝4座,治理水土流失面积50平方公里以上。谋划推进总投资30亿元的东峪沟流域生态环境治理与综合开发EOD、总投资40亿元的洮河临洮县生态廊道建设与综合开发2个EOD项目,全力打造黄河流域生态保护和高质量发展样板工程。
第七,聚力重点领域突破,激发领跑发展活力。坚持改革系统集成、开放协同高效,着力推动更深层次改革、更大力度创新,不断增强市场主体活力和社会创造力。
(一)加快数字政府建设。围绕加快数字化发展、建设数字中国重大战略部署,统筹推进乡村宽带改造和城镇宽带升级,启动建设工业互联网平台,建成5G基站500100座以上。成立县大数据中心,打通跨部门、跨行业、跨层级的信息壁垒,推进动数字技术和产业发展、社会治理、城市管理等公共服务深度融合,打通跨部门、跨行业、跨层级的壁垒,构建城市数据资源共享体系。加快推进城市运行“一网统管”,充分利用大数据、互联网、人工智能和5G技术,探索运用城市信息模型、数字孪生等新技术运用,提升政府决策科学化水平和管理服务效率,建设整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字临洮能。
(二)持续优化营商环境。全认真面落实承诺制、容缺受理、区域评估、代办服务等改革举措,打好用好要素政策保障、要素供给、营商服务、激励引导等政策四套“组合拳”四套“组合拳工具箱”,实现提高企业开办、注销等高频事项“一件事一次办”办结效率,打造审批更少、流程更优、机制更活、效率更高、服务更好、竞争更加公平的一流营商环境。加快实施创新驱动发展战略,深入开展科技成果转化行动,支持经济开发区创建省级高新技术开发区,积极建设省级农业科技园区,主动融入全省“1小时”科技创新圈。健全人才“留用育引”服务保障体系发展机制,加大人才创新创业“五个层面”支持力度,用活用好1000万元人才发展专项基金资金,引进高层次人才和急需紧缺人才100名以上。追加财政追加全面落实市上今冬明春一揽子政策措施和全县促进消费市场回暖复苏升温十条措施,安排资金投入资金1000万元,吸引社会资本,做大担保基金总量,助力民营企业融资增信。全面落实今冬明春一揽子政策措施,持续开展市场主体倍增行动,用好“五式工作法”⑳㉓㉑,落实好助企纾困政策措施,支持民营企业提质增效,催生市场主体5000户以上,完成“个转企”100家,、“入规上限”10家以上。
全面实施市场准入负面清单制度,注重运用加计扣除等市场化政策机制,让市场主体“青山常在”、充满活力。持续开展市场主体倍增行动,落实好减税降费等助企纾困系列政策措施,支持民营企业提质增效、延链补链,催生市场主体5000户以上,完成“个转企”100家,“入规上限”10家以上。
(三)深化重点领域改革。纵深持续推进“放管服”改革,做优“互联网+政务服务”平台,广泛运用甘快办、甘政通、政务服务便民热线,优化拓展“跨省通办”服务事项,实现更多便民事项“指尖办”“网上办”“一次办”。健全完善中国特色现代企业制度,深化国资国企改革,坚持落实中国特色现代企业制度,提升企业核心竞争力。鼓励支持县属国有企业“混改”,发起组建实体化运营国有控股有限公司,组建成立国投集团公司,拓展融资渠道,做大做强经济发展平台。全面推行新建商品房“交房即交证”改革。持续深化积极推进预算绩效管理、财政事权和支出责任划分改革,落实好财政资金直达机制。稳妥有序推进户籍制度改革,健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策,提高农村转移人口市民化质量。深化供销合作社综合改革,做强做优流通服务主业。持续不断深化农村产业合作“三位一体”改革,认真全面落实县委“微改革”举措,不断提升服务发展实效。
(四)加强投融资机制创新强化财税金融保障。发挥统筹用好财政、银行、、保险、债券、基金等杠杆金融工具作用,以特色产业运营为支撑,以区域综合开发为载体,持续深化金融供给侧结构性改革,构建金融支撑追赶发展的体制机制,在有效支持高质量发展中保障财政可持续。积极探索实施采用EOD、TOD投融资合作模式㉑㉔㉒,以特色产业运营为支撑,以区域综合开发为载体,采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式,广开思路深度谋划一批打基础、利长远的重大项目。广泛探索运用“社会投资人+EPC”项目建设模式㉒㉕㉓,全力保障项目落地实施。持续深化金融供给侧结构性改革,健全完善“政银企”常态化对接机制,鼓励金融机构创新推出金融产品,统筹用好财政、银行、保险、债券、基金等金融工具,创新运用BOT、EOD、社会投资人+EPC等投融资模式,拓宽县内企业融资渠道,推动财政投资、银行信贷、民间资本、资本市场多元化融资互动。充分发挥财政资金的杠杆作用,鼓励政府性融资担保机构为企业贷款提供增信服务,引导金融机构持续加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度,增强金融服务县域经济能力,确保全县存贷比达到65%以上。探索推进广生猪、百合价格指数保险等多种保险提标扩面,推动形成更大规模的险资入临。加强金融、政府债务风险防控,坚决遏制增量、化解存量,守住不发生系统性风险的底线。创新保险运行模式,探索推广生猪、百合价格指数保险等多种保险提标扩面,推动形成更大规模的险资入临。