(三)把城乡融合作为重要抓手，构建全域一体发展格局。深入实施新型城镇化战略，畅通城乡要素流动，着力构建以县城为中心、乡镇为纽带、村庄为节点的新型城镇化格局。突出规划引领约束。完成国土空间规划编制及成果报批，修编中心城区、五举片区等控制性、修建性详细规划，编制杨安、茜洼等6个村庄规划，实现国土空间保护开发“一张图”和乡村规划编制全覆盖。提升城市形象品质。加快“一厅两区四园”建设，全面启动东塬子片区开发，开工建设崇信文化主题公园。全力推进城市更新行动，抓好城区道路铺油改造等80个重点项目，进一步完善市政公用设施、公共服务设施和环境基础设施。加强精细化管理，集中解决环境面貌、交通秩序、违章建筑等“一难两乱”和“两违(危)一临”突出问题，力争全国文明城市创建通过验收命名。落实城镇零门槛落户政策，保障进城落户农民合法土地权益，有序推进农业转移人口市民化，城镇化率提高2个百分点。建设宜居宜业和美乡村。坚持农业农村优先发展，按照“整村推进、全域建设”原则，加快铜城等小城镇改造提升，高标准建成水磨、于家湾等一批省市县级乡村建设示范村，全力打造省级乡村建设示范行动的“崇信样板”。扎实推动乡村产业振兴，财政衔接资金用于产业发展的比重提高到60%，完成优势特色产业三年倍增行动目标任务。大力发展新型农业经营主体，培育龙头企业4户，新增农民专业合作社、家庭农场20个以上。深入开展废弃闲置种养设施清零行动，提高利用效率。创新推广“5423”乡村治理模式，统筹推进乡村风貌改造、环境整治和公共服务提升，动态抓好“三慎三不三禁三无”专项整治和“九项整治清零”行动。完善城乡基础设施。加快重大交通项目建设进度，力促S28灵华高速和G312县城连接线、散花沟至花所段公路建成通车。实施北塬、汭河川区农村供水保障和马沟排洪渠改建工程，完成崖子、枣林沟水库年度建设任务。积极推进天然气气化县项目。加快实施5G应用“扬帆”计划，新改建通信基站100座，培育上云企业10户以上。

　　(四)把改革创新作为强大动力，加速释放经济发展动能。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力破解深层次体制机制障碍，不断增强现代化建设的动力和活力。强化创新驱动引领。坚持企业科技创新主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，培育省、市级科技创新企业3户，发展科技型中小企业12户，力争“专精特新”企业实现零突破。深化重点领域改革。支持县属国有企业做强主业、健康发展，提高国有资本经营收益。实施“改薄倍增”工程，扶持村级集体经济发展，力争年收入10万元以上的村达40%以上，年收入5万元以下和无经营性收入的村实现“双清零”。深化农村土地制度改革，加快农村不动产确权登记发证，拓展深化闲置宅基地盘活利用模式，完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交。创新发展农业社会化服务，全县耕地托管服务面积达2万亩以上。严格实行新建商品房“交房即交证”，从源头上杜绝“登记难”问题。扎实开展第五次全国经济普查，摸清经济社会发展“家底”。打造一流营商环境。融合推进“放管服”改革和数字政府建设，优化县乡村政务服务“一站式”功能，完善政务服务“好差评”体系和“互联网+监管”机制，推进更多事项实现跨省通办、全程网办、一网通办。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度，促进市场经济健康发展。深化实体培育行动，推动减税降费、无还本续贷、延期还本付息等惠企纾困政策“免申即享”，新增市场主体800户，完成“个转企”30户，培育“四上”企业10户以上。积极搭建开放平台。综合运用平台招商、线上招商、产业链招商等举措，高水平办好第五届甘肃˙崇信发展大会，引入一批“链主”企业、“链上”项目，推介招商项目40项，到位资金增长20%以上。优化升级工业集中区。持续加大投入力度，落实“标准地”出让政策，推进工业集中区新窑、铜城片区“六园一中心”布局建设，实施中小企业孵化基地、道路改造提升、污水处理等基础工程，推动要素、项目和产业向集中区集聚，工业增加值增长30%以上，力争两年内成功创建省级开发区。

　　(五)把绿色生态作为鲜亮底色，促进人与自然和谐共生。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实现生态优先、节约集约、绿色低碳发展。持续深化污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实开展生态环境问题排查整治专项行动，不断提升生态环境质量。强化污染源整治监管，严厉打击盗采砂石、违法排污等行为，空气质量优良天数占比达90%以上，全流域水质稳定达标，土壤环境质量安全可控。大力开展生态修复。深入落实林长制，强化林草资源管护，科学开展大规模国土绿化行动，加快实施林草生态扶贫、陇中地区生态保护、历史遗留废弃矿山生态修复和独立工矿区生态环境恢复治理项目，完成造林绿化和退化林修复1.5万亩。争创“两山”实践创新基地，顺利通过国家生态文明建设示范县复核。全面促进低碳发展。落实碳达峰碳中和“1+N”系列政策，编制温室气体排放清单，做好碳汇项目开发储备，支持重点企业参与碳排放市场交易。

　　(六)把共同富裕作为根本目的，全力提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心举措，增强公共服务均衡性和可及性，不断实现人民对美好生活的向往。努力推进共同富裕。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好“三类户”动态监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。健全现代农业联农带农利益联结机制，引导农户有效嵌入重点产业链建设，把产业增值环节更多留在农村、增值效益更多留给农民。大力发展劳动密集型产业，引导返乡群众就业创业，着力增加经营性、工资性收入，逐步缩小城乡居民收入差距。落实就业优先战略。实施“个十百千万”就业促进工程，新建创业就业孵化基地4个，建成规范化零工市场，开发公益性岗位100个，组织输转城乡富余劳动力1.9万人，应届高校毕业生就业率达90%以上。办好人民满意教育。实施科教兴国、人才强国战略，推行“五育并举”多元评价体系，改进教育教学方式，巩固提升“双减”成效，促进学生德智体美劳全面发展。实施农村学校补短板工程，加快职普融合教育园建设，新建职教中心校企合作实训工厂，建成职业教育培训中心，改善城乡办学条件。加快健康崇信建设。加强医务人员教育管理，强化医德医风建设，完成县医院提标扩能、医疗设备升级和县中医院基础设施改造。推动城市医联体和县域医共体建设，促进优质医疗资源向乡村下沉和多层次医疗保障有序衔接。繁荣文化体育事业。实施千场文化惠民工程，广泛开展全民健身活动，举办第二届全民运动会，丰富群众精神文化生活。鼓励文艺创作，扩大融媒体传播力，申报省、市级非遗项目5项以上。深入践行社会主义核心价值观，统筹推动文明培育、文明实践和文明创建，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌。健全社会保障体系。扩大社会保障覆盖面，配合做好企业职工养老保险全国统筹、失业保险省级统筹工作。落实职工医保门诊共济保障制度，推进DIP支付方式改革，提高异地就医直接结算率。全面兑现特困供养、残疾人“两项补贴”等政策，新建黄寨镇综合养老服务中心和4个村级互助幸福院，统筹解决好“一老一小一困”问题。